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宣傳部長）全市“三個代表”與發(fā)展理論研討會論文

與時俱進求實創(chuàng)新努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面

黨的十六大的一個歷史性決策和歷史性貢獻，就是把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，從而實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。黨的宣傳思想工作，歷來是遵循黨的指導(dǎo)思想、按照黨的政治路線、圍繞黨的中心工作來展開的?！叭齻€代表”重要思想強調(diào)，實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。在新形勢下，宣傳思想工作要為全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)有中國特色社會主義事業(yè)新局面，提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持，就必須堅持以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以與時俱進的態(tài)度研究新情況，用時代的發(fā)展審視自己，用創(chuàng)新的觀念要求自己，用改革的精神完善自己，使宣傳思想工作始終保持蓬勃生機和旺盛活力。

一、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，不斷推進觀念創(chuàng)新公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地

思想是行動的先導(dǎo)，觀念的創(chuàng)新離不開理論的武裝。黨的十一屆三中全會以來，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，最根本的是靠鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引。從×××的情況看，我們是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的積極實踐者，也是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的直接受益者。從大包干、大合唱，到貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；從企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制、三大制度改革，到企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、股份制改造；從為民服務(wù)聯(lián)動大合唱到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；人民生活從解決溫飽、實現(xiàn)小康，到向富裕型現(xiàn)代化邁進，我們?nèi)〉玫囊粋€又一個勝利，無一不是大力實施理論武裝工程的結(jié)果，無一不是宣傳思想工作為之鳴鑼開道，為之保駕護航，為之優(yōu)化環(huán)境的結(jié)果，無一不是鄧小平理論和“三個代表”重要思想與×××實際相結(jié)合的結(jié)果?！叭齻€代表”重要思想是發(fā)展著的馬克思主義，對認(rèn)識和解決新的實踐具有直接的指導(dǎo)作用，是宣傳思想工作進一步理清工作思路，與時俱進，求實創(chuàng)新的基本要求和重要保證。圍繞推進觀念創(chuàng)新，我們重點抓了兩個方面的工作：

一是牢固樹立了“圍繞中心抓宣傳，抓好宣傳促發(fā)展”的大宣傳觀念。經(jīng)濟建設(shè)在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐中始終處于中心地位。宣傳思想工作的創(chuàng)新只有貼近實際、貼近群眾、貼近生活，跟上市委中心工作尤其經(jīng)濟建設(shè)工作的思路和節(jié)奏，根植于現(xiàn)實經(jīng)濟生活和社會生活之中，才會充滿生命力?！痢痢潦械男麄魉枷牍ぷ髟跒榻?jīng)濟建設(shè)服務(wù)中，不斷開拓新思路，解決新問題。具體就是做到四個圍繞：一是圍繞營造有利于改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境，先后開展了“全面建設(shè)小康社會”、“跳出×××看×××”、“市場化和企業(yè)職工走向市場”、“人人都是投資環(huán)境”、“實施四化戰(zhàn)略”、“全面推進超常規(guī)跨越式發(fā)展”、“×××融入半島經(jīng)濟圈的機遇、挑戰(zhàn)和對策”等解放思想大討論，開闊了干部群眾的眼界，更新了思想觀念，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。二是圍繞中心工作設(shè)計宣傳思想工作主題。比如，圍繞深化企業(yè)改革，先后推廣了四達公司的“人本管理”等為重點的改制企業(yè)思想政治工作新經(jīng)驗，為解決企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題提供了有益的借鑒；為了幫助干部職工做好“入世”的思想準(zhǔn)備，專門聘請專家教授前來授課，抽調(diào)教育骨干外出培訓(xùn)，編發(fā)學(xué)習(xí)材料，組織專題講座；為了把省市委提出的解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的思想大討論落到實處，我們推行了以專題負(fù)責(zé)制、欄目工作制、活動承辦制、文章評比制為主要內(nèi)容的“四制”管理和以抓隊伍、抓載體、抓活動抓典型、抓創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“五抓”措施。三是圍繞發(fā)展主題，加大宣傳引導(dǎo)力度。如，圍繞大項目建設(shè)、招商引資、下崗職工再就業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實施四化戰(zhàn)略等市里的重大工作，組織戰(zhàn)役性宣傳，化解矛盾、理順情緒，調(diào)動了干部群眾的積極性。四是圍繞各種經(jīng)貿(mào)洽談會，積極宣傳推介×××。組織編輯出版了《恐龍之鄉(xiāng)——×××》大型宣傳畫冊和光盤，在對外招商中發(fā)揮了重要作用。這一系列創(chuàng)造性的工作，使宣傳思想工作滲透到了經(jīng)濟建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟工作提供了巨大的精神動力、重要的智力支持、有力的思想做保證。

