企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)讀書心得感言

時間:2022-12-04 08:28:00

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企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)讀書心得感言

創(chuàng)先爭優(yōu)讀書活動是開展道德教育的好形式,讀了《政府工作規(guī)則》,我深深感到是對企業(yè)干部,尤其是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的一次警示教育,十分必要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要始終堅持全心全意為員工服務(wù)的宗旨,做到大公無私,勤儉廉政,才能正確看待和行使手中的權(quán)力,保持領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。

《政府工作規(guī)則》這是一本學(xué)術(shù)著作,著重討論了我國市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與有限政府的關(guān)系,論證了有限政府對克服社會轉(zhuǎn)型中可能出現(xiàn)的法治缺失、非市場競爭的重要作用,也深入探討了為防止和避免政府在履行職責(zé)中發(fā)生負(fù)面影響對政府限權(quán)和有效維護(hù)公民合法權(quán)益的制度安排。

本書開篇寫道:“國家的存在是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,然而國家又是人為衰退的根源”。這是著名的“諾斯悖論”,深刻提出了這樣一個觀點:政府對一國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有關(guān)鍵作用,政府也可能成為人為經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因。振聾發(fā)聵!非危言聳聽。自1978年十一屆三中全會以來,中國的改革開放事業(yè)已經(jīng)走過了三十年的風(fēng)雨歷程,給中國社會帶來了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,民主政治和法治建設(shè)也有了長足進(jìn)步。然而,這是一次深刻的社會轉(zhuǎn)型,是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會、從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從集權(quán)與人治的政治傳統(tǒng)向現(xiàn)代民主政治的重大轉(zhuǎn)型。社會轉(zhuǎn)型的本質(zhì)特征就是從一種制度范式向另一種制度范式的轉(zhuǎn)變,是新的制度范式取代舊的制度范式的社會變遷過程,這一過程需要政府的主導(dǎo)作用,需要政府的強(qiáng)力推動。然而,在這一過程中,政府在因勢利導(dǎo)、主導(dǎo)推動、發(fā)揮重大作用的同時,也表現(xiàn)出了自利性、市場性、越權(quán)性。主要表現(xiàn)在:干預(yù)資源分配,以行政調(diào)撥取代市場調(diào)配;攬權(quán)審批,以行政手段取代行業(yè)規(guī)范;為本地謀利,以行政職權(quán)抬高進(jìn)入門坎;視自身為廠商,以經(jīng)濟(jì)活動為主業(yè),以公共服務(wù)為負(fù)擔(dān);一些官員謀求自身的特殊利益,濫用手中權(quán)力,造成社會不公,破壞市場秩序。我國的社會轉(zhuǎn)型是成功的,也是痛苦的,付出了或還正在付出著摸著石頭過河的代價,這些現(xiàn)象嚴(yán)重制約著我國市場經(jīng)濟(jì)從初級向現(xiàn)代形態(tài)的轉(zhuǎn)型,正如吳敬璉教授所言:“改革的兩種前途嚴(yán)峻擺在我們的面前:一條是政治文明下法治的市場經(jīng)濟(jì)道路,一條是權(quán)貴私有化道路。這是希望的春天,也是失望的冬天;我們正在走向天堂,也可能走向另一個方向”。

這里就為我們提出了一個嚴(yán)峻的命題:政府是什么,政府的意義在哪里,政府如何發(fā)揮積極作用?

從契約論來講,政府是公眾為了實現(xiàn)利益最大化而通過契約交其一定權(quán)力、由其為個人以及社會整體提供制度安排和公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。從政治意義上講,維護(hù)社會公正、保護(hù)弱勢群體、建立道德規(guī)范、促進(jìn)社會和諧;從經(jīng)濟(jì)意義上講,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務(wù)。特別是在社會轉(zhuǎn)型時期,由于路徑依賴、制度慣性和既得利益集團(tuán)的抵制,會嚴(yán)重出現(xiàn)法治缺失、市場失靈,更需要政府對社會、經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展起到保障作用。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的保障作用是有條件的。只有與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng),政府才能更有效地推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就要求政府在市場經(jīng)濟(jì)合理的界限內(nèi)行使權(quán)力,使公共權(quán)力在陽光下運用,防止對市場經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)干預(yù),促進(jìn)現(xiàn)代市場秩序的形成。這一切都呼喚建立一個有限政府!有限政府是適應(yīng)當(dāng)今世界市場經(jīng)濟(jì)模式的一種有效的政府行政模式,就我國而言,要建立一個現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)國家,必須從全能政府走向有限政府。

