學(xué)習(xí)型黨建建設(shè)分析
時間:2022-03-02 05:25:00
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黨的*屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強調(diào),要把黨的思想理論建設(shè)放在首位,“重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),帶動全黨的學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。這是我們黨針對新世紀(jì)新階段的繁重任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略部署,也使我們進一步認識到,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型城區(qū)的關(guān)鍵,只有把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織,才能更好引領(lǐng)和帶動其他組織的創(chuàng)建,才能促進城區(qū)的和諧發(fā)展。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是我們黨不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的必然要求
當(dāng)今時代,知識經(jīng)濟蓬勃興起,科技進步日新月異,社會變革瞬息萬變,一個后發(fā)展的國家只有具備強大的學(xué)習(xí)能力,才能趕超先發(fā)展的國家。同樣,一個肩負歷史使命的執(zhí)政黨也只有不斷提升學(xué)習(xí)能力,才能鞏固執(zhí)政地位,改變國家命運,實現(xiàn)民族振興。
首先,從我們黨的執(zhí)政地位來看,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是永葆先進性、始終充滿生機活力的關(guān)鍵所在?!饵h章》規(guī)定,“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益”。這是我們黨對自身性質(zhì)的深刻表述,也是對自身建設(shè)的目標(biāo)要求。政黨的先進性不是自封的、不是天賦的,而是在實踐中生成、在奮斗中贏得、在發(fā)展中保持的。學(xué)習(xí)力是最本質(zhì)的競爭力。我們要鞏固黨的執(zhí)政地位,就必須與時俱進,加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、改造學(xué)習(xí),各級黨組織都要成為學(xué)習(xí)型組織,切實永葆先進性,增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。
其次,從我們黨面臨的執(zhí)政任務(wù)來看,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是主動應(yīng)對形勢挑戰(zhàn)、實現(xiàn)一系列執(zhí)政目標(biāo)的必然選擇。黨的*大以來,中央面對世情、國情和黨情的變化,先后提出了全面建設(shè)小康社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列新的執(zhí)政任務(wù),對全黨的執(zhí)政能力提出新要求。從閘北區(qū)委來說,區(qū)第七次黨代會明確了“建設(shè)與上海中心城區(qū)地位相適應(yīng)的新閘北”的奮斗目標(biāo),提出了“依托獨特便捷的區(qū)位、交通優(yōu)勢,打造上海現(xiàn)代交通商務(wù)區(qū)”的功能性目標(biāo),同時在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中明確了“4354”重大戰(zhàn)略。實現(xiàn)這一系列執(zhí)政目標(biāo),需要區(qū)委和全區(qū)各級黨組織不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng),需要我們抓緊培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、世界眼光,通曉經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律和金融、法律、科技、管理等專業(yè)知識的治國理政人才。
第三,從我們黨執(zhí)政的方式來看,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是推動科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的重要保障。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,面對歷史方位和歷史使命、執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政隊伍發(fā)生的新變化,我們黨在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等方面還有許多不適應(yīng)之處。目前,一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部還不同程度地存在著“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”,面對大城市功能從生產(chǎn)型向服務(wù)型和信息型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城區(qū)管理體制改革、各種利益沖突增多等情況,科學(xué)有效的應(yīng)對辦法不多;有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部決策的民主意識還不夠強,一些黨員對如何運用自己的民主權(quán)利還不了解。解決這些問題,還是要靠加強學(xué)習(xí),通過加強對新經(jīng)濟、新社會、新科技知識學(xué)習(xí),加強民主政治和法治觀念教育,來推動執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變。
