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市經(jīng)濟(jì)工作黨委成立以來，我們按照市委“維護(hù)全局、綜合協(xié)調(diào)、協(xié)管干部、共謀發(fā)展”要求，堅(jiān)持連續(xù)性、開創(chuàng)性和探索性有機(jī)結(jié)合，全面啟動(dòng)黨委的工作。

同時(shí)積極思考、分析新的工作黨委與過去大口黨委工作的不同點(diǎn)，在聯(lián)系實(shí)際、努力探索特色的同時(shí)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。

全新的黨建工作和特點(diǎn)

市經(jīng)濟(jì)工作黨委作為一種全新的工作模式，體現(xiàn)了這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是黨委機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)不再一一對應(yīng)。以前，大口黨委與政府職能部門是互相對應(yīng)緊密結(jié)合的，在這次機(jī)構(gòu)改革中，四委五局等部門的黨的工作是以我們這一市委派出的機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)起來的。

二是黨委職責(zé)起了很大變化。著重于“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”，側(cè)重依靠黨的方針、政策，發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以及黨推薦、培養(yǎng)和監(jiān)督干部和黨員的先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)。

三是歸口的部門門類多，領(lǐng)域廣，相關(guān)性大。黨的工作歸口市經(jīng)濟(jì)工作黨委管理的委、局都是一些有內(nèi)在聯(lián)系的政府職能部門，涵蓋上海的一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門。另外，許多關(guān)系國計(jì)民生的中央大企業(yè)大集團(tuán)如石化、電力、航天、航空、船舶、煙草等等，也都?xì)w口在經(jīng)濟(jì)工作黨委。

謀全局、把方向、管大事

根據(jù)市委對大口黨委提出的總體工作要求，我們根據(jù)歸口單位的特點(diǎn)，從提高執(zhí)政黨執(zhí)政能力的高度，積極探索工作黨委“謀全局、把方向、管大事”的工作機(jī)制，加強(qiáng)分層管理，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，建立有效的溝通機(jī)制，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，更好地為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和改革開放以及上海的新一輪發(fā)展服務(wù)。

一是從微觀管理向宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。市經(jīng)濟(jì)工作黨委作為市委的派出機(jī)構(gòu)，要努力站在全局的高度，淡化微觀管理，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，不要把具體工作攬?jiān)谑掷?，而要加?qiáng)對黨的建設(shè)方面出現(xiàn)的苗子性、傾向性、深層次等問題的研究。要充分發(fā)揮各級黨組織的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使各級黨組織能夠根據(jù)各自的實(shí)際情況，做出適合各自特點(diǎn)的工作安排，選擇合適的活動(dòng)方式，開展豐富多采的活動(dòng)。黨的工作只有同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，只有同各單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來，才能充分顯示出生命力和創(chuàng)造力。

二是從重檢查向重調(diào)研轉(zhuǎn)變。調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)成為我們的主要工作方式。通過調(diào)查研究，了解面上情況，推動(dòng)中央和市委市府的重大決策和工作部署在歸口單位各級黨組織得到落實(shí)。

在求真務(wù)實(shí)中創(chuàng)新工作

(一)以深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮為任務(wù)，進(jìn)一步做好理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)工作。

1、繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動(dòng)不斷引向深入，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。將“立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求內(nèi)化為廣大黨員干部的內(nèi)在素質(zhì)和執(zhí)政理念、執(zhí)政能力，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、科學(xué)人才觀和正確的群眾觀。

2、建立和完善促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的有效制度，包括中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度、下基層考察調(diào)研制度等。年內(nèi)我們將召開專題學(xué)習(xí)交流會，幫助各單位認(rèn)真總結(jié)這方面的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

3、大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作。我們要制定系統(tǒng)干部培訓(xùn)的5年規(guī)劃。要根據(jù)形勢需要和干部的實(shí)際情況，明確培訓(xùn)的重點(diǎn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容。要充分發(fā)揮市工業(yè)黨校、財(cái)貿(mào)黨校、郊區(qū)黨校和外經(jīng)貿(mào)黨校等四大培訓(xùn)基地的優(yōu)勢和作用。

(二)以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。

1、要組織開展“讓人民高興、讓黨放心”主題活動(dòng)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作黨委系統(tǒng)實(shí)際，提出開展主題活動(dòng)的實(shí)施意見。要組織開展“如何做新時(shí)期‘讓人民高興、讓黨放心’的好班子、好干部”的大討論，樹立先進(jìn)典型，形成學(xué)典型、趕先進(jìn)的濃厚氛圍；引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部著力提高“五個(gè)能力”，牢固樹立“六觀”，尤其要樹立辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績的正確的政績觀和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

