導(dǎo)語：學(xué)習(xí)西方反腐敗體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

西方傳統(tǒng)理論一般是從政治學(xué)的角度來探討腐敗這個問題。亞里士多德在《政治學(xué)》一書中較早地討論了貪婪、依仗權(quán)勢和吞噬公物等問題。洛克提出，統(tǒng)治者無論有怎樣正當(dāng)?shù)睦碛桑绻灰苑啥运囊庵緸闇?zhǔn)則，如果他的命令和行動不以保護(hù)他的人民的財產(chǎn)而以滿足他自己的野心、私憤、貪欲和任何其他不正當(dāng)?shù)那橛麨槟康?，那就是腐敗。孟德斯鳩比較全面系統(tǒng)地論述了有關(guān)腐化、極權(quán)和腐敗等問題，他在《論法的精神》一書中寫到：如果貴族們的權(quán)力成了專橫的話，貴族政治就腐化了；在論述腐敗產(chǎn)生的原因時，他指出，一個政府，如果沒有做不正義的事情的人，便不致成為一個不正義的政府，在專制的國家里，沒有不為自己撈一把的人是不可能的，貪污便成為當(dāng)然的現(xiàn)象。盡管關(guān)于腐敗問題的討論在西方政治學(xué)中從未停止過，然而，對腐敗問題論述更多的則是近些年來的事情。西方社會腐敗現(xiàn)象的大量存在已成為現(xiàn)代西方學(xué)者視域中一個迫切需要闡釋的理論問題。

什么是腐敗?如何給腐敗下一個比較確切、科學(xué)的定義?西方學(xué)者對此做了很多的嘗試，可以說有多少研究腐敗問題的學(xué)者就有多少關(guān)于腐敗的定義。英國劍橋大學(xué)教授霍姆斯在《論腐敗的定義》一文申認(rèn)為：在不同國家，腐敗一詞可能具有不同的含義。事實上，不僅不同的文化和民族對腐敗作出不同解釋，而且在一種特定文化內(nèi)，不同群體可能對腐敗也有不同解釋。甚至在一個特定群體內(nèi)，也存在差異。因此，任何人都不可能提供通用的或者能被普遍接受的腐敗定義。美國斯坦福大學(xué)教授皮德斯和韋爾奇認(rèn)為，對腐敗這個詞下定義的任何努力都因以下的事實受到破壞：對一個公民；學(xué)者或政府官員可能是“貪污腐敗的行為”，對另一個只不過是“政治手段”，而對第三個人則可能是“行為不慎”。不難看出，西方學(xué)者試圖從法律所特別禁止的行為(如官員接受賄賂)到與公共利益相背的行為(如立法者制定法規(guī)以獲得競選的財政支持)等等，對腐敗下的定義五花入門。

關(guān)于腐敗的定義，從不同的角度對腐敗的分層及認(rèn)識各有不同，目前西方學(xué)者主要的理論觀點有以下三種：

其一，以公共職位為中心的定義。白利認(rèn)為，當(dāng)腐敗與賄賂特別有關(guān)時，腐敗一詞意味著不正當(dāng)?shù)厥褂脵?quán)威來獲得個人利益，這種利益或是某種特權(quán)或是金錢；麥克繆蘭認(rèn)為，如果一位公職人員接受錢款或某種利益，因而做了他的職責(zé)所不允許的事情，他的行為就是腐??；內(nèi)伊強(qiáng)調(diào)指出，腐敗就是不正當(dāng)?shù)乩脵?quán)力來左右個人的得失。

其二，以市場為中心的定義。代表人物是克拉弗倫和蒂爾曼萊夫，他們比較一致的觀點是，在早期的西方社會和當(dāng)代非西方社會中，調(diào)節(jié)公職人員的規(guī)范尚未明確制定，或者根本不存在，在這種不完善的制度情況下，一位腐敗的文官會把他所處的公共職位當(dāng)成某種經(jīng)營的手段，他將尋求最大限度地擴(kuò)大這個職位的利益。腐敗是官員將官職視為一種經(jīng)營的結(jié)果，從指令性價格制定模式轉(zhuǎn)向自由市場模式會因為供需的嚴(yán)重不平衡而加劇權(quán)力走向腐敗。

