運用科學的考評機制 引導樹立正確政績觀

時間:2022-04-22 02:50:00

導語:運用科學的考評機制 引導樹立正確政績觀一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

運用科學的考評機制 引導樹立正確政績觀

領導干部政績觀的確立和形成,是主客觀因素共同作用的結(jié)果。領導干部自身的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀等主觀因素,固然對政績觀的形成起決定作用,但是,對政績的評價和運用,也直接影響著領導干部政績觀的確定。因此,作為各級黨組織和干部工作部門,要引導干部樹立正確的政績觀,除加強思想教育外,應盡快建立和完善包括評價標準、考核方法、政績認定和結(jié)果運用在內(nèi)的干部政績考評機制,努力把干部的政績考準、考真、考實,使憑實績用干部、用實績突出干部的要求落到實處,引導廣大干部樹立正確政績觀。

一、在政績評價標準的確定上,要注重科學性和全面性。實踐、群眾、歷史是衡量政績的根本尺度。堅持以實踐、群眾和歷史的標準評價領導干部政績,是馬克思主義實踐觀、群眾觀和歷史觀的具體體現(xiàn)。一是要堅持實踐的標準。實踐的觀點,是認識論首要的基本觀點。政績作為“主觀見之于客觀”的產(chǎn)物,是在社會實踐中創(chuàng)造的,必須用實踐的標準來評價。腳踏實地、求真務實干出來的政績經(jīng)得起實踐的檢驗,而靠沽名釣譽、浮夸作假造出來的所謂政績,既不能解決實際問題,更經(jīng)不起實踐的檢驗。二是要堅持群眾的標準。正確的政績觀,理應把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為創(chuàng)造政績的根本目的。是為最廣大的人民群眾謀利益,還是為個人或少數(shù)人謀私利,是衡量領導干部政績觀正確與否的分水嶺。用群眾的標準評價政績,就是要衡量領導干部想問題、作決策、辦事情,是否以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,是否忠實履行全心全意為人民服務的根本宗旨,說到底就是看人民群眾對于其政績擁護不擁護,贊成不贊成,高興不高興,滿意不滿意。三是要堅持歷史的標準。任何事物都是處于發(fā)展變化之中。用歷史的標準評價政績,就是要用發(fā)展觀點來衡量,不僅看政績給眼前帶來的變化,而且要看對經(jīng)濟社會的長遠影響,能否經(jīng)得起歷史的檢驗和后人的評判。防止出現(xiàn)“一代人的政績,幾代人的包袱”的現(xiàn)象。

二、在政績考核方法的把握上,要注重民主性和開放性。《干部選拔任用條例》明確規(guī)定,選拔任用黨政領導干部,必須堅持“群眾公認、注重實績”的原則。廣大干部工作和生活在群眾之中,政績大小、真?zhèn)?、?yōu)劣,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權。因此,考核領導干部政績一定要走群眾路線,請群眾當裁判,最大限度地擴大人民群眾對領導干部政績考核的知情權、評價權、監(jiān)督權。當前,最重要的是建立和完善民主開放的群眾評議政績機制。一是建立領導干部政績公示制度。規(guī)定各地各部門的領導干部每年年終都要向全社會集中“亮相”政績,將政績指標體系、評價標準和完成結(jié)果等方面情況向廣大群眾公示,落實人民群眾對一個地區(qū)、一個部門領導干部政績的知情權。二是建立完善領導干部政績評議制度。通過公開評議、個別訪談、問卷調(diào)查等方式,最大范圍地組織知情群眾,公開評價領導干部的工作,充分了解群眾對領導干部政績的認可度和滿意度,測定政績的“含金量”。三是建立領導干部政績審核把關制度。在依靠群眾、擴大民主的同時,充分發(fā)揮相關職能部門的作用。對于一些反映領導干部政績的重要數(shù)據(jù),在領導干部自報的基礎上,由審計、統(tǒng)計、財稅等職能部門認真進行審核,既防止隱瞞不報、留有余地,又要剔除虛報浮夸,蓄意注水的現(xiàn)象,增強領導干部政績界定的權威性和可靠性。四是建立領導干部政績監(jiān)督舉報制度。鼓勵廣大群眾對領導干部的政績進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時舉報,實行有報必查,有查必果,從而落實人民群眾對領導干部政績的監(jiān)督權。

