導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè) 為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆六中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。《決定》反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新境界，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨，重心在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，處在和諧社會(huì)建設(shè)的第一線，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)基層黨員群眾共同建設(shè)和諧社會(huì)的重任。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，按照全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，認(rèn)真審視和謀劃黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在推動(dòng)發(fā)展中夯實(shí)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切社會(huì)矛盾和問(wèn)題的根本辦法。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大事業(yè)中，黨的基層組織必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)于黨的建設(shè)的各個(gè)方面，以科學(xué)發(fā)展促社會(huì)和諧，夯實(shí)社會(huì)和諧的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝黨員、教育群眾，進(jìn)一步打牢社會(huì)和諧的共同思想基礎(chǔ)。黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從黨和國(guó)家事業(yè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，深刻分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略思想。在這些重大戰(zhàn)略思想中，科學(xué)發(fā)展觀是管全局、管根本的，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀從發(fā)展的角度求和諧，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)從社會(huì)和諧的角度促發(fā)展?；鶎狱h組織要自覺(jué)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好科學(xué)發(fā)展觀，采取基層黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，幫助他們?nèi)胬斫狻?zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家，入腦入心。要運(yùn)用好科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步把基層黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、促和諧的實(shí)際行動(dòng)，努力使基層黨組織的工作目標(biāo)、工作思路和運(yùn)行機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想，探索前進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

堅(jiān)持把抓好發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，進(jìn)一步奠定社會(huì)和諧的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展?；鶎狱h組織要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，使黨的建設(shè)的目標(biāo)始終著眼于發(fā)展，黨的建設(shè)的措施始終服務(wù)于發(fā)展，黨的建設(shè)的成效始終用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)，真正把推動(dòng)發(fā)展的要求貫穿于黨的基層組織建設(shè)的全過(guò)程，落實(shí)到黨的基層組織建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要不斷提高基層黨員干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和以實(shí)干求發(fā)展的能力與水平，將基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。要把黨員群眾的全部智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，以發(fā)展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動(dòng)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力與社會(huì)生產(chǎn)力的同步提高，基層黨建工作與和諧社會(huì)建設(shè)的同步推進(jìn)。

堅(jiān)持發(fā)展依靠人民群眾，發(fā)展惠及人民群眾，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)?；鶎狱h組織要堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要凝聚群眾力量，激發(fā)群眾的發(fā)展熱情；要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，吸收群眾的發(fā)展智慧；要由群眾來(lái)評(píng)判發(fā)展成果，用群眾得實(shí)惠的多少、群眾滿意程度的高低來(lái)衡量發(fā)展績(jī)效。要群策群力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、以著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，提高服務(wù)和管理基層社會(huì)的能力水平

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要原則是堅(jiān)持以人為本，其重點(diǎn)是要切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。這是由我們黨的性質(zhì)、宗旨所決定的，是由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要所決定的，也是由當(dāng)前影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題所決定的。要使影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題得到有效解決，一個(gè)重要的方面，就是基層黨組織要牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的觀念，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，努力提高基層社會(huì)的管理水平。

完善服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。基層黨組織和基層政府要?jiǎng)?chuàng)建服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系。要發(fā)揮基層單位、各種經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織在和諧社會(huì)建設(shè)中的積極作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理職能，簡(jiǎn)化辦事程序，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，逐步形成惠及群眾的基本公共服務(wù)體系。城鄉(xiāng)社區(qū)的基層黨組織，要協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作，正確處理新時(shí)期的社會(huì)矛盾，積極發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，努力將矛盾化解在基層，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要以黨組織為核心，逐步建立行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)力量互動(dòng)的管理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成基層社會(huì)管理和服務(wù)的合力。

健全服務(wù)和管理機(jī)制。要適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變化，建立健全科學(xué)有效的基層社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。特別要主動(dòng)做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作，健全和落實(shí)黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、基層干部接待和聯(lián)系群眾等制度，促進(jìn)基層黨組織管理社會(huì)、服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化水平的不斷提高。

