執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)
時(shí)間:2022-10-14 09:47:00
導(dǎo)語(yǔ):執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
執(zhí)法監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查職能的重要手段,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)服務(wù)的最直接高效的途徑。20**年以來(lái),我們嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求,緊貼黨委、政府的中心工作,針對(duì)改革發(fā)展的難點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,拓寬工作思路,講究工作方法,注重執(zhí)法效果,深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,較好地維護(hù)了政府權(quán)威,確保了政令暢通,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,為建設(shè)活力新干、和諧新干、效率新干發(fā)揮了積極作用。尤其是開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)、福利店面清理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清理和實(shí)行的工程項(xiàng)目合理低價(jià)報(bào)價(jià)中標(biāo)法等具有創(chuàng)新性的特色工作得到了縣委、縣政府及上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定和好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來(lái)共開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察35項(xiàng),其中自立項(xiàng)目17項(xiàng),查出違紀(jì)金額857多萬(wàn)元,提出監(jiān)察建議95條,被采納95條,協(xié)助建章立制10項(xiàng),為國(guó)家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1820余萬(wàn)元。
一、靈活選項(xiàng),突出“三個(gè)強(qiáng)化”
執(zhí)法監(jiān)察涉及面廣,情況復(fù)雜,要求較高,面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì),如何根據(jù)具體情況,確定執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目,將直接影響執(zhí)法監(jiān)察效果。因此,我們十分重視執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目的選擇,始終把靈活選項(xiàng)作為執(zhí)法監(jiān)察的主要環(huán)節(jié)來(lái)抓,把規(guī)定項(xiàng)目與自選項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到“規(guī)定動(dòng)作認(rèn)真做,自選動(dòng)作有特色”。一方面,對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年確定的規(guī)定項(xiàng)目,認(rèn)真吃透精神,領(lǐng)會(huì)意圖,精心部署,狠抓落實(shí),做到常抓常新。另一方面,結(jié)合本縣實(shí)際,圍繞縣委、縣政府的重大工作部署和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的難點(diǎn)入手,靈活確定一些具有本地特色的執(zhí)法監(jiān)察自選項(xiàng)目,做到抓一項(xiàng),成一項(xiàng),取得了明顯的效果。
緊扣服務(wù)大局選項(xiàng),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。我們圍繞縣委、縣政府的總體部署和各階段的中心工作,對(duì)一些涉及全局的突發(fā)、重大事項(xiàng)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,并以此推動(dòng)其他各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,進(jìn)一步樹(shù)立了執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性。20**年面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情,我們果斷停下手頭的工作,及時(shí)向全縣各地派出8個(gè)“非典”防治督查組,深入全縣巡回檢查督促,對(duì)防治“非典”不力的三名干部給予了紀(jì)律處分,用紀(jì)律手段保障了全縣防治“非典”的勝利。
緊扣社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)選項(xiàng),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性。執(zhí)法監(jiān)察工作頭緒繁多,任務(wù)艱巨,要求我們既要拓寬視野,總攬全局,又要把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn);既要嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,更要言行果敢,敢于碰硬。為此我們注重選擇一些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性。20**年上半年,我們針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部分單位將公有店面以福利名義低價(jià)處理給干部職工,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題,重拳出擊,對(duì)“福利店面”展開(kāi)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)清理。經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的清理,共清理出12個(gè)單位將2**間公有店面低價(jià)處理給個(gè)人,共涉及2**人,其中科級(jí)干部48人,收繳店面補(bǔ)差款350多萬(wàn)元。這一舉措起到了立竿見(jiàn)影的效果,以實(shí)際成果贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。
緊扣群眾反映的難點(diǎn)選題,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)效性。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題,也是執(zhí)法監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮職能作用的重要切入點(diǎn)。對(duì)此,我們?cè)趯?shí)施執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的職能部門(mén)及其工作人員弄權(quán)勒卡、與民爭(zhēng)利、亂收亂罰、執(zhí)法不嚴(yán)等損害群眾利益的問(wèn)題,深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。20**年,針對(duì)不少教師反映在競(jìng)聘上崗過(guò)程中存在處事不公、暗箱操作等損害教師利益的問(wèn)題進(jìn)行了執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)少數(shù)校領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)存在執(zhí)行制度走樣、把關(guān)不嚴(yán)、徇私舞弊等嚴(yán)重問(wèn)題,向教育局下達(dá)了監(jiān)察建議書(shū),要求存在問(wèn)題的學(xué)校重新組織競(jìng)聘上崗考核、考試,并追究相關(guān)人員責(zé)任。建議書(shū)下達(dá)后,引起了縣教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,除重新組織了公開(kāi)、公平的考核考試外,還處理了4名負(fù)有責(zé)任的校領(lǐng)導(dǎo),其中2人被免去校長(zhǎng)職務(wù)。
