新加坡人才強國體會
時間:2022-11-09 09:03:00
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新加坡是一個國土面積只有690多平方公里,人口約430萬的小國,自然資源匱乏,經(jīng)過40多年的努力,新加坡已經(jīng)從一個貧窮落后、不為人知的國家,發(fā)展成為世界發(fā)達國家之一。2006年,新加坡GDP達1330億美元,人均GDP為30200美元,這與新加坡積極實施人才強國戰(zhàn)略有很大的關(guān)系。
注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬拧P录悠聦嵭械氖恰熬ⅰ敝螄鴳?zhàn)略,也就是人才戰(zhàn)略。為了實現(xiàn)人才戰(zhàn)略,新加坡非常重視教育,例如在2005年預(yù)算中,教育開支達61.65億新元,占政府總開支的20.8%,僅次于國防。教育投入占GDP總值約4%,人均教育經(jīng)費每年高達1800新幣。在基礎(chǔ)教育中,新加坡普遍推行英語和本民族母語的雙語教學(xué),十分注重對學(xué)生文化知識、科技素質(zhì)和道德修養(yǎng)的全面培育。
人才戰(zhàn)略不僅是人才的培養(yǎng),還包括人才的選拔,特別是政府公務(wù)員隊伍的選拔。新加坡政府還非常重視人才的培養(yǎng)教育,有計劃有重點地培養(yǎng)和造就一批善于治黨治國的精英人才。精英人才培養(yǎng)計劃從學(xué)生上大學(xué)之前就開始實施。當(dāng)學(xué)生考上大學(xué)后,總理公署通過考核評估,確定精英人才培養(yǎng)名單和培養(yǎng)方案。凡是被選入培養(yǎng)名單的學(xué)生,由總理公署提供獎學(xué)金,送他們到世界各地的名牌大學(xué)深造。這些學(xué)生留學(xué)回國后,由總理公署再確定今后的培養(yǎng)計劃,有計劃地將他們放在有關(guān)的工作崗位上接受實際鍛煉。經(jīng)過十年左右時間的實踐鍛煉和輪崗交流,再把他們安排到相對穩(wěn)定的工作崗位上承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。按照李光耀的說法,這種人才戰(zhàn)略叫做“扎根教育”,也就是在辦好教育、提高全民素質(zhì)的同時,選拔最出色的精英人才為國效力。
積極引進外國人才。為了鼓勵企業(yè)招納外國優(yōu)秀人才,新加坡政府規(guī)定企業(yè)在招聘、培訓(xùn)外來人才方面的支出,以及為外來人才提供高薪和住房等福利待遇的支出可以享受減免稅。此外,政府還通過調(diào)低個人所得稅、出資為在新加坡工作的外籍人員提供培訓(xùn)機會等手段進一步吸引人才。為了留住人才,新加坡政府近幾年每年都批準(zhǔn)約3萬名外國人成為新加坡永久居民,并允許部分外籍專業(yè)人士成為新加坡公民。目前,新加坡全國430萬人口中,約100萬是在獅城長期工作和生活的外國人,其中相當(dāng)多是擁有專業(yè)技術(shù)特長的外國專才和企業(yè)管理人才。新加坡統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,在全島3萬多名信息與通信專業(yè)技術(shù)人員中,30%來自國外,高等院校中近40%的教授和講師為外國人。
此外,新加坡人力部統(tǒng)一對人才引進進行全面協(xié)調(diào)和管理,對發(fā)展經(jīng)濟急需的通信、電子及其他領(lǐng)域的高技術(shù)人才和金融領(lǐng)域的專業(yè)人才,優(yōu)先從速引進。人力部下屬的“聯(lián)系新加坡”在澳大利亞、中國、歐洲、印度和北美等地設(shè)立辦事處,專門為希望到新加坡留學(xué)和工作的外國人及海外新加坡人提供各種咨詢服務(wù),同時也積極為求才若渴的新加坡企業(yè)和希望到此工作的海外人才牽線搭橋。
為了吸引外國人才,新加坡政府主要從以下方面采取有效措施:首先是提供豐厚的薪金。新加坡人力部規(guī)定,在本地申請就業(yè)準(zhǔn)證的外國人,其月工資不得低于2500新元,至于受雇于跨國公司的高級企業(yè)管理人員,年薪超過百萬的比比皆是。其次,創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。新加坡政府認(rèn)為,要使新加坡成為一個吸引人才的國家,應(yīng)該創(chuàng)造一個世界一流并且充滿樂趣的居住環(huán)境?;▓@城市的干凈、整潔,市內(nèi)隨處可見的鮮花綠草,良好的社會秩序,完善的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,廉潔高效的政府和公正透明的法律制度,都對來自世界各地的人才,特別是來自欠發(fā)達國家和地區(qū)的人才具有強大的吸引力。再次,營造良好的商業(yè)環(huán)境。這一因素也促使不少企業(yè)家選擇新加坡作為自己創(chuàng)業(yè)的起點。為進一步打開吸引人才的大門,新加坡政府近年還開始發(fā)出商業(yè)入境證,讓有意在新加坡創(chuàng)業(yè)的外國人可以憑自己的商業(yè)計劃,申請來新加坡。商業(yè)入境證持有者可居留兩年,并多次出入國境,同時還可為其家屬申請居留權(quán)。商業(yè)入境證與就業(yè)準(zhǔn)證最大的不同在于它不受薪金和學(xué)歷的限制,只要有好的商業(yè)點子,就可以來新加坡創(chuàng)業(yè)。
正是由于上述原因,調(diào)查顯示有73%的外來人才在第一個合約期滿后,愿意繼續(xù)留在新加坡工作??偛吭O(shè)在香港的政治與經(jīng)濟風(fēng)險咨詢機構(gòu)對1000名旅居亞洲的西方專才所作的調(diào)查表明,新加坡是外國專才眼中最喜愛的亞洲國家。
不忘人才儲備。除直接吸引海外人才來新加坡工作外,吸引留學(xué)生來新加坡讀書然后留在這里工作,是新加坡政府吸引人才的另一措施。新加坡的教育水平在東南亞地區(qū)首屈一指,其教育體系由政府教育機構(gòu)和私營學(xué)校兩部分組成。其中,政府教育機構(gòu)基本上采用英式教育體制,擁有良好的教學(xué)設(shè)施和較強的師資力量,教學(xué)比較規(guī)范,質(zhì)量也有保障。在費用方面,留學(xué)新加坡所需的費用要略低于西方主要發(fā)達國家。加之,新加坡政府為相當(dāng)數(shù)量的外國留學(xué)生提供獎學(xué)金,條件是要求他們在入學(xué)前簽署協(xié)議,承諾畢業(yè)后必須為新加坡服務(wù)3年左右時間,然后才可到其他國家擇業(yè)或繼續(xù)深造。因此,獅城對周邊國家和地區(qū)希望到海外求學(xué)的莘莘學(xué)子來說,是比較有吸引力的。
目前,在新加坡現(xiàn)有的三所大學(xué)中,外國學(xué)生約占22%,其中中國留學(xué)生占了一半左右。此外,還有一部分是新加坡為吸引人才而招收的碩士生、博士生,如新加坡南洋理工大學(xué),其約80%左右的研究生為中國留學(xué)生。這些人只要畢業(yè)后找到用人單位,就可以獲得就業(yè)準(zhǔn)證留在新加坡工作。