導(dǎo)語(yǔ)：東西差距在哪里 南北潛力有多大一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

綜合考察各方面因素，我國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)是完全可以達(dá)到的。但是，從區(qū)域的角度看，一個(gè)地區(qū)能夠在多大程度上實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)則是一個(gè)非常敏感而又難以回答的問(wèn)題。

所以，我國(guó)的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)過(guò)程中充滿了區(qū)域特色。為此，就東西發(fā)展差距和南北增長(zhǎng)潛力這兩個(gè)方面的變化趨勢(shì)提出以下四個(gè)基本判斷。

第一個(gè)判斷：東西部發(fā)展的結(jié)構(gòu)性差距將繼續(xù)擴(kuò)大

由于東西兩地在自然地理?xiàng)l件、物質(zhì)技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慣性等方面的差距太大，即使20年后，這類(lèi)實(shí)質(zhì)性差距也可能很難發(fā)生重大逆轉(zhuǎn)。初步預(yù)測(cè)20年間，東西部發(fā)展的結(jié)構(gòu)性差異具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度化方面的差距將明顯存在，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化程度方面的地區(qū)差異將不再突出。

預(yù)測(cè)20年后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度化方面的地區(qū)差距，可能最突出地表現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一二產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的城市經(jīng)濟(jì)比重這三個(gè)方面。

根據(jù)目前的人口發(fā)展及其流動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，在今后15到20年間，東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化將由于城鎮(zhèn)密集區(qū)的迅速擴(kuò)張，會(huì)加快形成若干由特大型和大中小城市及小城鎮(zhèn)共同構(gòu)成的相互配套發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系。其中，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、京津及其周邊地區(qū)和山東半島、遼中南、閩東南這六大城鎮(zhèn)密集區(qū)的城鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng)速度可能達(dá)到1．1－1．4個(gè)百分點(diǎn)。而同期西部地區(qū)，除了一些省會(huì)城市和四川盆地、關(guān)中地區(qū)兩個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)有可能取得較快的城市化增長(zhǎng)速度外，其它大部分地區(qū)受到淡水和土地資源供給約束、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及其水平限制、城鄉(xiāng)居民可支付消費(fèi)能力不足等因素的綜合制約，其城鎮(zhèn)化率若能達(dá)到0．7－0．8個(gè)百分點(diǎn)就是一個(gè)了不起的成就。可以說(shuō)，到2020年，東西兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)性差距可能是在城鎮(zhèn)化水平以及與此相關(guān)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上面。

2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量繼續(xù)保持顯著的地區(qū)差異，發(fā)展階段上的差距仍然明顯。

基于目前的發(fā)展趨勢(shì)，在東部的幾個(gè)大都市群內(nèi)將會(huì)繼續(xù)加快完成三個(gè)重要要素的集中過(guò)程，即一批代表著后工業(yè)化階段發(fā)展方向的新型產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、一批國(guó)際性高級(jí)人才相對(duì)集中和一批市場(chǎng)化信息情報(bào)處理機(jī)構(gòu)相對(duì)集中。顯然，這些內(nèi)生型要素資源的區(qū)域集中度不斷提高的過(guò)程，也就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高的過(guò)程。但是同期，雖然在西部一些地區(qū)如重慶、成都、西安等也將會(huì)出現(xiàn)上述要素的集中過(guò)程，但是，從集中的規(guī)模、結(jié)構(gòu)優(yōu)化度和總體集中速度進(jìn)行對(duì)比，則要比東部地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。比如，東部地區(qū)2000年的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額要占到全國(guó)的近70％，是西部的3．8倍，這種由于研發(fā)能力上的巨大差距必然直接影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高技術(shù)貢獻(xiàn)率方面的差距繼續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)而再繼續(xù)直接影響兩地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的差距繼續(xù)擴(kuò)大。

3、城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的區(qū)間差距呈現(xiàn)出總體擴(kuò)大、部分縮小的趨勢(shì)。

到2020年，也許我們不再頻繁地討論“貧困”這兩個(gè)字。這是因?yàn)槟菚r(shí)即使是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)也已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象并且實(shí)現(xiàn)了我國(guó)第一階段的小康目標(biāo)即按2000年匯率人均800—1000美元標(biāo)準(zhǔn)。