其三，以公共利益為中心的定義。弗里德里希認(rèn)為，負(fù)責(zé)某項工作和責(zé)任的掌權(quán)者，受非法提供的金錢或其他報酬引誘，作出有利于提供報酬的人從而損害公眾利益的行為，腐敗就可以說存在了。蔡登認(rèn)為，腐敗是一種因私利(個人的、家庭的、私人集團(tuán)的)而謀取錢財和地位，并在權(quán)力運用中出于私利而違反規(guī)則和制度的行為。

美國政治學(xué)家海登海默對以上關(guān)于腐敗的觀點進(jìn)行了整合；目前，西方社會比較普遍地認(rèn)同他關(guān)于腐敗的定義。海登海默指出，腐敗就是運用公共權(quán)力來謀取私人利益的行為。腐敗是個人或集團(tuán)來影響部門活動的超越法律的行為，因此，腐敗的存在不僅僅表明這些團(tuán)體比其他人更多地參與了決策過程，而且，他們的行為本身也超越了合法性的權(quán)力?！?/p>

事實上，不同的歷史、社會、文化背景對腐敗現(xiàn)象有不同的結(jié)論，在某一種情況下不被視為腐敗的行為，在另一種情況中則很可能恰恰相反?，F(xiàn)代西方國家的政治傳統(tǒng)是競選獲勝的執(zhí)政黨可以任命駐外使節(jié)來酬謝競選中鼎力相助的朋友，可以政府工程項目報答某一利益集團(tuán)的支持，還可能通過任命政務(wù)官來安排競選中立下汗馬功勞的黨朋。西方政治體制對這種司空見慣的行為視為經(jīng)過法定的某種政治程序，這些行為本身已并不屬于腐敗的行為范疇。但如果這些行為發(fā)生在許多發(fā)展中國家，那么，這一切毫無疑問地都會被視為是嚴(yán)重的腐敗問題。不少發(fā)展中國家凡涉及金錢、利益和權(quán)力的交易關(guān)系，都會被認(rèn)為是不合規(guī)范、不合道德和不合良知的行為。

各國現(xiàn)代化進(jìn)程實踐證明，任何社會都不可能避免腐敗，尤其是在社會處于轉(zhuǎn)型的時期，：腐敗現(xiàn)象增長更快。因為迅速的變遷使財富和權(quán)力之間產(chǎn)生新的人們所不熟悉的聯(lián)系方式，同時人們又面對著新價值觀、新的問題、新的機(jī)會和誘惑，因此，腐敗和轉(zhuǎn)型期觀念上和價值取向上的變化對社會的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生重要影響，有時甚至?xí)?gòu)成威脅。關(guān)于腐敗產(chǎn)生原因最具代表性的理論觀點主要有以下四個方面：

第一，現(xiàn)代化導(dǎo)致腐敗。美國政治學(xué)會會長亨廷頓在其代表作《變遷社會中的政治秩序》一書中論述了腐敗與現(xiàn)代化的關(guān)系，其主旨是現(xiàn)代化必然導(dǎo)致腐敗。他認(rèn)為，現(xiàn)代化滋生腐敗的原因：一是現(xiàn)代化涉及到社會基本價值觀念的轉(zhuǎn)變；二是現(xiàn)代化開辟了新的財富和權(quán)力來源，從而進(jìn)一步助長腐敗行為，占統(tǒng)治地位的傳統(tǒng)規(guī)范并沒有對他們與政治的關(guān)系加以界定，而界定這種關(guān)系的現(xiàn)代規(guī)范又未被主要社會集團(tuán)所認(rèn)可；三是由于政治職能的擴(kuò)大，某些人利用權(quán)力來謀求私利。