二、加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”
執(zhí)法監(jiān)察工作是新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職能的一臺(tái)重頭戲,但面臨人員少、任務(wù)重、難度大的窘境。為較好地解決這一問(wèn)題,我們緊扣強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、形成合力這根弦,堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,獨(dú)立檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合,執(zhí)法監(jiān)察與糾風(fēng)工作相結(jié)合的工作方法,使執(zhí)法監(jiān)察工作逐步做到了有為、有位、有威。
一是堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目較多,由于受人力、物力、財(cái)力的制約,我們不可能“四處出擊”,到處插手,否則就可能事與愿違,毫無(wú)效果。針對(duì)這種情況,我們注意抓住工作重點(diǎn),找準(zhǔn)主攻方向,在開(kāi)展常規(guī)性、專項(xiàng)性執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中,不求泛泛而談,走走過(guò)場(chǎng),而是力求抓住疑點(diǎn),重拳出擊,開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)檢查。如20**年我們針對(duì)群眾反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法發(fā)包生豬增值稅征收的問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法檢查,工作中我們認(rèn)真分析案情,精心選擇突破口,重點(diǎn)檢查了金川鎮(zhèn)、神政橋鄉(xiāng)、溧江鄉(xiāng)、三湖鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在非法發(fā)包生豬增值稅征收的問(wèn)題,對(duì)此我們進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,對(duì)承包人以所謂的“利潤(rùn)”私分的稅款予以追繳,避免了80多萬(wàn)國(guó)家稅款的流失。同時(shí)針對(duì)存在的情況,責(zé)令其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)非法發(fā)包生豬增值稅征收的問(wèn)題自查自糾,群眾對(duì)此拍手稱快。
二是堅(jiān)持獨(dú)立檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合。由于執(zhí)法監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng),有時(shí)靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)很難取得預(yù)期效果,所以我們?cè)诠ぷ髦凶⒅卣腺Y源,加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作,由于變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)組合”,不僅彌補(bǔ)了自身精力的不足,而且形成了執(zhí)法監(jiān)察的合力,增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察工作的實(shí)效和威力。20**年8月至10月,我們組織財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土、等部門(mén),對(duì)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)展了一次執(zhí)法監(jiān)察,共清理出20**年以來(lái)涉及縣國(guó)土部門(mén)審批房地產(chǎn)項(xiàng)目33宗,縣城建部門(mén)審批項(xiàng)目18宗,縣城管監(jiān)管項(xiàng)目22宗,縣財(cái)政征收項(xiàng)目32宗,縣地稅征收項(xiàng)目15宗,清理檢查出欠繳的各種規(guī)費(fèi)和稅收806萬(wàn)余元。
三是堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合。執(zhí)法監(jiān)察可以主動(dòng)深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移,是解決執(zhí)紀(jì)辦案工作“有米下鍋”的一個(gè)重要手段。我們正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)法監(jiān)察與查辦案件的關(guān)系,充分發(fā)揮其超前性、綜合性、主動(dòng)性的職能優(yōu)勢(shì),自覺(jué)把執(zhí)法監(jiān)察和查辦案件有機(jī)結(jié)合,做到互為補(bǔ)充,互相促進(jìn)。三年中,及時(shí)糾正違反招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定的行為35起,通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索24個(gè),轉(zhuǎn)立案24個(gè),處分黨員干部29人。20**年8月,我們?cè)趯?duì)國(guó)家水利專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)縣水建公司存在虛增工程量套取專項(xiàng)資金的問(wèn)題,為此我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題緊追不放,深挖細(xì)查,一舉突破了該公司私設(shè)“小金庫(kù)”442萬(wàn)元及縣計(jì)委、縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦、縣水利局、麥斜鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位通過(guò)該公司采取虛增工程量的辦法,套取國(guó)家專項(xiàng)資金的重大違紀(jì)問(wèn)題,處分黨員干部7人,其中科級(jí)干部3人,有力地懲治了腐敗分子。