突破瓶頸,不斷探索具有地區(qū)特色的學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)路子
開展建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨活動是一個全新的課題,沒有現(xiàn)成模式可供借鑒。只有學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進理念,結(jié)合城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作的實際,及時總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,才能使這項活動不斷深化、發(fā)展。當(dāng)前,尤其需要突破三大障礙:
一要突破舊有的觀念障礙。學(xué)習(xí)觀念的落后是最大的落后。要實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變,即在學(xué)習(xí)理念上,由完成式學(xué)習(xí)向終身式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,由片面學(xué)習(xí)向全面學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變;在學(xué)習(xí)方式上,由灌輸式學(xué)習(xí)向互動式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,使黨員干部始終堅持自覺、主動、全面學(xué)習(xí)。
二要突破學(xué)習(xí)的組織障礙。打破黨組織和黨員個人自我封閉學(xué)習(xí)的舊模式,營造一個平等、開放、人人暢所欲言的組織環(huán)境。一方面,按照領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求,繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)體制和組織體制建設(shè),在黨內(nèi)積極組織集體學(xué)習(xí),使黨員相互學(xué)習(xí)、共同進步。另一方面,開展與黨外人士和其他社會組織之間的相互學(xué)習(xí)、合作與交流,不斷增強黨組織的生機和活力。
三要突破學(xué)習(xí)的管理障礙。學(xué)習(xí)不僅是一項個人的體驗,更是一項需要加強領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的重要工作。目前對黨組織和黨員的學(xué)習(xí)仍是倡導(dǎo)多、管理少;獎勵多、監(jiān)督少。要按照“學(xué)習(xí)生活化、生活學(xué)習(xí)化;學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化;學(xué)習(xí)實踐化、實踐學(xué)習(xí)化”的要求,加強目標(biāo)管理,落實責(zé)任制,強化監(jiān)督檢查。
在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)的過程中,要結(jié)合本地區(qū)實際情況,落實具體措施,積極推進以下三項工作:
一是堅持理論聯(lián)系實際,端正學(xué)風(fēng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,學(xué)風(fēng)問題至關(guān)重要。沒有一個端正的學(xué)風(fēng),學(xué)習(xí)就容易陷入形式主義的陷阱。要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí),不能搞教條主義,只會照搬照抄;不能只注意理論研究,不解決現(xiàn)實問題。要結(jié)合新的實踐和各地的實際情況,不斷加強學(xué)習(xí),按照三個“經(jīng)得起檢驗”(經(jīng)得起實踐的檢驗、經(jīng)得起群眾的檢驗、經(jīng)得起歷史的檢驗)的要求,進行理論思考,加強探索和實踐。
二是創(chuàng)新活動載體,激發(fā)學(xué)習(xí)活力。要進一步加強和改善集體學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,共享學(xué)習(xí)成果;要實施更新知識系列培訓(xùn),針對不同層次干部,開設(shè)各類培訓(xùn)班,并根據(jù)成人教育的特點,積極探索情景模擬、案例教學(xué)、專題研討、對策研究等教學(xué)方法,加強實務(wù)培訓(xùn),強化能力培訓(xùn);要抓好干部的日常學(xué)習(xí),倡導(dǎo)“快樂30分鐘”讀書活動,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成勤讀書、勤思考的良好習(xí)慣;要借鑒社會組織運行方式,建立機關(guān)學(xué)習(xí)俱樂部,舉辦各類講座、組建各種學(xué)習(xí)沙龍或興趣小組,吸引黨員干部參加學(xué)習(xí)活動。
三是健全學(xué)習(xí)機制,完善學(xué)習(xí)制度。完善的學(xué)習(xí)制度,是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)成熟的標(biāo)志。要進一步健全三大機制:一是投入機制,充分重視信息網(wǎng)絡(luò)和知識傳播條件的建設(shè),加大對各基層黨組織的學(xué)習(xí)場所、硬件設(shè)施的建設(shè)投入,尤其要保障體制外黨員的學(xué)習(xí)條件;二是監(jiān)督機制,建立爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任制以及相應(yīng)的考核制度,把黨員干部個人的學(xué)習(xí)情況列入崗位責(zé)任制的考核范圍,進一步增強干部加強學(xué)習(xí)的緊迫感;三是教育機制,認真制訂工作和培訓(xùn)計劃,分級分類開展教育培訓(xùn),采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題調(diào)研等形式,有計劃、有步驟地組織黨員集體學(xué)習(xí)。
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