提高服務(wù)和管理實(shí)效。要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要竭盡全力去辦。要傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾訴求，保障群眾權(quán)益，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上。要認(rèn)真查找本地區(qū)本單位群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，從急需辦、通過(guò)努力能夠辦到的事情抓起，一段時(shí)間爭(zhēng)取辦成一兩件實(shí)事，堅(jiān)持不懈地辦下去，使構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來(lái)，體現(xiàn)到不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上來(lái)。

三、整合基層組織資源，為形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局發(fā)揮作用

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)的原則。基層黨組織要切實(shí)履行在建設(shè)基層和諧社會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，集聚各方智慧，整合各類(lèi)資源，凝聚各方力量，在基層形成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力，為形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局發(fā)揮作用。

健全黨的基層組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。健全黨的基層組織體系，要堅(jiān)持有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和健全社會(huì)管理格局的需要，在堅(jiān)持按地域、按單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、在專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)中、在社區(qū)樓宇內(nèi)建立黨組織的模式；積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織和在農(nóng)民工相對(duì)集中的地方建立黨組織的做法；建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理流動(dòng)黨員的辦法；形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)構(gòu)建相適應(yīng)的黨的基層組織格局。真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作更加有效地覆蓋社會(huì)的所有領(lǐng)域、各個(gè)方面，引領(lǐng)基層和諧社會(huì)建設(shè)。

改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)基層黨組織的社會(huì)影響力。黨的基層組織要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，組織開(kāi)展基層社會(huì)工作。要尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員促進(jìn)社會(huì)和諧的表率作用，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)一些地方創(chuàng)造的黨員承諾制、黨員示范崗和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等好的做法和經(jīng)驗(yàn)，豐富黨員活動(dòng)載體，讓廣大黨員在社會(huì)工作中更好地發(fā)揮作用，以黨員個(gè)體影響力的普遍增強(qiáng)來(lái)促進(jìn)基層黨組織社會(huì)影響力的有力提升。要按照《決定》的要求，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會(huì)思想共識(shí)。緊密結(jié)合各地區(qū)各單位的實(shí)際，組織開(kāi)展創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)，著力增強(qiáng)黨員群眾的社會(huì)責(zé)任感，共同解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題和影響社會(huì)和諧的突出矛盾。要把基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同和諧創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，同平安創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，廣泛吸引黨員、群眾參與，推動(dòng)我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍的形成。

激活基層組織資源，充分發(fā)揮各類(lèi)組織在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。黨的基層組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促使其健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在和諧社會(huì)建設(shè)中的應(yīng)有作用。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成齊心協(xié)力、密切配合、抓黨建促和諧的基層黨建工作格局。

四、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍

建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要和重要保證?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大基層干部，既是黨的基層工作的骨干力量，也是基層社會(huì)工作人才隊(duì)伍的重要組成部分。他們生活在基層，奉獻(xiàn)在基層，成長(zhǎng)在基層，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的方針政策要靠他們?nèi)ヘ瀼芈鋵?shí)，具體任務(wù)要靠他們帶領(lǐng)黨員群眾共同完成。他們管理社會(huì)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，直接影響到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的成效。要制定和完善以培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和各項(xiàng)制度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