第二，尋租理論。所謂尋租活動，就是利益主體尋求直接的非生產(chǎn)利潤的行為，尋租主要是通過政府影響收入和財富分配，尋租主體是各種利益主體，尋租的對象是政府官員，尋租的特點是利用合法或非法手段得到占有租金的特權(quán)，尋租的目的就是最大限度地獲得直接的非生產(chǎn)利潤，所以，尋租活動一般伴隨著腐敗行為的產(chǎn)生。最早由克魯格提出，經(jīng)布坎南發(fā)展的尋租理論強(qiáng)調(diào)，在政府干預(yù)的情況下，人們?yōu)榱双@得個人利益，往往不再通過增加生產(chǎn)、降低成本的方式來增加利潤，相反，卻把財力、人力用于爭取政府的種種優(yōu)惠上，這種行為本身存在著不確定性的特點，有些尋租活動帶有合法的性質(zhì)(比如討價還價、施加影響)有些尋租活動帶有不合法性質(zhì)(比如行賄)，有些則介于兩者之間(比如游說、買通手段)。

第三，未滿足需求的社會理論。這種觀點相信如果政府機(jī)構(gòu)不能有效滿足官員的需求，那么，腐敗活動就容易滋生，某些社會勢力或通過賄賂官員，或通過組織一定的集團(tuán)來影響政府機(jī)構(gòu)。這種觀點的主要代表人物有墨頓和斯梅爾。

第四，階層結(jié)構(gòu)虛弱論和拜金主義。前者強(qiáng)調(diào)如果沒有一個強(qiáng)硬的階層機(jī)構(gòu)，腐敗就容易發(fā)展，缺乏一定的階層機(jī)構(gòu)，必要的道德和責(zé)任感就會缺乏。持這種觀點的人主要是格里費斯和李普塞。后者則認(rèn)為，如果在一個社會中過分突出商業(yè)價值，商業(yè)交易的原則就會在公共領(lǐng)域中彌漫，影響了公共領(lǐng)域的規(guī)范和公共倫理精神。亨廷頓在分析腐敗互動方式時指出，在一個生財有道而做官無門的社會里，占主導(dǎo)地位的腐敗形式將是利用金錢去換權(quán)力。在莢國，財富通常是通向政治權(quán)勢的手段，而處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家中，情況則相反，政治成了獲取財富的道路，腐化的主要形式將是用權(quán)力去換取金錢，即權(quán)力資本化。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織曾對世界100多個國家和地區(qū)的發(fā)展情況進(jìn)行了研究，認(rèn)為社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革最迅速的時期，也是社會問題大量產(chǎn)生的“高發(fā)期”。美國學(xué)者本森在《美國的政治腐敗》一書中指出：自50年代以來美國公共雇員的開支大幅上漲，卻沒有消除腐敗現(xiàn)象，年薪超過5萬莢元并且享有優(yōu)厚的臨時津貼的國會議員也在想法子腐敗，利益集團(tuán)用金錢左右政客的現(xiàn)象已司空見慣。美國總統(tǒng)選舉是美國政治制度的重要組成部分，美國總統(tǒng)選舉不能擺脫金錢的陰影，總統(tǒng)選舉是金錢選舉，是金錢的較量?！睹绹晕姨剿鳌芬粫髡邞烟刂赋觯好绹恼涡袆游瘑T會把數(shù)目空前的巨額資金投入政治活動，不管是出于惡意的動機(jī)還是善意的意圖，這些政治行動委員會使用金錢來購買政治影響力和試圖影響國會及總統(tǒng)的做法，變得比以往任何時候更加突出，現(xiàn)在買通各種路子已是公開的事了。

古今中外歷史發(fā)展證明，不論是民主國家還是專制國家，不論是法治國家還是人治國家，一般說來，現(xiàn)代化進(jìn)程的最激烈階段腐敗現(xiàn)象最為嚴(yán)重。目前，我國理論界認(rèn)為，西方學(xué)者關(guān)于腐敗問題的一些研究方法，最根本的缺憾在于大多數(shù)研究往往不能上升到規(guī)律性的高度，但他們關(guān)于腐敗的定義及原因?qū)ξ覀兝斫夂驼J(rèn)識腐敗問題是有啟發(fā)的。