三、在領導干部政績的認定上,要注重客觀性和準確性。領導干部政績考評是一項受多重因素影響的復雜工程,要客觀而又準確地認定領導干部政績,必須堅持做到“六個正確對待”:一是正確對待領導干部政績中主觀和客觀的關系。領導干部政績都是主觀能動和客觀輔助共同作用的結(jié)果。考察干部政績,既要分析干部內(nèi)在素質(zhì),包括思想品德、工作能力、思維方式、工作方法、業(yè)務水平、工作作風等對政績的取得所起的直接作用,又要分析地理位置、經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)政策、教育科技等社會環(huán)境對政績所產(chǎn)生的綜合作用。二是正確對待領導干部政績中繼承和發(fā)展的關系。事物的發(fā)展是運動的、連續(xù)的,一個單位部門工作也是這樣,而具體到領導干部在一地任職卻是有階段性的。接任的起點和基礎不同,干部在創(chuàng)業(yè)過程中付出的辛勞程度和最終績效肯定有差異。有的前任留下的基礎條件好,稍加“修整”便成“正果”;有的基礎條件差,殫精竭慮方能扭“虧”為“盈”??疾煺J定現(xiàn)任干部政績時,應在充分考慮其原有工作基礎和起點的前提下,合理評定現(xiàn)任干部的階段性政績。三是正確對待領導干部政績中主與次的關系。一個單位或一個地區(qū)領導班子政績的取得,是集體努力的結(jié)果。領導干部個人在其中應占多大比例,要視其在成就各項事業(yè)的群體中所處的地位和發(fā)揮的作用而定。要看是方案的提出者、決策者,還是執(zhí)行者,是主角,還是配角,避免“肥皂水大家灑”,主次不分。四是正確對待領導干部政績中勞民和利民的關系。在現(xiàn)實中,有部分領導干部動用民力創(chuàng)造的工程卻無利于民,造成“政績”越多,老百姓負擔越重、怨聲越高的現(xiàn)象。因此,應一分為二地認定政績的“為民辦實事”,既要看為民辦實事是否真實,又要看為民辦實事是否惠民。五是正確對待領導干部政績中效益和手段的關系。在考察干部任職期間經(jīng)濟社會效益的同時,還要分析取得政績的手段和方法是否合理合法,凡是符合黨的路線、方針、政策,符合國家法律法規(guī)和有關規(guī)定的都合法,凡符合本地區(qū)、本單位客觀條件的都合理。而那些靠違規(guī)亂紀、投機取巧、急功近利、殺雞取卵的手段和方法,雖能得到一時之“政績”,卻后患無窮。六是正確對領導干部政績中物質(zhì)和精神的關系??疾祛I導干部政績,不僅要考察GDP增長、招商引資、財政收入等方面的實績,而且要考核社會風氣、干部作風、綜合治理、信訪穩(wěn)定等精神文明方面工作,促使領導干部樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政績觀。

四、在政績考核結(jié)果的運用上,要注重導向性和激勵性。政績考評結(jié)果的有效運用,對領導干部樹立正確的政績觀有著直接導向作用。在一定意義上說,組織上使用怎樣政績的干部,樹立什么樣的用人導向,干部就會有什么樣的政績觀?!坝玫谜?,為善者皆勸;誤用惡人,不善者競進?!睂嵺`證明,用了干實事、出實效的干部,就會引導大家積極進取,求真務實,埋頭苦干,為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè);反之,一旦搞虛假政績的干部被重用,就會對干部政績觀的樹立形成誤導。在實際工作中,我們要將政績考評結(jié)果有效運用于干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理的全過程,堅持憑實績用干部,旗幟鮮明地鼓勵開拓,支持實干,要褒獎和重用那些勤政為民、真抓實干、政績突出的領導干部。對那些無所作為、好大喜功、弄虛作假的干部,加以批評和懲戒;對在政績方面存在嚴重問題,給黨和人民造成巨大損失的干部,進行嚴肅處理,直至繩之以法。只有這樣,才能真正形成憑實績用干部的正確用人導向,引導和激勵領導干部樹立和落實正確的政績觀,去創(chuàng)造實實在在的、黨和人民最需要的政績。