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認真落實黨的十七大精神，遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，樹立科學的執(zhí)政理念，用科學的制度和科學的方法來執(zhí)好政，要深刻理解科學執(zhí)政的內(nèi)涵，積極探索堅持科學執(zhí)政的方法和途徑。

一、堅持科學執(zhí)政要堅持和發(fā)展馬克思主義的執(zhí)政觀

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，我們黨要堅持科學執(zhí)政，就必須以馬克思主義理論為指導，堅持并發(fā)展馬克思主義的執(zhí)政觀。

堅持馬克思主義的思想路線。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是黨制定路線方針政策的思想基礎，也是黨堅持科學執(zhí)政的思想基礎。馬克思主義是開放的思想體系，它本身要隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展。我們黨堅持馬克思主義的思想路線，就是要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。

樹立馬克思主義的群眾觀點。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把人民利益作為自己一切工作的根本出發(fā)點，堅持做到始終代表最廣大人民的根本利益。堅持科學執(zhí)政，就要堅持群眾路線，一切以人民的利益為最高準繩，在實踐中堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，牢固樹立一切權(quán)力屬于人民的意識和理念，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，扎扎實實為人民群眾謀利益，讓人民群眾共享改革開放和現(xiàn)代化建設的成果。只有這樣，我們黨才能贏得人民群眾的大力支持，不斷增強黨的執(zhí)政基礎，擴大黨的群眾基礎。

擺正公仆與主人的關(guān)系。黨的干部是人民的公仆，人民群眾是歷史的主人，這是馬克思主義的基本觀點。堅持科學執(zhí)政，要正確處理公仆與主人的關(guān)系。各級領(lǐng)導干部要牢記“兩個務必”，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，解決好為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題，強化為人民服務的宗旨和意識，為人民群眾辦實實在在的事情，吃苦在前，享樂在后，真正做人民群眾的公仆。

二、堅持科學執(zhí)政要不斷推進社會主義的自我完善

堅持科學執(zhí)政，要不斷推進社會主義的自我完善，通過改革創(chuàng)新建立科學的執(zhí)政制度、執(zhí)政機制。

不斷推進改革。堅持科學執(zhí)政，就要按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的要求，扎扎實實抓好改革，通過改革，建立健全制度、體制和機制。要進一步深化經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改革國有資產(chǎn)管理體制，堅持和完善社會主義的基本經(jīng)濟制度。要抓好分配制度的改革，健全社會保障體系。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，進一步深化行政管理體制改革，推進司法制度改革，加大干部人事制度改革力度。要適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，大力推進文化體制改革，繁榮和發(fā)展社會主義先進文化。同時，要抓好其他社會領(lǐng)域的配套改革，建立和完善一整套科學的執(zhí)政制度。

進一步擴大對外開放。在全面建設小康社會的偉大歷史進程中，世界形勢發(fā)生了新的深刻變化。面對新的形勢，堅持科學執(zhí)政，要全面提高對外開放的水平，真正掌握對外開放的主動權(quán)，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的方針，主動參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭。通過擴大對外開放，鍛煉和提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部科學判斷國際形勢的能力，進而提高應對國際復雜局勢的能力。

不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個政黨永葆生機的源泉。我們黨只有不斷創(chuàng)新，才能辦好社會主義各項事業(yè)。堅持科學執(zhí)政，黨員、干部特別是擔任領(lǐng)導職務的同志，一定要在實踐中堅持創(chuàng)新，不斷推進改革開放，確保全面建設小康社會偉大目標的實現(xiàn)。我們黨提倡創(chuàng)新，首先要推進理論創(chuàng)新，通過理論創(chuàng)新回答實踐中提出的問題，再用新的理論指導新的實踐，應對各種挑戰(zhàn)。同時要抓好制度創(chuàng)新，建立健全制度、體制和機制，不斷推動黨的各項事業(yè)的順利發(fā)展。還要著力抓好其他各個方面的創(chuàng)新，開拓進取，永不停步。

