導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會(huì)組織要發(fā)展，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。目前，社會(huì)組織基本呈寶塔形分布。以湖北省為例，截至2007年年底，全省社會(huì)組織登記總數(shù)19370家，其中屬省級(jí)管轄的約占8％；地市級(jí)管轄的約占19％；縣（市）級(jí)管轄約占73％。但與此形成強(qiáng)烈反差的是，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，尤其是越往下越缺乏。如湖北省黃岡市所轄的11個(gè)縣、市、區(qū)中，僅有3個(gè)縣（市）建立了專門的機(jī)構(gòu)，各縣（市）共有專職干部8人，縣級(jí)機(jī)構(gòu)平均只有0.73人。許多縣（市）既無(wú)專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，又無(wú)專職管理人員，均由基層政權(quán)股或者社會(huì)事務(wù)股代管。

隨著社會(huì)組織的迅猛發(fā)展，一些非法社會(huì)組織也順勢(shì)而生，它們打著學(xué)術(shù)研究的幌子，非法牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂正常市場(chǎng)秩序，甚至對(duì)社會(huì)構(gòu)成隱患。在管理任務(wù)十分艱巨和繁重的前提下，縣（市）級(jí)社會(huì)組織建設(shè)與管理面臨著機(jī)構(gòu)不強(qiáng)、力量薄弱、經(jīng)費(fèi)匱乏、管理乏力、手段落后等問(wèn)題，已經(jīng)成為制約基層社會(huì)組織健康發(fā)展的瓶頸。這個(gè)問(wèn)題如果不解決好，國(guó)家賦予民政部門登記管理社會(huì)組織的任務(wù)將面臨難以完成的局面。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，早在1996年8月、1999年11月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就先后下發(fā)文件，提出各級(jí)黨委、政府采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)，核定編制，充實(shí)人員，核撥必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，尤其要保證辦案經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化工作手段。湖北省委辦公廳、省政府辦公廳以及省民政廳也先后下發(fā)文件，要求各地按照中辦發(fā)文件抓好落實(shí)。雖然其機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家沒(méi)有下達(dá)統(tǒng)一的編制規(guī)定，但全國(guó)一些省、地（市）及少數(shù)縣（市）已在著力解決。

筆者建議，民政部門應(yīng)著力加強(qiáng)基層社會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，一方面要盡可能爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)編制文件，為加強(qiáng)基層社會(huì)組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)“打造”“尚方寶劍”；另一方面，縣（市）級(jí)民政部門應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，使之認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社會(huì)組織管理工作的重要性，爭(zhēng)取核定財(cái)政供給相應(yīng)編制，設(shè)置對(duì)應(yīng)的科室。同時(shí)，要選派政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部充實(shí)社會(huì)組織管理隊(duì)伍，核撥必要的工作經(jīng)費(fèi)，打造適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的基層社會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。