不同文化背景下腐敗定義的啟示
時間:2022-07-16 04:12:00
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在社會生活中,腐敗就是以公權(quán)謀取私利。對腐敗進行道德譴責(zé),這是定義腐敗時必須明確的基本問題。
筆者發(fā)現(xiàn),中文文化圈對腐敗定義的道德評判是不明確的,而英語語境對腐敗的道德否定色彩非常強烈。
《現(xiàn)代漢語詞典》、《高級漢語大詞典》等詞典對腐敗的定義如下:物體腐爛,腐敗食物;行為墮落的,腐敗行為;(制度、組織、機構(gòu)、措施等)混亂、黑暗,政治腐敗。
我國《刑法》中沒有對腐敗的定義,只是在第八章定義了“貪污賄賂罪”。第三百八十二條規(guī)定:國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。第三百八十五條規(guī)定:國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
顯然,漢語詞典中的定義沒有對腐敗進行道德評判,《刑法》只定義了腐敗的主要表現(xiàn)形式:貪污賄賂犯罪。
今年3月,總書記倡導(dǎo)在全社會樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,這及時提醒了我們,定義腐敗時必須明確:腐敗是可恥的。
與中文不同,英文詞典對腐敗不僅有完整的定義,而且全部直接表明對腐敗的道德評判:腐敗是道德敗壞的。
《朗文簡易英漢詞典》定義腐敗是morallybad,esp,dishonest。即“道德敗壞的;不誠實的”。
《牛津高級英漢詞典》定義腐敗是immoral;dishonest(espthroughtakingbribes)。即“不道德的、不誠實的”。
《韋伯新世界大學(xué)詞典》中腐敗的定義是morallyunsoundordebased;perverted;evil;depraved。即“道德上不正當(dāng)?shù)模蛘咂焚|(zhì)惡劣的、下賤的、邪惡的、墮落的”。
正是這種常識性、普及性的詞典給予腐敗以道德上起碼的否決,所以英、美等國家非常注重從政道德監(jiān)督機制的建設(shè),美國有《政府道德法》,英國有《榮譽法典》,他們形成了從政道德的法律體系。德國、新加坡等國也十分注重這方面的專項立法。這里不排除宗教等文化傳統(tǒng)的影響,同時也正是這種深厚的宗教氛圍和法治文化,形成了這些國家公民對腐敗行為的恥感,從而使這些國家的政治人物待人接物慎之又慎。
腐敗在輿論上是公眾不齒的,在個人心靈上是不潔的?;谏鲜鲇⑽墓灿械摹⑼怀龅谋磉_,筆者建議將腐敗定義為:公共權(quán)力的行使者,利用公共權(quán)力打破正常秩序或者規(guī)則,謀取私利,滿足私欲,嚴重損害公眾和他人利益的不道德的行為。這里的“公共權(quán)力”包括國家權(quán)力;“私”包括與自己利益緊密相關(guān)的人或者組織。簡單說,腐敗就是和偷、搶、騙等不正當(dāng)行為一樣,是用非法方式,把不屬于自己的東西據(jù)為己有。
必須承認,現(xiàn)實生活中,部分民眾對腐敗的譴責(zé)是不到位的,對身邊具體的領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、公車私用、特權(quán)辦事、收受禮品等行為,一般持無奈的接受態(tài)度,有些甚至還略有羨慕之情。他們不是“零容忍”,而是一定程度上的默認,認為當(dāng)官的理應(yīng)比一般的平民享有高得多的待遇,哪怕是占用公共財產(chǎn)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部更是講“常例”和“潛規(guī)則”,把接受并適應(yīng)一定程度的腐敗看成是政治上“成熟”的標志,所謂“世事洞明”、“人情練達”是也。
古代的地方官把收例錢和三節(jié)兩壽(本人及太太)收禮視為當(dāng)然。只要在官場許可的范圍內(nèi),以權(quán)謀私、營私舞弊等行為大都無事。曾國藩的心腹幕僚趙烈文,在鎮(zhèn)壓太平天國運動后于同治八年(1870年),經(jīng)曾國藩奏調(diào)先后署理磁州、易州知州,光緒元年(1875年)去職,做了五年知州,退養(yǎng)故里之后“隱于鄉(xiāng)里,大治園林,廣置姬妾,頗娛聲色之好,以迄逝世”。趙烈文去世于光緒十九年(1894年)。做五年官,卻可以享受20年園林聲色的生活。趙烈文的品味謀略被曾國藩高度認可,而曾國藩奏調(diào)趙烈文任職是對其“貢獻”的一種回報,趙烈文同意出任知州亦是對這種回報的心安理得的接受。當(dāng)官腐敗就成為當(dāng)權(quán)者們回報與接受回報的一種方式。
如今,類似的事件也在發(fā)生著:林福久當(dāng)了幾年的遼寧省鞍山市公安局稅偵分局局長,就可以廣置園林19處;廣東省鶴山市原市委書記張汝韶當(dāng)了書記幾年就可累資上千萬元。如果不是他們后來的肆無忌憚導(dǎo)致案發(fā),其所作所為還被部分圈內(nèi)人士看成“算不了什么”。在這種對腐敗高容忍的文化背景下,很多人對腐敗的一般態(tài)度為:不以為恥,反以為常。
腐敗必須受到法律的懲處,但是即使少數(shù)干部受到了法律制裁,其依然有著不小的面子和影響力,腐敗的恥感蕩然無存。個別被制裁的貪官曾揚言:“殺了我一個,幸福三代人。”沒有恥感,貪官的下場很難在熟人中產(chǎn)生警戒作用。
沒有良好道德習(xí)俗為底蘊的法制建設(shè),其積極效應(yīng)將十分有限。打一場勝敗強化、榮辱觀淡化的反腐倡廉戰(zhàn)爭是極其危險的。在這里,理想信念、倫理道德起著總開關(guān)的作用。內(nèi)在的自律不強,任何外在的監(jiān)督約束都可能遭到規(guī)避、突破乃至踐踏。以德治心、依法治世,既是古老的智慧,也是我們黨一貫的追求。從鄧小平的“精神文明建設(shè)”理論到的“以德治國”理論,再到總書記的社會主義榮辱觀理論,把制度建設(shè)融于文化建設(shè),一脈相承,卓有成效。
社會主義榮辱觀為反腐倡廉工作提供了直接的利器,直接指導(dǎo)對腐敗的定義和定性工作。腐敗分子見利忘義、違法亂紀,以圖驕奢淫逸,必將背離人民,危害祖國?;诖?,我們今后必須大聲地宣布:腐敗是不道德的。