三、堅持科學執(zhí)政要樹立和落實科學的發(fā)展觀

堅持科學執(zhí)政，要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀。

堅持以人為本。黨員、干部都要明確責任，采取有力的措施，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀劃發(fā)展大計。在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，著力抓好政治建設、文化建設和其他方面的建設，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化的權(quán)益都有保障。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持科學執(zhí)政，要自覺地樹立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，下決心抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。要用先進的科學技術(shù)裝備企業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和檔次，做到低消耗、低排污、能循環(huán)、再利用。同時，要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，著力解決關(guān)鍵技術(shù)問題，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

堅持“五個統(tǒng)籌”。堅持科學執(zhí)政，要在實踐中建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制和機制。領(lǐng)導干部要緊緊圍繞“五個統(tǒng)籌”的要求，樹立全局意識、大局意識，各級領(lǐng)導干部要強化宏觀調(diào)控意識，無論是搞經(jīng)濟建設，還是發(fā)展社會事業(yè)，都不能自以為是，搞地方保護主義、部門保護主義。要防止各方面社會利益發(fā)生重大沖突，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，努力維護社會安定團結(jié)的局面。要采取有效措施，積極化解社會矛盾，努力營造和諧的社會氛圍。決不能因為局部利益、部門利益與全局利益發(fā)生沖突或者矛盾，去干損害全局利益的事。同時，對一個地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，既要做到全面協(xié)調(diào)，又要符合本地實際，以推動經(jīng)濟社會更健康地發(fā)展。

四、堅持科學執(zhí)政要切實貫徹依法治國的方略

科學執(zhí)政與民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是密切聯(lián)系的，堅持科學執(zhí)政，要堅持和發(fā)展社會主義民主，完善社會主義法制，真正做到民主執(zhí)政，依法執(zhí)政。

落實依法治國的基本方略。改革開放以來，我們黨堅持依法治國的基本方略，在社會的各個方面、各個領(lǐng)域形成了較為完備的法律體系。各級領(lǐng)導干部要認真貫徹落實依法治國方略，遵循國家的法律法規(guī)，在實踐中不斷提高依法執(zhí)政的水平。

健全社會主義民主。堅持科學執(zhí)政，必須有健全的民主制度作保證。只有建立和完善社會主義民主制度，堅持和保證人民群眾當家作主，科學執(zhí)政才有堅實的基礎。所以，各級領(lǐng)導干部要強化社會主義民主意識，認真貫徹民主集中制。無論是選舉還是各種重要事項的實施，重大方案的出臺，都要充分尊重人民群眾的意愿，做到民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實保障人民的權(quán)利，維護人民的根本利益。

堅持司法公正。堅持科學執(zhí)政，必須下決心根治司法腐敗。在社會生活中，極少數(shù)干部執(zhí)法違法，貪污受賄，引起群眾的強烈不滿，損壞了我們黨的形象，長此以往，必然會動搖黨的執(zhí)政地位。因此，我們一定要采取堅決有力的措施，嚴懲司法方面的腐敗分子，對執(zhí)法犯法者要嚴懲不貸，決不姑息遷就。同時，要加大改革力度，健全制約監(jiān)督機制，爭取從源頭上防止腐敗的發(fā)生，為我們黨堅持科學執(zhí)政營造良好的法制環(huán)境。

強化監(jiān)督機制。堅持科學執(zhí)政，還必須自覺地接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要主動向黨組織報告?zhèn)€人重大事項，要結(jié)合實際向基層群眾開展述職述廉報告。對那些工作不力、不實，在思想作風、生活道德、日常工作等方面存在問題的干部，要進行談話誡勉。要通過對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，促進各級領(lǐng)導干部廉潔奉公，勤政為民。

五、堅持科學執(zhí)政要自覺運用三大規(guī)律

堅持科學執(zhí)政，要正確認識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，把科學執(zhí)政建立在自覺運用規(guī)律的基礎上。

把握人類社會發(fā)展規(guī)律。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要結(jié)合實際，認真學習社會發(fā)展史，了解中國歷代王朝興亡的規(guī)律，了解西方社會變遷的情況。要通過學習，以歷史唯物主義為指導，分析探討人類社會演變的規(guī)律，對失敗、滅亡的教訓要認真總結(jié)，認識其中規(guī)律性的東西；對前人創(chuàng)造的燦爛文化，要在傳承的基礎上發(fā)揚光大，不斷豐富。

