導(dǎo)語(yǔ)：全面推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

烏海市是一個(gè)以工礦企業(yè)為主的工業(yè)城市。近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革的力度不斷加大，非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各種新經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn)。與此同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。特別是黨的“十五大”明確了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位之后，“十六大”又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)這種形勢(shì)，烏海市委審時(shí)度勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安置就業(yè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺在特別重要的位置予以高度重視，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的有效發(fā)展，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。截至到2003年8月，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織有12430個(gè)，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員34020人，有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，1999年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)的工業(yè)總產(chǎn)值為2.8億元，到2003年上半年增長(zhǎng)為14.46億元，增幅達(dá)5倍。特別是非公有經(jīng)濟(jì)的投資步伐明顯加快，投資總量不斷上升，2003年上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)達(dá)38.1億元，是1999年的4.75倍。

一、整章建制，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的制度化、規(guī)范化

1998年，烏海市委針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革不斷深化、非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、部分企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作得不到同步開展、迫切需要理論指導(dǎo)和政策規(guī)范的實(shí)際情況，根據(jù)黨的十五大和自治區(qū)黨委有關(guān)文件精神，經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見》，對(duì)黨組織的設(shè)置、地位、作用和隸屬關(guān)系，黨員的教育管理等方面作了明確要求。這一文件的實(shí)施，有效地扭轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)制企業(yè)黨建工作相對(duì)滯后的不利局面，同時(shí)對(duì)于做好全市非公經(jīng)濟(jì)黨建工作起到了很好的指導(dǎo)作用。

從1999年起，市委組織部把非公有制企業(yè)黨建工作納入黨建工作責(zé)任目標(biāo)管理的范圍，建立了非國(guó)有企業(yè)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，制定了非國(guó)有企業(yè)黨組織工作目標(biāo)考核細(xì)則，各級(jí)黨組織層層分解任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)，明確責(zé)任，每年底由各區(qū)委及有關(guān)部門黨委統(tǒng)一進(jìn)行考核驗(yàn)收，進(jìn)一步規(guī)范了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建活動(dòng)。

2000年，市委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建情況進(jìn)行了全面整頓和規(guī)范。2002年，全市建立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)絡(luò)員制度。各區(qū)委、街道黨工委采取向企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員、選派黨支部書記和建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度等方法加大了督查指導(dǎo)力度。這一制度的實(shí)施對(duì)于宣傳黨的路線方針政策，了解企業(yè)的基本概況，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難、協(xié)調(diào)企業(yè)部門間的關(guān)系，提高企業(yè)主對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)等方面發(fā)揮了積極的作用。

今年，市委把非公有制企業(yè)黨組織納入基層黨組織建設(shè)“流動(dòng)杯”競(jìng)賽活動(dòng)之中，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了非公有制企業(yè)搞好黨建工作的主動(dòng)性和積極性。市委組織部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作存在的突出問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》，進(jìn)一步明確了非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的職責(zé)地位和作用、組建原則和方法、黨員教育管理及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌措辦法等，為進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作水平奠定了良好基礎(chǔ)。

二、消除非公有制經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)“空白點(diǎn)”，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面

2001年起，市委相繼制定實(shí)施了基層組織建設(shè)“雙百兩無(wú)”工程和“122”工程，下派168名機(jī)關(guān)干部到基層幫助工作；投入約500萬(wàn)元建成并投入使用了197個(gè)黨員活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)了“一居（村）一支一室”目標(biāo)；170多名“三不黨員”得到教育幫助；消除了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織建設(shè)的“空白點(diǎn)”，在具備建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中全部建立了黨組織。

在具體工作中，各區(qū)委針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，督促指導(dǎo)有關(guān)黨組織每季度都要層層調(diào)查了解非國(guó)有企業(yè)數(shù)量、黨員分布及黨組織建設(shè)情況，對(duì)于黨員在3人以上的企業(yè)及時(shí)建立黨組織；對(duì)于黨員在3人以下的，根據(jù)黨員分布情況，本著“就地就近”的原則，采取掛靠或聯(lián)合等方式成立聯(lián)合支部；對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶黨員則依托集貿(mào)市場(chǎng)，建立黨組織，力爭(zhēng)把每個(gè)黨員都編入黨的一個(gè)支部。

在組建黨組織過(guò)程中，針對(duì)有些私營(yíng)企業(yè)主對(duì)建立黨組織心有疑慮的情況，各級(jí)黨組織在做好思想政治工作、加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)的同時(shí)，積極為企業(yè)提供政策咨詢，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，逐步取得業(yè)主的理解和支持，促進(jìn)了企業(yè)黨組織的建立。通過(guò)上述努力，較好地解決了“有黨員無(wú)組織”和“有組織無(wú)黨員”的問(wèn)題，黨建工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大。到2003年8月，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共有黨員2515名，以“獨(dú)立、掛靠、聯(lián)合、選派”等方式建立黨組織100個(gè)，其中黨委10個(gè)，黨總支5個(gè)，支部85個(gè)。

三、穩(wěn)定職工思想，保障職工權(quán)益，不斷增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性

