和諧社會法制的多維拓展

時間:2022-12-13 02:20:00

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和諧社會法制的多維拓展

人與人之間的和諧作為法的價值目標由來已久,而人與自然的和諧只是伴隨著可持續(xù)發(fā)展的提出才逐漸為各國所重視。關(guān)注人與自然的和諧,亟待對現(xiàn)行法制作出多維拓展。

構(gòu)建和諧社會理念深受可持續(xù)發(fā)展理論的影響。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵從理論上可以概論如下:一是要遵循代內(nèi)和代際公平的倫理精神,兼顧當代與后代以及代內(nèi)不同個體和集體(包括民族、國家等)的發(fā)展需求;二是要克服狹隘的人類中心主義,實現(xiàn)人與自然的和諧和共同進化;三是要放棄經(jīng)濟增長至上的傳統(tǒng)思維,走向經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

傳統(tǒng)法律價值主要強調(diào)的是共同生活在當代的個人之間的公平問題,可持續(xù)發(fā)展時期的公平理念需要做出多維度的伸展:不僅關(guān)注同代中橫向的代內(nèi)公平,而且強調(diào)世代之間縱向的代際公平;在代內(nèi)公平方面,不僅關(guān)注當代人個體之間微觀的人際公平,而且強調(diào)人的集合體之間(尤其是國與國之間)宏觀的區(qū)際公平。

率先提出代際公平理論的魏伊絲教授提出極具參考價值的代際公平三原則:第一,保護選擇原則,要求各世代保護自然的和文化遺產(chǎn)的多樣性;第二,保護質(zhì)量原則,要求各世代維持地球的質(zhì)量,使其傳給未來世代時狀態(tài)不比其從前代繼承時有所下降;第三,保護獲取原則,要求保護后代人的獲取權(quán),即各世代的每個成員都有權(quán)公平地獲取其從前代繼承的遺產(chǎn)。

代際公平觀要求立足于人類社會永續(xù)發(fā)展,在注重經(jīng)濟效益的同時切不可忽視生態(tài)效益,使地球上的資源、能源以及生態(tài)環(huán)境能夠得到高效和可持續(xù)的利用,避免破壞后代人基本的生活條件。

關(guān)注人與自然呼喚權(quán)力運行機制的相應(yīng)調(diào)整,傳統(tǒng)控權(quán)理論只尊重公民權(quán)而忽視環(huán)境權(quán),傳統(tǒng)權(quán)力保障理論服從狹隘的人類中心主義卻無視人與自然利益相關(guān)性。

可持續(xù)發(fā)展觀的提出賦予了包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家法制構(gòu)建新的任務(wù),那就是人的全面發(fā)展只能在人與自然的相互協(xié)調(diào)中得以實現(xiàn),限制公共權(quán)力不當行使以及推進優(yōu)質(zhì)高效的制度設(shè)計與權(quán)力運行都必須立足于保證經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的相互協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。資源和環(huán)境方面,依靠科技進步,尊重自然規(guī)律,恢復(fù)生態(tài)平衡,保護生存環(huán)境,努力實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,采取有力措施減輕環(huán)境負荷;經(jīng)濟方面,對不符合可持續(xù)發(fā)展的高消耗、低效益的粗放型經(jīng)濟增長模式予以改進,轉(zhuǎn)變?yōu)榉仙鷳B(tài)和經(jīng)濟規(guī)律的低消耗、高產(chǎn)出的集約型經(jīng)濟增長模式,積極鼓勵對能源和其他物質(zhì)資源采用可持續(xù)性生態(tài)消費模式;社會方面,控制人口數(shù)量,提高生存質(zhì)量,緩解糧食供求緊張,縮小貧富差距,有效利用道德感召和文化教育對居民生活方式予以正確的價值引導。

國際法制方面的深度拓展旨在國際環(huán)境法和發(fā)展法方面突破傳統(tǒng)法制不加區(qū)別的對等性維權(quán),確立共同而非對等享有權(quán)利的原則。

在具備相同發(fā)展水平的國家和地區(qū)之間采取平等性保障是符合公正標準的,而發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間只有對環(huán)境利益和發(fā)展利益采用共同而非對等享有的原則才符合前述區(qū)際公平的要求。環(huán)境負荷和發(fā)展需求的全球化特征決定了發(fā)達國家和發(fā)展中國家對環(huán)境利益和發(fā)展利益的共同享有,這方面已鮮有爭議。然而,歷史上發(fā)達國家的現(xiàn)代化從來就是以犧牲弱小國家的權(quán)益為代價,以對第三世界國家生產(chǎn)資料、能源甚至人力的大肆剝削為基礎(chǔ)。當今社會,新殖民主義盛行,發(fā)達國家一方面從發(fā)展中國家進口初級產(chǎn)品致使發(fā)展中國家的生態(tài)資源繼續(xù)遭受掠奪性開采,另一方面又為了保護本國環(huán)境將造成污染的產(chǎn)品甚至企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。發(fā)展中國家的環(huán)境問題很大程度上是迫于經(jīng)濟文化水平落后,加之人口負擔過重所造成,他們面臨擺脫貧困和保護環(huán)境的雙重壓力。因此,必須將共同而非對等享有權(quán)利的原則制度化,使發(fā)達國家在治理全球生態(tài)環(huán)境問題上履行義務(wù)暫時大于所享權(quán)利,而發(fā)展中國家在發(fā)展本國經(jīng)濟社會方面所享權(quán)利暫時大于所盡義務(wù),發(fā)達國家一方面應(yīng)當采取負責任的態(tài)度切實保護全球環(huán)境,另一方面又必須承認發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利并予以資金和技術(shù)上的幫助,而發(fā)展中國家在加快經(jīng)濟發(fā)展步伐的同時應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。