導語：做好新時期地方立法和法律監(jiān)督工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關，立法和法律監(jiān)督是憲法和法律賦予人民代表大會及其常務委員會的重要職權(quán)。加強地方立法和法律監(jiān)督工作，是貫徹實施依法治國基本方略的必然要求，也是做好新時期人民代表大會工作的重要任務。

加強地方立法，提高立法質(zhì)量

依法治國的前提是有法可依。加強地方立法，對于建設社會主義法治國家十分重要。根據(jù)我國法律，有立法權(quán)的地方人大及其常委會可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定地方性法規(guī)。地方各級人大及其常委會應認真加強和改進立法工作，不斷提高立法質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。

堅持黨對立法工作的領導。這是立法工作必須遵循的重大政治原則。在實際的地方立法工作中，要認真落實黨的立法建議，自覺把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行；重大問題如年度立法計劃、重要的法規(guī)草案、法規(guī)起草和審議中的重要問題等，應報請黨組織決定或批準；人大在審議、修改、表決法規(guī)草案時應牢固樹立政治觀念、大局觀念、群眾觀念，保證黨的路線方針政策的貫徹落實。

堅持用科學發(fā)展觀指導立法工作。科學發(fā)展觀是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展的指導方針，也是加強地方立法工作、提高地方立法質(zhì)量的行動指南。地方人大應增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，按照以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的要求，正確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于立法工作的全過程和各個方面，落實到法規(guī)的具體條款之中。

堅持法制統(tǒng)一和從實際出發(fā)的原則。地方人大在制定地方性法規(guī)的過程中，必須自覺維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，不能違反憲法、法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本精神和原則，不能損害國家的整體利益。高質(zhì)量的地方性法規(guī)既要符合憲法、法律和行政法規(guī)的精神，也要體現(xiàn)地方特色，符合地方實際情況。國家立法條件不夠成熟的，地方立法可以先行一步，為國家立法提供經(jīng)驗；國家立法僅有原則性規(guī)定的，地方性法規(guī)可以根據(jù)本地情況和實際需要進一步具體化；對于那些國家不必要也不可能制定法律或行政法規(guī)的地方性事務，地方可自主進行立法。地方人大應結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的具體情況，制定針對性強、實際管用的地方性法規(guī)，為加快地區(qū)發(fā)展服務。

堅持民主立法、立法為民。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是立法工作的出發(fā)點和落腳點。地方人大應準確把握人民群眾的愿望，充分體現(xiàn)人民群眾的共同利益，統(tǒng)籌兼顧各階層各方面的具體利益，發(fā)揮立法工作在表達、平衡、調(diào)整社會利益中的作用，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾的積極性。地方立法應堅持走群眾路線，不斷拓寬民主立法渠道，保證人民群眾有序參與立法。同時，嚴格按照立法法規(guī)定的立法權(quán)限和程序進行立法工作，加強調(diào)查研究，改進立法技術(shù)，確保立法質(zhì)量。

加強法律監(jiān)督，增強監(jiān)督實效

依法治國的關鍵是有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。我國憲法和地方各級人民代表大會組織法規(guī)定，地方各級人大在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行。當前，地方人大法律監(jiān)督的重點是對行政執(zhí)法的監(jiān)督，防止和糾正行政不作為和亂作為。

充分認識加強行政執(zhí)法監(jiān)督的重要性。加強對行政機關權(quán)力的制約和監(jiān)督，是推進社會主義政治文明建設的重要內(nèi)容。地方人大及其常委會應依照憲法和法律的規(guī)定，不斷加強和改進行政執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，維護國家法制的尊嚴；進一步健全監(jiān)督機制，增強對行政機關工作監(jiān)督的針對性和實效性，支持政府嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事，實現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化和法制化，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

進一步發(fā)揮人大代表在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用。人大代表分布在各行各業(yè)，生活在人民群眾之中，對政府部門的執(zhí)法狀況有直接的感受。改進行政執(zhí)法監(jiān)督，一個關鍵環(huán)節(jié)就是發(fā)揮人大代表的作用。應采取多種途徑，充分發(fā)揮人大代表在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用，如認真辦理人大代表關于行政執(zhí)法方面的意見、建議和批評議案；邀請人大代表參加執(zhí)法檢查，使他們能夠了解和掌握法律實施的真實情況，了解群眾對政府工作的意見和要求；組織人大代表開展視察和專題調(diào)查，提出改進建議和意見，督促政府及其有關部門改進工作；等等。

不斷提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。一是正確認識行政執(zhí)法監(jiān)督中監(jiān)督與支持的關系。作為國家權(quán)力機關的人大對同級國家行政機關進行法律監(jiān)督，主要是監(jiān)督它是否違憲、違法，而不是干預其日常工作。人大監(jiān)督的目的是通過監(jiān)督與政府形成良性互動，建立和諧穩(wěn)定的權(quán)力運行機制，確保國家行政機關嚴格依照憲法和法律辦事。二是科學運用各種法定監(jiān)督方式。人大既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督，科學地運用各種法定監(jiān)督方式，創(chuàng)造性地開展工作。三是進一步加強制度建設。積極探索監(jiān)督領域的法制建設，適時修訂法規(guī)條例，完善行政執(zhí)法監(jiān)督事項的提起、調(diào)查、審議、表決、處置等各個環(huán)節(jié)的操作程序，使監(jiān)督工作進一步制度化、程序化、規(guī)范化。