各級(jí)黨組織經(jīng)常深入基層和職工家庭調(diào)查研究，主動(dòng)了解職工的實(shí)際困難，及時(shí)掌握群眾在改革中的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好釋疑解惑工作，千方百計(jì)地幫助職工群眾解決實(shí)際困難，使思想政治工作進(jìn)一步具體化，增強(qiáng)了黨建工作的實(shí)效性，得到了職工群眾的理解與支持。始建于1970年的內(nèi)蒙古千里山鋼鐵廠于1998年6月破產(chǎn)重組為千里山鋼鐵有限責(zé)任公司后，企業(yè)的性質(zhì)從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)企業(yè)，公司黨委針對(duì)職工群眾的不滿情緒和存在的實(shí)際困難，變被動(dòng)接待來(lái)訪為主動(dòng)家訪，公司黨委牽頭組成15個(gè)家訪小組，到1000多戶職工家中了解情況，與職工溝通思想，對(duì)100多戶離退休職工和工傷、困難戶進(jìn)行了慰問(wèn)，及時(shí)補(bǔ)發(fā)了退休職工的工資，拿出110萬(wàn)元為特困職工、工傷危重病人、離休老干部發(fā)放了借款、生活費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等，解決了270名集體工養(yǎng)老統(tǒng)籌問(wèn)題。同時(shí)，陸續(xù)安排下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗職工583人，安排職工子女就業(yè)85人。正是有效的思想政治工作和為職工群眾排憂解難的實(shí)際行動(dòng)以及新建項(xiàng)目的陸續(xù)開工建設(shè)，贏得了職工群眾的支持與理解，調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性，促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。到2002年，公司工業(yè)總產(chǎn)值平均遞增18.67%，2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7154萬(wàn)元，安排職工再就業(yè)417人。

四、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，不斷增強(qiáng)黨組織的活力和影響力

各級(jí)黨組織從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思想觀念和工作方法，因地制宜，因企制宜，把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文化建設(shè)、群眾工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)了黨員的教育管理，開展了企業(yè)需要、業(yè)主理解、黨員歡迎的諸如技術(shù)攻關(guān)、勞動(dòng)競(jìng)賽、提合理化建議和各種文體娛樂(lè)等形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。千里山鋼鐵有限責(zé)任公司和華西焦化有限責(zé)任公司原屬國(guó)有企業(yè)，在企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中，黨建工作絲毫沒(méi)有停頓，黨組織圍繞企業(yè)新體制和新機(jī)制開展工作，為企業(yè)的平穩(wěn)過(guò)渡和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行起到了積極作用。萬(wàn)客隆商場(chǎng)黨支部根據(jù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，開展了“雙愛雙評(píng)活動(dòng)”，評(píng)選共產(chǎn)黨員文明經(jīng)商戶。海南區(qū)兆興耐火材料有限責(zé)任公司大力支持企業(yè)黨建工作，每年按規(guī)定提取黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。黃河焦化有限責(zé)任公司為每戶職工補(bǔ)貼兩萬(wàn)元建起了職工住宅樓，投資50萬(wàn)元興建了文化休閑廣場(chǎng)。眾興集團(tuán)公司黨支部，把提高企業(yè)職工凝聚力與做好社會(huì)公益事業(yè)樹立企業(yè)形象結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)，為抗洪搶險(xiǎn)出車出錢，為三道坎小學(xué)修建道路。這些活動(dòng)的開展，既樹立了企業(yè)形象，又極大地激發(fā)了職工的工作熱情，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

各級(jí)黨組織注重加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的教育和管理。通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和路線方針政策，進(jìn)一步提高了黨員的政治理論水平和思想認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《勞動(dòng)法》等，增強(qiáng)了黨員依法維護(hù)國(guó)家、企業(yè)、員工利益的法律意識(shí)；利用節(jié)日和紀(jì)念日，組織黨員學(xué)習(xí)、參觀，加強(qiáng)了革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育，使其在活動(dòng)中受教育。通過(guò)對(duì)黨員的教育，使共產(chǎn)黨員在特定環(huán)境中，在維護(hù)穩(wěn)定、深化改革、搞好管理、促進(jìn)生產(chǎn)、在合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序以及社會(huì)公益性事業(yè)等方面切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用。黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的影響力不斷增強(qiáng)，廣大職工群眾的入黨積極性日益高漲，475名非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的職工遞交了入黨申請(qǐng)書，其中，私營(yíng)業(yè)主155名。

今年烏海市加快國(guó)有企業(yè)的改革步伐，推進(jìn)投資主體多元化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)全部要退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，市委組織部針對(duì)工作需要下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)關(guān)閉和重組企業(yè)黨建工作的通知》，總結(jié)以前工作的經(jīng)驗(yàn)，狠抓破產(chǎn)關(guān)閉和重組企業(yè)黨建工作這一薄弱環(huán)節(jié)，保證企業(yè)改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)“總量要做大，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化”的目標(biāo)提供組織保證。

烏海市屬工業(yè)型城市，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善，非公有制企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的有力支柱，這幾年我們?cè)诩訌?qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)，今后將繼續(xù)探索研究更加科學(xué)、務(wù)實(shí)的工作思路，使非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階，使非公有制經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展。