如若進(jìn)行定性預(yù)測(cè)，大體上可以認(rèn)為兩地居民生活質(zhì)量差距繼續(xù)擴(kuò)大的領(lǐng)域，將會(huì)最為集中地表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民享受現(xiàn)代文明和物質(zhì)生活方面的差異。如涉及“行”的有現(xiàn)代城市交通設(shè)施和控制系統(tǒng)，涉及“娛”的有出境旅游和探險(xiǎn)旅游、康體及其醫(yī)療保健、家庭多媒體娛樂(lè)、一流的多樣化文化藝術(shù)欣賞等，涉及“用”的有私人轎車(chē)，高檔家具和電器用品。但是，在吃、穿、住方面的地區(qū)差距可能將出現(xiàn)縮小的趨勢(shì)，特別是恩格爾系數(shù)上的差距將可能由于西部地區(qū)基本解決了溫飽問(wèn)題而明顯縮小。

第二個(gè)判斷：東西部地區(qū)人均收入增長(zhǎng)差距將趨于縮小

對(duì)這一問(wèn)題首先需要進(jìn)行概念界定，即將人均收入增長(zhǎng)差距和人均收入水平差距這兩個(gè)不同的范疇進(jìn)行一下界定。前者是指趨勢(shì)性差距，其擴(kuò)大或者縮小屬于相對(duì)概念。后者是指時(shí)點(diǎn)性差距，其擴(kuò)大和縮小則是絕對(duì)概念。例如，若將2001年數(shù)值與1997年相比現(xiàn)價(jià)，東部城鎮(zhèn)居民人均收入和農(nóng)村人均純收入分別增長(zhǎng)了33％和16％，西部則分別為32％和14％，兩地的相對(duì)差距分別僅僅擴(kuò)大了1和2個(gè)百分點(diǎn)，顯示出東西之間在人均收入增長(zhǎng)上的相對(duì)差距有縮小的趨勢(shì)。但是同期，若將兩地的人均收入水平差距在1997年到2001年之間的變化情況進(jìn)行對(duì)比，則顯示出絕對(duì)差距擴(kuò)大的情況仍然比較嚴(yán)重。東西兩地城鎮(zhèn)居民人均收入由相差1885元擴(kuò)大到2556元，農(nóng)村居民人均純收人則由相差1478元擴(kuò)大到1727元，又分別增加了600多元和200多元。

1、隨著國(guó)家公共財(cái)政體制的基本建立以及相應(yīng)政策措施的實(shí)施，從區(qū)域的角度看，最大獲益者可能是西部地區(qū)。

這是因?yàn)椋瑢?shí)行這一制度將意味著中央財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要調(diào)整為追求公共產(chǎn)品和公共服務(wù)均等化，從而使得公共產(chǎn)品和公共服務(wù)嚴(yán)重不足的貧困地區(qū)所獲得的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于中央財(cái)政支出方向的調(diào)整，相對(duì)降低了東西兩地城鄉(xiāng)居民在人均享受公共福利水平上的差距，促使西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民的人均收入變相增長(zhǎng)。

2、西部開(kāi)發(fā)前十年打基礎(chǔ)時(shí)投入的巨額資金將逐步進(jìn)入投資回報(bào)期，從而使得西部開(kāi)發(fā)的富民效應(yīng)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

按照國(guó)家的戰(zhàn)略部署，本世紀(jì)前十年，西部大開(kāi)發(fā)的資金投入重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理以及人力資源開(kāi)發(fā)。一般來(lái)講，這些投入從建設(shè)到基本形成能力進(jìn)而產(chǎn)生后發(fā)效應(yīng)需要10到15年的時(shí)間，同時(shí)由于在這些領(lǐng)域高達(dá)上萬(wàn)億的投入將會(huì)極大地改變西部許多地區(qū)的發(fā)展條件，從而誘導(dǎo)、刺激和拉動(dòng)大批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)始加快發(fā)展起來(lái)，最終對(duì)地方財(cái)政增收和當(dāng)?shù)鼐用裨鍪盏闹苯迂暙I(xiàn)將會(huì)明顯增長(zhǎng)。

3、人口流動(dòng)將更加直接地提高了西部城鄉(xiāng)居民的人均收入水平。

主要由于西部的自然環(huán)境限制和東部大都市化加劇所增加的就業(yè)機(jī)會(huì)，西部青年人口繼續(xù)保持向東流動(dòng)的大趨勢(shì)，并且其流動(dòng)規(guī)模也將繼續(xù)保持在一個(gè)較高的水平。第一，一部分外出人口中的成功者將舉家在東中部地區(qū)定居下來(lái)，這樣在計(jì)算西部人均收入時(shí)由于人口分母相對(duì)減少而相對(duì)增加了西部當(dāng)?shù)氐娜司杖耄坏诙?，西部外出打工者中的“淘金者”和“?chuàng)業(yè)者”的比重都將會(huì)增加，在從事季節(jié)性打工或者積累了一定財(cái)富后即會(huì)“攜金帶銀”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者供養(yǎng)家庭，使得西部人均收入與東部的差距趨于縮小。