拓寬渠道，創(chuàng)新方式，注重把熟悉社會(huì)建設(shè)和管理的人才選拔到基層干部隊(duì)伍中來(lái)。要放寬視野，拓寬渠道，打破地域和行業(yè)界限，把熱愛(ài)基層工作、熟悉社會(huì)建設(shè)和管理的人才吸納到基層干部隊(duì)伍中來(lái)，選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)一些地方采取的從機(jī)關(guān)下派、面向大學(xué)畢業(yè)生招考、面向社會(huì)公開(kāi)招聘等成功做法，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持和完善“兩推一選”、“公推直選”等辦法，選拔好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。探索從優(yōu)秀村干部中招考公務(wù)員的辦法，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，鼓勵(lì)年輕干部和大學(xué)生到基層建功立業(yè)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。要把基層干部的教育培養(yǎng)工作納入社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。要把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃顒?dòng)結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教育手段結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，使基層干部學(xué)出效果，用出效益。切實(shí)提高基層干部從事社會(huì)工作的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，使之與專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)的要求相適應(yīng)。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大基層干部要主動(dòng)投身到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中去，順應(yīng)群眾對(duì)社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)矯治、社區(qū)服務(wù)等方面提出的新要求，積極開(kāi)展工作，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，努力提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立基層干部清正廉潔的形象。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)和。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層干部良好的社會(huì)形象，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨章和法紀(jì)教育，加強(qiáng)基層黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督，切實(shí)解決基層黨組織和基層干部隊(duì)伍中存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部中存在的腐敗現(xiàn)象，督促?gòu)V大基層干部自重、自省、自警、自勵(lì)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

五、進(jìn)一步營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的基層黨內(nèi)生活環(huán)境，以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧

黨內(nèi)和諧是社會(huì)和諧的前提和保證。黨只有實(shí)現(xiàn)和保證自身的團(tuán)結(jié)和諧，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗，才能對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧起到示范和帶動(dòng)作用。黨的基層組織要堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧。

以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。增進(jìn)基層黨組織的團(tuán)結(jié)，最根本的是要堅(jiān)持和完善民主集中制。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散和各行其是。要嚴(yán)格基層黨內(nèi)生活，完善民主生活會(huì)和組織生活制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。要促進(jìn)人際關(guān)系的和諧，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，通過(guò)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，以黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一促進(jìn)自尊自信、理性平和、健康向上的社會(huì)心態(tài)的形成。

以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。黨內(nèi)民主是黨的生命。發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，既是保障黨員民主權(quán)利、發(fā)揮黨員主體作用的必然要求，也是從根本上促進(jìn)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，妥善化解基層社會(huì)矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。要改革和完善基層黨組織選舉制度，拓寬黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，健全黨員民主權(quán)利的保障機(jī)制；完善黨內(nèi)政治生活的民主程序，全面實(shí)行基層黨務(wù)公開(kāi)，探索建立黨代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的機(jī)制；逐步實(shí)行發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任制，擴(kuò)大黨員發(fā)展中的民主。把發(fā)展基層黨內(nèi)民主與發(fā)展基層人民民主緊密結(jié)合起來(lái)，完善城鄉(xiāng)基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，堅(jiān)持和完善辦事公開(kāi)制度，保證基層黨員群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。

以黨內(nèi)關(guān)懷引領(lǐng)社會(huì)關(guān)懷。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層黨員、干部，為他們提供廣闊的發(fā)展空間，努力營(yíng)造充滿人文關(guān)懷的黨內(nèi)環(huán)境。要確保建國(guó)前入黨的老黨員的基本生活補(bǔ)貼及時(shí)到位，切實(shí)解決村干部的報(bào)酬問(wèn)題，逐步解決村干部的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，解決離任村干部的生活困難補(bǔ)助問(wèn)題，幫助生活困難的基層干部和基層黨員解決實(shí)際困難。要抓好村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，解決城市社區(qū)黨組織辦公場(chǎng)地問(wèn)題，為基層黨組織創(chuàng)造必要的工作條件。要以黨內(nèi)關(guān)懷為引領(lǐng)，帶動(dòng)黨政機(jī)關(guān)關(guān)心基層、黨員關(guān)心群眾、社會(huì)各界共同幫扶困難群體等社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)的深入開(kāi)展，努力形成上級(jí)黨組織關(guān)心基層黨組織，基層黨組織關(guān)心廣大黨員，各級(jí)黨組織和廣大黨員都來(lái)關(guān)心人民群眾的生動(dòng)局面。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既賦予黨的基層組織光榮而重大的歷史使命，也給黨的基層組織建設(shè)帶來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，把黨的基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。