二是進一步明確了“抓創(chuàng)新、抓重點、抓特色、抓落實”的宣傳思想工作新思路。宣傳思想工作面廣量大，千頭萬緒，必須理清頭緒，分明主次，在抓好日常工作的同時．找準(zhǔn)結(jié)合點，著力抓幾件牽動全局、輻射面廣的工作。由此，我們立足于貫徹落實好黨的路線方針政策，立足于維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，立足于提高全市人民的思想素質(zhì)和文明程度，探索了“貫穿一條主線（就是以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十六大和市第十一次黨代會精神為主線），把握一個基調(diào)（就是圍繞中心，服務(wù)大局，勇于創(chuàng)新，務(wù)求實效），實現(xiàn)“三個目標(biāo)”（就是在全市工作大局中有新作為、業(yè)務(wù)創(chuàng)新中有新亮點、宣傳事業(yè)和隊伍建設(shè)上有新突破），興起三個熱潮（就是繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十六大精神和市第十一次黨代會精神的熱潮引向深入，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，興起全面建設(shè)小康社會、加快推進大投入、大招商、大發(fā)展的宣傳熱潮），營造三個氛圍（就是努力營造解放思想、與時俱進的良好氛圍，營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，營造倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定的良好氛圍，動員全市廣大干部群眾積極投身于全面建設(shè)小康社會的良好氛圍）”的宣傳思想工作總體思路，實現(xiàn)了常規(guī)性工作創(chuàng)一流、突破性工作出成果、基礎(chǔ)性工作上水平。根據(jù)形勢發(fā)展要求和上級黨委部署，從工作實際和干部群眾的思想實際出發(fā)，研究確定不同階段宣傳思想工作的重點內(nèi)容和具體措施，在吃透“上情”和“下情”這“兩頭”的基礎(chǔ)上．做好上下“結(jié)合”這篇文章，抓創(chuàng)新、抓重點、抓特色、抓落實，創(chuàng)造性地開一展工作。近年來，我們先后實施了為民服務(wù)聯(lián)動、實施四化戰(zhàn)略、招商引資、十六大精神宣傳等十大宣傳戰(zhàn)役，有力地推動了全市三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。

