導語：學習十一五規(guī)劃建議幾點心得體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高瞻的決策

1、《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》引起了全國人民的普遍重視和巨大鼓舞,也為世界各國所矚目。這是中國共產黨在全面建設小康社會最為關鍵的時期,所做出的符合國情,順應時代,凝聚民意,最具戰(zhàn)略意義的綱領性文件。這一宏偉藍圖之所以深得民意,鼓舞人心,是因為整個規(guī)劃自始至終貫穿著：以富民為根本,以興國為己任,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為強大動力,以開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設為重點,以人才強國和生態(tài)環(huán)境安全、美好為保障,以期全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力,實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。實現(xiàn)2010年人均國內生產總值比2000年翻一番的目標。這是高瞻的決策,明智的選擇,為全國各族人民所擁護。

2、“十一五”規(guī)劃始終傾注著求真務實和“聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展”的精神。規(guī)劃中剛性的目標(翻一番),硬性的指標(單位gdp能耗比“十五”末期降低20%),高度重視三農問題,取消農業(yè)稅的壯舉等等。有力的舉措,明確的要求,艱巨的任務,可喜的前景,充分體現(xiàn)了黨中央對富民興國的堅強意志和執(zhí)政能力。也表明了中國在當今時代愿與世界各國人民共同前進的決心和愿望。

3、“十一五”規(guī)劃是行動的指南,它可激勵全國人民奮發(fā)圖強的上進心,增強各族人民的向心力和凝聚力。在全國必將掀起深入學習和認真執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的熱潮。學習“十一五”規(guī)劃可以明了國情,關心國事,知曉國策,熱愛國土,建設家園?？梢陨钚?在以總書記為首的黨中央領導下,全國各族人民眾志成城,奮發(fā)圖強,必將圓滿完成“十一五”規(guī)劃,取得更大的成績。

二、艱巨的任務

4、進入21世紀以來,我國經(jīng)濟社會的發(fā)展取得了巨大的成就。經(jīng)濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高。2004年我國gdp達到15.99萬億元人民幣,國際排行由第七位上升到第六位(按2005年12月20日公布的最新數(shù)字)。形勢十分喜人。

然而,我國畢竟還是一個發(fā)展中國家。正處于并將長期處于社會主義初級階段,生產力還不發(fā)達,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡;粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉變,自主創(chuàng)新能力不強,三農問題的任務相當艱巨;生態(tài)環(huán)境相當嚴峻等等。這些必須加以重視和認真解決。

（1）我國既是幅員遼闊的大國,又是生態(tài)環(huán)境的弱國；既是人口數(shù)量的大國,又是人口質量的低國；既是能源消費的大國,更是能源浪費的大國。(例如,我國單位產值能耗比世界平均水平高2.4倍,是德國的4.97倍,日本的4.43倍,美國的2.1倍,印度的1.65倍)。過去一直在說：“中國人口眾多,地大物博”。“人口眾多”是客觀事實,“地大物博”是言過其實。只要用13億人口這個沉重的分母一除,就可以看出中國地也不大,物也不博。我國人均土地面積、人均耕地面積、人均礦產資源、人均水資源,分別為世界人均水平的:33%、43%、58%、22%。(我國是世界13個貧水國家之一)以上這些可以說是最具中國特色的基本國情。

(2)在環(huán)境質量方面,我國有兩個不利條件,一是自然生態(tài)環(huán)境先天不足。從氣候看,干旱、半干旱區(qū)占全國土地面積的52%,從地理條件看,青藏高原、黃土高原、巖溶地區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)約占國土面積的37%。二是生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本扭轉,水土流失面積356萬平方公里。土地沙化面積每年新增加3436平方公里。森林生態(tài)退化和草原退化仍在擴大,10%—15%的高等植物物種處于瀕危狀態(tài)。環(huán)境污染嚴重,1/3的國土受到酸雨的影響,七大江河水系都有不同程度的污染,主要污染物的排放量很大,超過了環(huán)境自凈能力。75%的湖水出現(xiàn)了富營養(yǎng)化,近3億農村人口飲用水不合格。據(jù)中科院專家測算,2003年由于環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞造成的經(jīng)濟損失占gdp的比重高達15%,形勢是嚴峻的?？倳浿赋觯骸吧鷳B(tài)環(huán)境總體惡化趨勢尚未根本扭轉,環(huán)境治理任務依然相當繁重,要大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護和建設的重要性”。(《把科學發(fā)展貫穿于發(fā)展的整個過程》引自《新華文摘》2005年6期第4頁)[page]

(3)我國疆域遼闊,區(qū)域發(fā)展不平衡,東西部地區(qū)差距十分明顯。特別應當提出的是西部少數(shù)民族自治地方(以下簡稱民族地區(qū))的貧窮落后最為突出。如何在“十一五”時期加快西部民族地區(qū)脫貧致富的步伐,這是關系到2020年全國能否全面實現(xiàn)小康社會目標的關鍵問題。因為我國55個少數(shù)民族絕大部分世居在西部地區(qū),對全國民族地區(qū)的興旺發(fā)達具有舉足輕重的作用。簡言之,西部民族地區(qū)脫貧致富之日,也就是全國民族地區(qū)興旺發(fā)達之時。這是因為西部民族地區(qū)的面積(594.72萬平方公里)占全國民族地區(qū)總面積(611.73萬平方公里)的97.22%。而且民族地區(qū)的少數(shù)民族人口占全國少數(shù)民族總人口的86.3%。西部民族地區(qū)的國境線長18160公里,占全國陸地國境線總長的79%,與周邊14個國家為鄰。不言而喻,無論是從國土面積來說,還是從少數(shù)民族人口來說,西部大開發(fā)就意味著中國少數(shù)民族的大振興,中華民族的大騰飛。

