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編者按:構(gòu)建社會主義和諧社會既是長期歷史任務，又是重大現(xiàn)實課題。要一切從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事，有重點分步驟地持續(xù)推進和諧社會建設(shè)。本期欄目圍繞“如何建設(shè)和諧社會”這一主題，約請學者及官員從不同角度進行了闡述。

隨著黨所處環(huán)境和條件的巨大變化，黨內(nèi)也出現(xiàn)了一些不太和諧的現(xiàn)象，強調(diào)和重視黨內(nèi)和諧不僅非常必要，而且具有很強的現(xiàn)實針對性

強調(diào)黨內(nèi)和諧是時代提出的必然要求

社會和諧要由黨內(nèi)和諧作保證，以黨內(nèi)和諧為基本條件。執(zhí)政黨不和諧，社會也就不可能和諧。對于長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，實現(xiàn)黨內(nèi)和諧，不僅是領(lǐng)導人民建設(shè)和諧社會的前提，是構(gòu)建和諧社會的題中應有之義，而且也是黨的本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求。

總體上看，我們黨內(nèi)是和諧的。但是，在新的歷史條件下，隨著黨所處環(huán)境和條件的巨大變化，伴隨著新時代提出的新要求，黨內(nèi)也出現(xiàn)了一些不太和諧的現(xiàn)象，所以，強調(diào)和重視黨內(nèi)和諧不僅非常必要，而且具有很強的現(xiàn)實針對性。

首先，黨員的利益關(guān)系呈現(xiàn)復雜化的趨勢，這是黨內(nèi)不和諧、不穩(wěn)定的物質(zhì)誘因。在計劃經(jīng)濟體制下，黨員干部在經(jīng)濟利益上雖然也有差別，但差別不大。在改革開放日益深入的情況下，不同地區(qū)、不同行業(yè)的黨員之間，在經(jīng)濟地位和經(jīng)濟收入上出現(xiàn)了明顯的差距。黨內(nèi)既存在著大款黨員，同時也存在著下崗黨員、困難黨員等。即使是同一地區(qū)、同一部門的黨員，在經(jīng)濟上也會存在明顯的差別。他們對黨的一些重大方針政策必然會產(chǎn)生不同的認識。這是產(chǎn)生黨內(nèi)不和諧、不穩(wěn)定現(xiàn)象的重要因素。

其次，利益關(guān)系的復雜化必然導致價值取向的多元化?？偟膩砜?，黨內(nèi)是團結(jié)的，思想認識是基本一致的。但是由于經(jīng)濟地位的巨大差別，導致一些黨員對某些具體政策的認同度有明顯的差異。如，對于改革開放以來經(jīng)濟條件獲得極大改善的黨員來說，對改革自然是發(fā)自心底地擁護，而對于那些經(jīng)濟利益受損或經(jīng)濟環(huán)境改變不太大的黨員來說，有懷疑或抵觸的情緒也是自然的事情。經(jīng)濟地位的高低決定了他們認同感或抵觸情緒的不同。在改革開放不斷深化的條件下，廣大黨員的思想認識呈現(xiàn)多樣化、復雜化的特點，人們的思想活躍，極大地得到了解放，這是社會進步的一種體現(xiàn)。但同時，這種思想認識的多樣化導致一些人對黨的政策并不是都認同，在理想、信念、紀律等方面也都出現(xiàn)了一些不同的認識，這也影響了黨內(nèi)的和諧。

再次，不同的黨組織之間也存在著利益差別和認識差別。在市場經(jīng)濟條件下，不同部門、不同單位有著各自不同的利益，這已經(jīng)是一個不爭的事實。有些黨組織不是站在整體和全局利益上考慮問題，而是從地區(qū)、部門、單位的利益出發(fā)，甚至成為一個部門利益的代表者，這造成了黨的不同組織之間的差異和矛盾。對此，廣大黨員群眾有著不同的認識。同樣是在為黨和人民的事業(yè)而忘我工作，為什么在不同的崗位上會有不同的待遇，甚至是巨大的差別？甚至還有一些黨員付出很多而得到的回報很少，有一些黨員付出很少卻拿著高工資。這些現(xiàn)象單靠教育黨員發(fā)揮無私奉獻精神，是難以令人信服的。這些問題如得不到有效解決，必然會引起一些黨員對黨不認同，對黨的理想信念、方針政策不認同，造成黨內(nèi)的不和諧。

為實現(xiàn)黨內(nèi)和諧營造良好的條件和氛圍

強調(diào)黨內(nèi)和諧，意義重大，它關(guān)系到我們黨的團結(jié)統(tǒng)一，也關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到廣大黨員的積極性和黨群關(guān)系。那么，如何才能實現(xiàn)黨內(nèi)的和諧呢？

加強對黨員的思想教育和引導，營造和培育以崇尚和諧為主要特征的組織生活。思想政治工作作為我們黨的特色優(yōu)勢和法寶是必不可少的。尤其是面對改革開放以來出現(xiàn)的許多矛盾和沖突，要教育廣大黨員正確地認識，同時，對影響黨內(nèi)和諧的突出問題，必須切實加以解決。