二、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力推進體制創(chuàng)新

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。宣傳思想工作要立足于這個最基本也是最重要的道理，著力引導(dǎo)廣大宣傳思想干部堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，切實增強求實創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。體制創(chuàng)新應(yīng)該是宣傳思想工作推動發(fā)展的重大任務(wù)。在這方面，我們提出了推進“三化”措施：一是推進宣傳思想工作一體化組織體系的建設(shè)。主要是定規(guī)矩，立制度，建機制，抓導(dǎo)向，抓總量，抓效益，把新聞宣傳文化部門納入全市宏觀管理的軌道，形成統(tǒng)一的宣傳管理指導(dǎo)機制，加強對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法進行科學(xué)管理和調(diào)控，確保導(dǎo)向正確，提高工作效率；二是加快推進宣傳思想工作項目化管理方式的創(chuàng)新。圍繞全市工作大局，選好宣傳思想工作項目，進行細(xì)化、量化，分解落實到單位、科室和個人，實行目標(biāo)責(zé)任制、考核獎懲制和責(zé)任追究制，確保各項工作落到實處。三是推進宣傳思想工作產(chǎn)業(yè)化運作模式的探索。改變傳統(tǒng)的工作方式，象抓產(chǎn)業(yè)那樣整合宣傳資源，完善工作網(wǎng)絡(luò)，拓展工作空間，強化服務(wù)手段，創(chuàng)建整體推進的宣傳思想工作產(chǎn)業(yè)化運作模式。具體來講，就是抓好物質(zhì)依托，改變單純依靠政府投資辦宣傳的觀念，樹立“依靠社會辦宣傳，辦好宣傳促發(fā)展”的思想，發(fā)揮宣傳思想部門獨特的優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)方式，面向社會廣泛汲取物質(zhì)資源，壯大宣傳事業(yè)的實力；就是強化中介作用，充分發(fā)揮宣傳部門獨特的中介優(yōu)勢，加強調(diào)研工作，認(rèn)真研究社會需求和群眾需求，加強信息的收集、儲備和發(fā)送，在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮好橋梁紐帶作用；就是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過建立宣傳網(wǎng)站，進一步拓展宣傳思想工作的空間和渠道；就是加強文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索市場經(jīng)濟條件下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，推動改革創(chuàng)新；就是抓住新聞出版業(yè)實施放開搞活、對外開放的機遇，按照有關(guān)法律，實行管理與發(fā)展結(jié)合，鼓勵支持國有、集體、民營、個體、外資等多主體參與報紙、雜志、圖書、音像、印刷、電子出版物等領(lǐng)域的經(jīng)營，實現(xiàn)×××新聞出版業(yè)的快速起步，力爭用年時間把新聞出版業(yè)發(fā)展成為×××的一大支柱產(chǎn)業(yè)。今年月，和交通部來×××調(diào)研，對×××的宣傳思想工作給予了充分肯定和高度評價。

三、認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，努力推進工作創(chuàng)新

創(chuàng)造性地做好宣傳思想工作，既要拓展思維空間，努力形成開放式、立體化、多角度的思維方式，又要善于總結(jié)經(jīng)驗，掌握規(guī)律，抓住關(guān)鍵，把上級精神同地方實際結(jié)合起來，推動工作創(chuàng)新。

一是把握規(guī)律。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，宣傳思想工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對象都發(fā)生了深刻的變化，我們必須認(rèn)真研究新形勢下宣傳思想工作的規(guī)律和特點，積極開辟新途徑，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗。為解決長期困擾農(nóng)村宣傳思想工作的“兩層皮”問題，我們把農(nóng)村宣傳思想工作的切入點和落腳點定位在“十、百、千”創(chuàng)評活動上，將農(nóng)村兩個文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分解量化，分層次列入“十佳文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百佳文文明村莊”、“千優(yōu)星級文明戶”的創(chuàng)評中，并配套開展了“一條文明街、一個閱報欄、一個圖書室、一個文化大院和一支業(yè)余文藝演出隊伍”的“五個一”建設(shè)活動，調(diào)動了廣大農(nóng)民崇文尚教、移風(fēng)易俗的積極性，用文明科學(xué)健康的精神文化生活占領(lǐng)了農(nóng)村思想文化陣地?！痢痢烈虼吮淮_定為全省個學(xué)習(xí)文登經(jīng)驗的帶頭縣市之一，并在全省作了典型發(fā)言。