5、西部民族地區(qū)的貧窮落后是由于新中國成立前的歷史欠賬太多,底子太薄,基礎太差,加之生態(tài)環(huán)境和地理條件較差等原因,社會經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢。新中國成立后,在黨中央和各級政府的關懷幫助下,推翻了落后的社會制度,先后實現(xiàn)了向社會主義社會制度的飛躍,相繼成立了各級民族自治地方,實現(xiàn)了民族平等。但社會生產力的發(fā)展卻不可能一蹴而就。西部民族地區(qū)除五大自治區(qū)首府和27個自治州州府及個別城市的社會經(jīng)濟較發(fā)達外,其余自治地方,特別是廣大農村,尤其是高山區(qū)、石山區(qū)、偏僻牧區(qū)、偏遠邊區(qū)還相當貧窮落后。極個別特困地區(qū)仍處于“住在河邊鬧旱,能源窩里缺電,交通道路不便,文盲到處可見,地下寶藏無限,捧著金碗討飯”的困境之中。

從總體來說西部民族地區(qū)：農業(yè)落后,工業(yè)薄弱,第三產業(yè)不發(fā)達,交通閉塞,科教水平低下,勞動者素質差,城鎮(zhèn)化程度不高,市場經(jīng)濟發(fā)展遲緩。這一嚴峻現(xiàn)實,極大地牽掣著中國

全面實現(xiàn)小康社會的進程。不難看出,中國奔小康,關鍵在西部,重點在民族地區(qū),難點在農村,焦點在山區(qū)。這是一項既持久又艱巨的國土建設任務。

三、明智的選擇

“十一五”規(guī)劃特別強調指出,要堅持用發(fā)展改革的辦法解決前進中的問題。要堅持以人為本、轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量、落實“五個統(tǒng)籌”、堅持“六個必須”、做好“五個正確處理”。把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。

6、加快建設節(jié)約型社會

“十一五”規(guī)劃中明確指出“要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。切實走新型工業(yè)化道路,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”。

總理在全國建設節(jié)約型社會電話會議上的重要講話指出:中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,但在資源和環(huán)境方面付出了巨大代價。浪費資源現(xiàn)象相當嚴重,中國資源支撐這種粗放型的經(jīng)濟增長己難以承受。在經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段,中央明確提出建設節(jié)約型社會是由中國基本國情決定的。加快建設節(jié)約型社會,是全面建設小康社會的重要保障。事關現(xiàn)代化建設事業(yè)、事關人民群眾的根本利益、事關中華民族生存和長期發(fā)展。要堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位。要以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心,節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地,做到資源綜合利用,并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

7、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

“十一五”規(guī)劃明確提出,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,這標志著中國執(zhí)政黨治國理念的提高,執(zhí)政意識的增強,國土建設能力的升華。循環(huán)經(jīng)濟是一次深刻的范式革命。人類社會在經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)歷了三種模式。第一種是傳統(tǒng)經(jīng)濟模式,人類從自然界獲取資源,不加任何處理地向環(huán)境排放廢棄物,是一種“資源——產品——污染排放”的簡單線性經(jīng)濟過程。這種發(fā)展模式導致的環(huán)境問題日益嚴重,資源短缺危機愈發(fā)突出。經(jīng)濟雖然發(fā)展了,但環(huán)境付出的代價與日俱增。第二種是“生產過程末端治理”模式。雖然注意到環(huán)境問題,但具體做法是“先污染、后治理”。但由于治理的技術難度很大,不但治理的成本奇高而且生態(tài)惡化難以遏制。經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、都很難達到預期目的。第三種是循環(huán)經(jīng)濟模式。它倡導合理利用自然資源和生態(tài)環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。是對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新,不僅可以減少資源消耗,而且可以大大減輕環(huán)境污染,提高人民的生活質量。它的基本含義是要求以最少的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。按“減量化、再利用、資源化”原則,采用全過程處理模式,以達到減少進入生產流程的物質量,以不同方式多次、反復使用某種物品和廢棄物再變?yōu)橘Y源的目的。實現(xiàn)從“排除廢物”到“凈化廢物”到“利用廢物”的過程,達到“最佳生產、最適度消費、最少廢棄”。用通俗話來說就是實現(xiàn)“財富翻一番,資源使用少一半”的目的。[page]

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是防治污染的重要途徑，是調整產業(yè)結構、擴大就業(yè)的一條有效舉措，是我國應對入世的挑戰(zhàn)、增強國際競爭力的重要途徑和客觀要求。黨中央提出在全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實乃明智的選擇。

四、中華的騰飛

8、綜觀全局,21世紀頭20年(“十五”——“十三五”時期)是我國要全面實現(xiàn)小康社會的重要時期,要達到更高水平的小康社會,使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是一個必須緊緊抓住又大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。21世紀的頭5年、“十五”計劃己提前完成,“十一五”時期是全面建設小康社會承前啟后的最關鍵時期。這五年既有大好機遇,又有嚴峻挑戰(zhàn)。我們深信只要全國各族人民在黨中央的領導下齊心協(xié)力,努力奮斗,“十一五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標是一定能夠實現(xiàn)的。