必須致力培育以崇尚和諧為主要特征的組織生活。從黨內(nèi)來講，和諧文化指導下的黨員行為，以團結(jié)、協(xié)作、統(tǒng)一為基本特征。因此，實現(xiàn)黨內(nèi)和諧，需要著力培育一種以和為上、以和為榮、以和為貴的黨內(nèi)組織生活，為全體黨員樹立一面精神旗幟。

進一步改革完善黨的組織制度和工作機制，這是實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的組織保證。在這方面，又以進一步發(fā)展和貫徹落實民主集中制，建立健全并進一步貫徹落實黨內(nèi)法律法規(guī)為重點。通過有關(guān)制度的建立健全和貫徹落實，消除上下級組織之間、組織內(nèi)部以及黨員個人與組織之間的不和諧因素，為實現(xiàn)黨內(nèi)和諧提供組織和制度保證。

黨對社會的領(lǐng)導不能等同于對國家政權(quán)的領(lǐng)導，黨在社會中的運作方式與在政權(quán)中相比有重大差異：一是黨可以按照法律對社會資源進行動員、整合，但在政府退出的領(lǐng)域黨不能使用行政權(quán)力整合社會資源或干預社會，只能以為人民服務的良好形象贏得政治影響力，從而實現(xiàn)對社會資源的動員、整合；二是執(zhí)政黨、政府、社會三者良性互動，既需要按照法律的規(guī)定確定各自邊界，承擔相應的責任與義務，又需要綜合協(xié)調(diào)，建立科學高效的領(lǐng)導體制和工作機制；三是黨在群眾中、在社會中的具體工作方式活動方式具有靈活性、多樣性，制度化方式與個性化方式相結(jié)合的特點。

應通過發(fā)揚黨內(nèi)民主來促進黨內(nèi)的團結(jié)與和諧，這是實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的基本途徑，也是關(guān)鍵所在。黨內(nèi)民主氣氛濃厚了，廣大黨員的個人意愿、自由意志就可以得到完全地表達，不僅使得廣大黨員心情舒暢愉快，而且也可以極大地調(diào)動他們的工作熱情和積極性。即使有一些不和諧，也可以通過民主的渠道得到化解。在新時期，黨員社會身份復雜化，在社會生活中分屬于不同利益群體。黨員在社會上的差異必然影響到黨內(nèi)的生活，黨內(nèi)如何處理這些問題對于社會就有著示范與引導的意義。對于黨內(nèi)不同意見的表達，需有包容性較強的制度保障，使之不因領(lǐng)導者個人好惡而變化。在此基礎(chǔ)上，才有所謂黨內(nèi)民主氛圍，才有所謂整合的“民意”基礎(chǔ)。（作者系寧夏人民醫(yī)院黨委副書記）

實踐傳真

信息化管理促進隊伍和諧

申占群

編者點評：構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。作為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導核心，黨及其黨領(lǐng)導下的干部隊伍必須先行一步，通過自身的和諧，帶動社會其他各因素的和諧。

建設(shè)一支和諧的檢察隊伍,只有創(chuàng)造和諧的內(nèi)部關(guān)系，使檢察干警真正實現(xiàn)各盡其能、各得其所，進而充分調(diào)動隊伍的積極性和創(chuàng)造性，才能創(chuàng)造性地履行好國家賦予檢察干警的神圣職責，保證檢察事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2003年以來，衡水市、縣兩級檢察院克服了資金不足，人才短缺等困難，先后籌集資金1500萬元，在全市建立起了以檢察專線網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)的辦公辦案綜合管理系統(tǒng)。綜合管理系統(tǒng)為業(yè)務建設(shè)和隊伍管理提供了有力保障，帶動了全院干警素質(zhì)的提高和整體檢察工作的提升,促進了檢察事業(yè)的和諧發(fā)展。

干不干，網(wǎng)上見。為提高干警素質(zhì)，加強隊伍管理，衡水市院以檢察局域網(wǎng)為依托，和有關(guān)科研機構(gòu)合作研發(fā)了“網(wǎng)絡(luò)練兵考試系統(tǒng)”和“干警實績績效考核系統(tǒng)”。“網(wǎng)絡(luò)練兵考試系統(tǒng)”可根據(jù)需要設(shè)置專業(yè)類別，并隨時更新題庫，針對不同的考試對象快速生成考試、練習試卷，有嚴密的防作弊設(shè)置，自動閱卷、自動排名、成績。該系統(tǒng)自應用以來，極大激發(fā)了干警的學習熱情，對提高整體素質(zhì)起到了積極作用?！案删瘜嵖兛冃Э己讼到y(tǒng)”逐月實行3級考核，考核分優(yōu)秀至不稱職5個檔次，考核結(jié)果每月一公開，作為干警的晉級、提升和評先的重要依據(jù)，充分調(diào)動了干警的積極性，解決了干與不干一個樣，干多干少一個樣的問題。

2005年衡水市院在省院綜合考核中躍居全省第一名；市院先后被高檢院授予“全國基層院建設(shè)組織獎”等稱號，并3次榮立集體一等功