四是堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察與糾風(fēng)工作相結(jié)合。執(zhí)法監(jiān)察與糾正部門(mén)和行業(yè)有著密切的聯(lián)系。部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)易滋生腐敗,嚴(yán)重影響、干擾黨和政府各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí),而執(zhí)法監(jiān)察則是鏟除腐敗,確保黨和政府方針政策的貫徹落實(shí)。因此,我們注重把執(zhí)法監(jiān)察與糾風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一實(shí)施。近兩年來(lái),我們對(duì)落實(shí)農(nóng)村稅改政策以后農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)察。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)了不少單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在自立收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等與民爭(zhēng)利的行為。對(duì)此,我們及時(shí)向縣委、縣政府提出建議,縣里先后兩次派出工作組清退不合理收費(fèi)1000多萬(wàn)元,處分黨員干部3人。
三、治本抓源,確?!叭齻€(gè)務(wù)求”
執(zhí)法監(jiān)察是一種綜合的工作方式,其最終目的是通過(guò)一定形式的檢查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正越軌行為,推動(dòng)工作進(jìn)展,解決實(shí)際問(wèn)題。因此,在開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中,我們不搞一查了事,一處走人,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深入細(xì)致地分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,挖掘深層次的問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展專題調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,對(duì)體制、機(jī)制、制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,協(xié)助有關(guān)部門(mén)建章立制,不斷推進(jìn)改革和制度建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗取得實(shí)效。
以促進(jìn)公務(wù)人員勤政廉政為著力點(diǎn),務(wù)求用制度管人。針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員中存在的“機(jī)關(guān)病”問(wèn)題,為規(guī)范公務(wù)人員的行為,治理其不作為、亂作為、懶散差等不良行為,在全縣開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè),在實(shí)施過(guò)程中我們重視制度的系統(tǒng)配套,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》、《新干縣影響發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的暫行處理辦法》等規(guī)范配套性文件11個(gè),在全縣131個(gè)單位全面推行了首問(wèn)責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、否定報(bào)備制、政務(wù)公開(kāi)制、考勤制、失職追究制等8項(xiàng)制度,對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、廉潔從政、依法行政方面提出了明確規(guī)定。三年來(lái),效能處理違紀(jì)人員147人,轉(zhuǎn)立案6人,調(diào)整崗位3人,免職1人,辭退2人,有效促進(jìn)了公務(wù)人員勤政廉政。
以切實(shí)維護(hù)群眾利益為落腳點(diǎn),務(wù)求用制度管事。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位為了小集團(tuán)利益,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題,制定了《關(guān)于對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資各種攤派行為實(shí)行責(zé)任追究暫行辦法》,從根本上維護(hù)群眾利益。針對(duì)農(nóng)村山林經(jīng)營(yíng)權(quán)中只有少數(shù)村干部說(shuō)了算,群眾正當(dāng)利益得不到保障的問(wèn)題,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易問(wèn)題的通知》,明確了須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的項(xiàng)目、交易程序等,防止國(guó)有、集體資產(chǎn)流失,從源頭上預(yù)防和治理產(chǎn)權(quán)交易中的資產(chǎn)流失,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
以有效規(guī)范部門(mén)行為為切入點(diǎn),務(wù)求用制度管權(quán)。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程領(lǐng)域違規(guī)議標(biāo),不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、私自轉(zhuǎn)包等問(wèn)題,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》,同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的做法,從20**年6月開(kāi)始,大膽嘗試推進(jìn)了建設(shè)工程無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)法,通過(guò)這種做法,既降低了工程成本,又避免了制作標(biāo)底泄密等問(wèn)題,截止20**年底,發(fā)包工程58個(gè),總預(yù)算造價(jià)為1**95萬(wàn)元,總中標(biāo)價(jià)9214.3萬(wàn)元,節(jié)約資金1280.7萬(wàn)元,資金節(jié)約率為12.2%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果,引起了同行的廣泛關(guān)注,天津市荊南區(qū)、我省的萍鄉(xiāng)市以及一些兄弟縣市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)專程來(lái)我縣學(xué)習(xí)考察此項(xiàng)工作。針對(duì)我縣一些部門(mén)和單位存在的利用國(guó)有、集體土地集資建店面、集資建宿舍,低價(jià)處理給個(gè)人等問(wèn)題,舉一反三,見(jiàn)微知著,制定了《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位興建、出租、拍賣(mài)店面行為的規(guī)定》,有效規(guī)范了我縣國(guó)有、集體資產(chǎn)的管理。
熱門(mén)標(biāo)簽
執(zhí)法剖析材料 執(zhí)法培訓(xùn) 執(zhí)法監(jiān)督論文 執(zhí)法案卷 執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn) 執(zhí)法為民 執(zhí)法能力 執(zhí)法辦案 執(zhí)法檢查 執(zhí)法執(zhí)紀(jì) 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論