二是找準(zhǔn)載體。找準(zhǔn)載體并充分發(fā)揮其作用，是宣傳思想工作創(chuàng)新，進而提高吸引力和影響力的重要途徑。既要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等主導(dǎo)性載體覆蓋面廣、信息量大、傳播迅速、形象主動的特點和優(yōu)勢，又要充分發(fā)揮各種經(jīng)濟活動、文化活動和社會活動的載體作用，擴大宣傳效果。為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，市委宣傳部發(fā)揮組織、陣地、人才優(yōu)勢，年年組織大型在節(jié)文藝晚會、民間文藝表演、迎春燈會、焰火晚會及重大節(jié)日的專場文藝晚會，送科技電影、送戲、送書畫下鄉(xiāng)，豐富了群眾的文化生活。在活動過程中，堅持寓教于樂，充分發(fā)揮文體活動教育人、鼓舞人的作用。在防治非典性肺炎的戰(zhàn)爭中，全市宣傳思想戰(zhàn)線按照上級宣傳部門和市委的要求，把防治非典型肺炎作為宣傳思想工作的頭等大事來抓，勇于擔(dān)負(fù)起了宣傳群眾、教育群眾、鼓舞群眾的重要任務(wù)，積極主動地開展防治“非典”宣傳工作。電視臺先后播發(fā)新聞、評論860多篇，制作專題節(jié)目2期每期30多分鐘；電臺先后播稿800余篇，制作專題200多篇，使非典防治深入千家萬戶，老少皆知；報紙先后刊發(fā)新聞、評論、小知識1000多篇，加印增刊4期28000多份，成為全市中小學(xué)校防治非典的教材。市新聞中心也在（上級市）以上新聞媒體刊載×××防治非典的稿件達80余篇。同時，市委宣傳部還牽頭舉辦專場文藝晚會，組織開展了科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，現(xiàn)場向廣大群眾宣傳“非典”防治知識，指導(dǎo)科學(xué)預(yù)防辦法，受益群眾達一萬多人，收到了良好的宣傳效果。

三是建立機制。宣傳思想工作要創(chuàng)新，必須建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，工、青、婦等群眾組織和行政部門共同參與的宣傳思想工作新格局，形成全員覆蓋的網(wǎng)絡(luò)機制。一是建立完善了領(lǐng)導(dǎo)機制，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)抓好宣傳思想工作的責(zé)任，先后建立了黨政聯(lián)席會議制度、干群思想狀況分析制度、社會輿情通報制度、宣傳調(diào)研聯(lián)系點制度、新聞協(xié)調(diào)例會制度等。二是建立保障機制，加強宣傳思想工作的隊伍、陣地、投入等基礎(chǔ)建設(shè)。形成了以個基層黨校和個黨員活動室、工人文化宮（俱樂部）、農(nóng)民文化大院、青少年愛國主義教育基地為主的教育陣地；以文化廣場、體育場館、圖書館、博物館、文化站、影劇院等為主的文化娛樂陣地；以報紙、廣播電視、公益廣告牌、公交車體宣傳畫、城市雕塑等為主的宣傳陣地；以社區(qū)文化、老年人活動中心、婦女兒童活動中心等為主的社會輿論陣地。三是建立有效的激勵機制。先后開展了優(yōu)秀宣傳干部、優(yōu)秀政工師、優(yōu)秀通訊員等評選活動，將宣傳工作的成績與干部選拔任用掛鉤，激發(fā)了宣傳干部干好工作的熱情和積極性。四是建立科學(xué)的協(xié)調(diào)運作機制，保證宣傳思想工作任務(wù)落到實處。宣傳思想戰(zhàn)線是一個有機整體，既要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、新聞出版、黨校、文化等部門的“方面軍”作用，又要密切配合，相互協(xié)作，發(fā)揮出整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，顯示“集團軍”的威力，打好總體戰(zhàn)，增進整體效應(yīng)。近年來，由宣傳部組織開展的工業(yè)立市，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地組織形式升級、為民服務(wù)聯(lián)動、加強改進企業(yè)思識政治工作、招商引資、改制企業(yè)黨建、全面建設(shè)小康社會、實施“四化”戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)役性宣傳，都產(chǎn)生了很好的宣傳效果。為加強對文化市場的管理，我們協(xié)調(diào)新聞出版、文化、廣播電視、公安、工商等部門每年都開展幾次大規(guī)模的集中行動，對全市的編印、出版和文化市場進行拉網(wǎng)式排查和規(guī)范化處理，凈化了文化環(huán)境，被評為全省“掃黃”“打非”工作先進單位。

總之，宣傳思想工作必須緊密結(jié)合形勢變化和時代的發(fā)展，與時俱進，求實創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展宣傳思想工作的內(nèi)容和形式，才能提高說服力和戰(zhàn)斗力，增強針對性和實效性，也才能教育引導(dǎo)廣大干部群眾堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念，增強對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強對黨和政府的信任，從而使宣傳思想工作始終處在黨的建設(shè)的最前沿，充分發(fā)揮凝聚人心、振奮精神、積蓄力量的作用。