2、貫徹落實(shí)中組部《20**-2008年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的精神。我們會同有關(guān)部門對領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真深入的分析，有針對性地提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的要求。

3、要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)市委組織部要求，做好局、處二級后備干部的調(diào)整、充實(shí)工作。確定后備干部的培養(yǎng)方案。堅(jiān)持備用結(jié)合，著力推進(jìn)后備干部的上崗率。

4、要深入學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，創(chuàng)新干部人事制度改革。要花力氣完善干部考核、評價(jià)體系，使之與正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀相適應(yīng)。

5、要做好干部信息化工作。針對新建黨委實(shí)際，要夯實(shí)基礎(chǔ)，抓緊建立局、處二級領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫。

6、要重視和加強(qiáng)老干部工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上海市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善老干部工作的績效考核體系。加大解決離休干部住房特殊困難問題的力度。探索高齡情況下的離休干部黨支部建設(shè)。

(三)緊緊圍繞科教興市主戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1、要加強(qiáng)調(diào)查研究。弄清本系統(tǒng)各類人才的總量、結(jié)構(gòu)、分布、發(fā)展等情況，分析本系統(tǒng)人才工作中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)人才工作中存在的突出問題，研究提出解決問題的思路和辦法。

2、要努力營造和優(yōu)化環(huán)境。即一個(gè)有利于人才發(fā)展成長的輿論環(huán)境，一個(gè)有利于人才充分施展才能的工作環(huán)境，一個(gè)有利于人才脫穎而出的環(huán)境，一個(gè)有利于人才成長發(fā)展的政策環(huán)境，一個(gè)有利于人才成長發(fā)展的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

3、要堅(jiān)持黨管人才。建立各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局，加快建立人才高地。

(四)以“凝聚力工程”為總抓手，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。

1、要結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，轉(zhuǎn)變政府職能。在政府機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境的文明機(jī)關(guān)，做群眾滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的好公仆”活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)干部“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的意識，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力，促進(jìn)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府”的建設(shè)。2、要積極探索、不斷拓寬企業(yè)包括多元投資企業(yè)黨建工作的具體內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把企業(yè)文化建設(shè)作為加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要抓手，并與推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來。

3、要深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為重要任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，研究黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑，形成保持黨員先進(jìn)性的新機(jī)制，突出抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)，切實(shí)有效地將活動(dòng)開展好。

4、要發(fā)揮基層黨組織的組織保證作用。做好黨政機(jī)構(gòu)改革后的機(jī)關(guān)黨組織建立健全工作，加強(qiáng)和充實(shí)機(jī)關(guān)黨組織的力量。要抓好支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，開展支部書記崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。

5、要加強(qiáng)穩(wěn)定工作。無論是轉(zhuǎn)變職能后的政府機(jī)關(guān)，還是各大企業(yè)和單位，都要繼續(xù)將穩(wěn)定工作放到重要的議事日程，堅(jiān)持明確責(zé)任，落實(shí)措施，重心下移，超前預(yù)防，上下聯(lián)手，合力維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。

(五)以認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)條例”為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

1、認(rèn)真抓好“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)。要以高度的責(zé)任心和自覺性，組織好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》情況作為今年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要議題，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門要合力抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的貫徹落實(shí)。

2、要繼續(xù)把教育作為加強(qiáng)黨員干部廉潔自律的重要手段和途徑，努力形成黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，職能部門共同參與的黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局。要及時(shí)總結(jié)宣傳，在全系統(tǒng)開展榜樣示范和案例警示教育，以身邊的事教育身邊的人。

3、要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的龍頭作用，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司共職、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)”，做好年度反腐倡廉工作目標(biāo)分解，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、部門和具體人。進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的力度，將制訂經(jīng)濟(jì)工作黨委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。

4、要加強(qiáng)監(jiān)督制約。要切實(shí)貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，突出抓好政治紀(jì)律、干部選拔任用工作和干部作風(fēng)的監(jiān)督。

5、要加強(qiáng)查辦案件工作力度，強(qiáng)化辦案工作責(zé)任制。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，要通過對案件情況的分析和研究，提出從源頭上加以防范和治理的具體措施。