導(dǎo)語：農(nóng)村干部協(xié)調(diào)問題剖析材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，必須充分發(fā)揮村黨支部和村委會這兩個最重要的農(nóng)村基層組織作用。而作為“領(lǐng)頭雁”的村兩委主要干部之間關(guān)系，將直接影響到農(nóng)村基層組織作用的發(fā)揮。當(dāng)前，絕大多數(shù)的農(nóng)村兩委主要干部之間關(guān)系呈現(xiàn)協(xié)調(diào)或比較協(xié)調(diào)的態(tài)勢，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到鞏固，村委會也能較好地履行職責(zé)，兩委主要干部普遍能擰成一股繩，一心一意謀發(fā)展，真正起到領(lǐng)頭雁的作用。但是，不可否認(rèn)村兩委主要干部之間關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題在少數(shù)村依然存在，此情形，不但損害了村級組織和村干部在群眾中的形象，而且嚴(yán)重阻礙了該地方經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，必須引以高度重視。

一、農(nóng)村兩委主要干部之間關(guān)系不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀分析

村兩委主要干部之間關(guān)系不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為以下三種類型：

一是一方能力強(qiáng)，導(dǎo)致“一把抓”。這主要出現(xiàn)在黨組織書記和村委會主任有一個能力比較強(qiáng)的村。一些村黨組織書記把黨的領(lǐng)導(dǎo)理解為黨組織包攬一切，表現(xiàn)為以黨代政，在農(nóng)村的各項事務(wù)管理中，事無巨細(xì)，面面俱到，村委會主任一切看黨支部書記眼色行事，工作縮手縮腳，對村里的事務(wù)不敢管，村民自治的主體作用難以發(fā)揮；此外，一些村委會主任仗著自己雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和自己是全村村民選出來的良好自我感覺，不服從黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，凌駕于黨組織之上。以自治為山頭，只對下負(fù)責(zé)，不對上負(fù)責(zé)。

二是雙方能力強(qiáng)，導(dǎo)致“爭著管”。這類村兩委主要干部思想不統(tǒng)一，互不服氣，明爭暗斗，互相爭權(quán)奪利。有的村黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨組織是農(nóng)村一切組織和工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村里一切事務(wù)都應(yīng)該自己說了算，忽視發(fā)揮村委會的職能作用；有的村委會主任認(rèn)為黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨建和管理黨務(wù)上，村里的其他事務(wù)都應(yīng)該由村委會承擔(dān)，主張“書記管黨務(wù)，主任管村務(wù)”，把村“兩委”變成兩駕馬車，在具體工作中不接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，與黨組織爭權(quán)。兩者截然不同的思想認(rèn)識，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治割裂開來，大事不討論，小事不商量，造成水火不容的情況。

三是雙方不作為，導(dǎo)致“兩不管”。這類村的村兩委主要干部一般不懂管理，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法少，解決問題的能力較差，在工作上不相互支持，遇事互相推諉、扯皮，有利的事、好做的事?lián)屩?，不利的事、難做的事推著做；有的村“兩委”基本上沒能坐下來共商本村發(fā)展大計，一些村支部書記和村委會主任或者工作茫無頭緒，或者各講一套。對本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，思路不清晰，工作注意力不集中，有的干脆埋頭自家事業(yè)，無心村里工作，造成“兩不管”的情況。

造成村兩委主要干部關(guān)系不協(xié)調(diào)的原因，與村兩委主要干部個人的文化素質(zhì)、理論素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、認(rèn)識能力等有著直接的關(guān)系。他們有的由于個人綜合素質(zhì)不高，或偏聽偏信、固執(zhí)已見，容不得不同意見；或為一己私利，濫用職權(quán)，不允許批評監(jiān)督；或我行我素，宗旨觀念和法制觀念淡薄，缺乏做群眾工作和依法辦事的能力和水平，拉幫派、鬧意見，搞不團(tuán)結(jié)隨之而生。但是，更多的應(yīng)該還是屬于認(rèn)識水平領(lǐng)導(dǎo)水平不高所致，如有的對已有關(guān)于村兩委工作職責(zé)的法律和政策規(guī)定，學(xué)習(xí)理解不夠或根本就不了解，僅憑舊觀念、舊習(xí)慣辦事，不懂得憑法律、憑制度辦事，工作中的矛盾沖突也就在所難免。