有限政府是法治政府?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)作為一種有效運作的體制,前提是法治,法治是通過其兩個經(jīng)濟(jì)作用來為市場經(jīng)濟(jì)提供制度保障的,第一個經(jīng)濟(jì)作用是約束政府,約束對經(jīng)濟(jì)活動的任意干預(yù),第二個經(jīng)濟(jì)作用是提供規(guī)則,公平裁判,保護(hù)產(chǎn)權(quán),維護(hù)市場競爭。只有建立法治之下的有限政府,才能為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供制度保障,才能為社會提供公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

有限政府是責(zé)任政府。有限政府強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致,責(zé)任是有限政府行使權(quán)力的約束邊界,這就意味著政府如果出界將受到問責(zé)。有限政府是對國家、社會和公民高度負(fù)責(zé)的政府,公民的權(quán)利要得到政府切實的保障,如果權(quán)利受到侵害,公民有權(quán)利追究政府的責(zé)任。

有限政府是民主政府。民主政府的核心是權(quán)力監(jiān)督,用民主制衡權(quán)力。歷史證明,凡是公共權(quán)力受到有效監(jiān)督的政府,公共權(quán)力行使的正當(dāng)性就能夠得到保障,社會沖突就會緩解,社會秩序就會得到維護(hù)。權(quán)力監(jiān)督通過民主政治實現(xiàn),民主政治制度為公民參與政治、制衡政府權(quán)力提供保障。只有建構(gòu)有效的權(quán)力監(jiān)督體系,才能實現(xiàn)有限政府目標(biāo)。

有限政府是公共政府。市場經(jīng)濟(jì)條件下,財富分配不公是市場經(jīng)濟(jì)自身無法克服的問題,解決市場失靈、維護(hù)社會公正是政府的基本職責(zé)。有限政府對公民權(quán)利的保障在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下集中體現(xiàn)在政府的公共性上,處理好市場效率與社會公正的關(guān)系,體現(xiàn)道德關(guān)懷,為社會和諧發(fā)展盡到責(zé)任。

有限政府是有效政府。有限政府正是在限制政府權(quán)力、防止政府失敗中,改善政府管理,保障政府效率,提升政府能力。高度集權(quán)的政府大包大攬,看起來擁有無限的權(quán)威,實際上卻往往疲于奔命,效率低下。有限政府不僅能夠遏制政府的專斷和恣意,同時也是實現(xiàn)政府有效管理的重要途徑。有所不為,才能有所作為,只有努力去做那些應(yīng)該做的事情,政府才能把該做的事做好。公務(wù)員之家

最近,趕鴨子上架,我又走上講臺,為新進(jìn)人員講授“《政府工作規(guī)則》與辦公廳職能”講座。說實在的,我是不夠格的,因我從事政府工作時間很短,對《政府工作規(guī)則》的理解很淺顯。讀了陳老師這本書,使我對《政府工作規(guī)則》的理解有豁然一亮的感覺。《政府工作規(guī)則》是政府自己對自己立規(guī)矩,主動將自己的行為規(guī)則公之于世,既是為了自律,鞭策自己毫不動搖地實行這些規(guī)則,更是為了接受他律,讓全社會來監(jiān)督自己堅持不懈地實行這些規(guī)則,表明了制定者建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、民主政府、公共政府、有效政府的決心。這是一份難得的勇氣和清醒,在大力推動改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的偉大事業(yè)中,政府還能夠時常提醒自己保持更多的謹(jǐn)慎、理智和克制,常思哪些該做,哪些不該做,這正是有限政府的典范。

恩師的這本專著也許不會成為暢銷書,但那發(fā)人深省的力量,深深震撼著我,我能深切感受到他那深層的憂慮和凝重,體味到作為學(xué)者的那份良知和責(zé)任感,更加重了我對恩師的敬重和思念。