把握社會主義建設規(guī)律。新中國成立以來，以、鄧小平、同志為代表的中國共產(chǎn)黨人對社會主義建設規(guī)律作了深入探索，富有成效地推進了我國社會主義建設事業(yè)。以為總書記的黨中央領(lǐng)導集體提出了科學發(fā)展觀，作出了加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，這些都充分反映了建設中國特色社會主義的規(guī)律。全黨同志必須正確地認識和把握社會主義建設規(guī)律，不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設。

吸取國外一些長期執(zhí)政的政黨失敗的教訓。堅持科學執(zhí)政，除了要不斷總結(jié)正面的經(jīng)驗外，還要吸取反面教訓。20世紀80年代末90年代初，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權(quán)，尤其是蘇聯(lián)解體、東歐劇變，使世界社會主義運動遭受了巨大的挫折。這些執(zhí)政黨喪失政權(quán)的原因是多方面的，但與這些執(zhí)政黨執(zhí)政能力的不斷下降直接相關(guān)。這些執(zhí)政黨喪失政權(quán)給我們上了深刻的一課，也給我們以深刻的啟示：不堅持科學執(zhí)政，喪失執(zhí)政能力，最終就會走向失敗。

堅持黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗。堅持科學執(zhí)政，必須在實踐中堅持和豐富我們黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗。要正確把握什么是社會主義、怎么建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。要從我國社會主義初級階段的實際出發(fā)，認真總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗，研究進一步發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，全面建設小康社會的有效方法。要進一步研究社會主義政治文明的發(fā)展規(guī)律，抓好社會主義政治文明建設；研究社會主義精神文明建設的規(guī)律，抓好社會主義精神文明建設。要針對加入世界貿(mào)易組織后的新形勢，深入研究科學技術(shù)迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢及其對我國的影響，在實踐中不斷豐富和完善黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗。

六、堅持科學執(zhí)政要不斷加強執(zhí)政黨自身建設

堅持科學執(zhí)政，必須切實抓好黨的自身建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性。

抓好思想理論建設。要根據(jù)黨的十七大的要求，把黨的思想理論建設放在首位，引導和組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部，認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。要分期分批培訓領(lǐng)導干部，并建立學習理論的考核辦法和激勵機制，使廣大干部的理論學習制度化、規(guī)范化。通過學習，提高廣大黨員干部的理論水平和專業(yè)素質(zhì)，不斷增強領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。

建設高素質(zhì)的干部隊伍。要根據(jù)中央的要求，深化干部人事制度改革，著力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。要嚴格按照《干部任用條例》選任干部，下決心治理用人上的腐敗現(xiàn)象，對買官賣官的案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時，要加強干部實際工作能力的培養(yǎng)，有計劃有組織地安排年輕干部下基層鍛煉，使其在艱苦的環(huán)境中經(jīng)受考驗，在復雜的崗位上磨煉意志，在實踐中增長才干。

加強作風建設。各級領(lǐng)導干部要加強黨性鍛煉，增強黨性修養(yǎng)，樹立良好作風，堅持黨的群眾路線，建立和完善聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的制度，堅決反對脫離群眾的現(xiàn)象。要發(fā)揚我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，做到勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費。要堅決克服形式主義、官僚主義的作風，絕不能干勞民傷財?shù)氖拢荒芘撟骷?，欺騙群眾。要樹立和落實科學的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，實實在在干事情，扎扎實實為人民謀利益，成為踐行“三個代表”重要思想的典范。

推進制度建設。要根據(jù)黨的十七大精神，切實加強制度建設，改善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導體制和工作制度。要進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制，建立和完善決策機制，實行決策的論證制和責任制。要建立和完善激勵和保障機制、黨內(nèi)監(jiān)督機制，規(guī)范權(quán)力的運行。要完善聯(lián)系群眾的制度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，了解新情況，解決新問題。要堅持黨風廉政責任制，用制度管束干部，用制度規(guī)范從政行為。只有如此，我們黨才能長期有效地做到科學執(zhí)政。