村黨組織與村委會主要干部之間的關(guān)系是村級兩委之間最重要的關(guān)系，村兩委主要干部關(guān)系不協(xié)調(diào)，村班子就難形成凝聚力，村務(wù)工作就很難開展。因此，協(xié)調(diào)村兩委主要干部之間關(guān)系顯得尤為重要。

二、協(xié)調(diào)村兩委主要干部關(guān)系的途徑探索

重視素質(zhì)提高。大力提高村兩委主要干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力和解決自身問題的能力，培養(yǎng)他們的大局觀。要強(qiáng)化“**”重要思想和**精神教育，引導(dǎo)村兩委主要干部增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，明確村黨組織是村里各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨組織要支持村委會依法自治。要強(qiáng)化法律政策教育，組織村主要干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村工作方針、政策，學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，使他們明確各自工作職責(zé)和工作程序，提高政策執(zhí)行水平。要建立使村兩委主要干部經(jīng)常受教育的長效學(xué)習(xí)機(jī)制，除利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、村干部學(xué)歷教育、各級黨校等載體進(jìn)行經(jīng)常性教育外，還應(yīng)積極引導(dǎo)村兩委主要干部提高學(xué)習(xí)的自覺性，通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。

完善工作機(jī)制。建立健全各項工作機(jī)制，保障村兩委主要干部工作中的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使他們既各司其職又相互配合。一是明確村兩委主要干部的職責(zé)和權(quán)力行使。明確村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會，支部掌握決策方向、把握全局，村委會落實具體事務(wù)的工作原則。要確保村黨支部在重大問題決策中始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位，確保村委會成為村民自治高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)構(gòu)，從而實現(xiàn)兩委決策的程序化、民主化和科學(xué)化。同時，建立對村兩委主要干部的監(jiān)督制約機(jī)制。通過深化黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開工作，加強(qiáng)民主監(jiān)督。二是建立健全村級組織的工作制度、議事制度及各項民主制度。按制度辦事，使村黨組織與村委會形成良好的工作協(xié)調(diào)關(guān)系：村黨支部書記與村委會主任相互信任、相互促進(jìn)、相互支持、相互協(xié)調(diào)。

優(yōu)化協(xié)調(diào)環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境，是協(xié)調(diào)村兩委主要干部關(guān)系的著力點。一是營造干事環(huán)境。要通過創(chuàng)新載體，深化創(chuàng)業(yè)承諾等方式營造干事環(huán)境，把村兩委主要干部的精力集中到村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為民辦實事上來。同時，通過典型宣傳，在村兩委主要干部之間形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二是完善溝通環(huán)境。大力開展和諧村班子建設(shè)，實施村兩委主要干部交心談心制度。在村支部書記與村委會主任之間開展月或季度交心談心活動，并做到有記錄，有時間、地點，有內(nèi)容，有效果。同時，可以探索建立一支由德高望重的離任農(nóng)村老干部組成的兩委主要干部關(guān)系義務(wù)協(xié)調(diào)員隊伍，幫助化解矛盾，凝聚合力。

發(fā)揮龍頭作用。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，保證村兩委主要干部的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各項工作的“龍頭”，也是協(xié)調(diào)村兩委主要干部關(guān)系的直接責(zé)任者。鎮(zhèn)黨委在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，要努力加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，維護(hù)和促進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村委會自治作用的有效發(fā)揮。大力開展樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績活動。要通過領(lǐng)導(dǎo)干部與村兩委主要干部結(jié)對、蹲點調(diào)研、民情懇談等形式，積極引導(dǎo)村兩委主要干部創(chuàng)業(yè)干事，及時掌握村兩委主要干部的思想動態(tài)，努力把各種不穩(wěn)定因素和矛盾消除在萌芽狀態(tài)，確保村兩委主要干部關(guān)系和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。