民生任務(wù)進(jìn)展情況專題報(bào)告

時(shí)間:2022-02-07 10:07:57

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民生任務(wù)進(jìn)展情況專題報(bào)告

近期,在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)民政局按照區(qū)關(guān)于對(duì)“六穩(wěn)”“六保”和疫情防控等政策措施貫徹落實(shí)情況開展“回頭看”通知要求,明確專人負(fù)責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,對(duì)照保承擔(dān)的民生工作任務(wù),認(rèn)真進(jìn)行全面盤點(diǎn)、梳理匯總?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、落實(shí)情況

(一)強(qiáng)化受疫情影響困難群眾的兜底保障

一是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)受疫情影響困難人員實(shí)行動(dòng)態(tài)摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)于符合條件及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保范圍。二是及時(shí)行文提標(biāo)。及時(shí)出臺(tái)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》(永政辦規(guī)〔2020〕)1號(hào))文件,將我區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的4510元/人/年調(diào)整至5124元/人/年,城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從682元/月/人調(diào)整到702元/月/人,對(duì)獲得社會(huì)救助后生活仍有困難的老人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難群體,依據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。三是加大臨時(shí)救助力度。為保障貧困人口穩(wěn)定脫貧,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用,對(duì)貧困人口積極開展生活困難臨時(shí)救助,累計(jì)開展救助58人次,發(fā)放救助資金14.1萬元。四是強(qiáng)規(guī)范社會(huì)救助管理。截至目前,全區(qū)共有農(nóng)村低保對(duì)象11240戶16138人、特困供養(yǎng)對(duì)象1589戶1636、城市低保對(duì)象230戶488人,截至目前,共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困資金4918.4194萬元,發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼102.7208萬元。五是加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛服務(wù)。在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了關(guān)愛兒童保護(hù)中心,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名兒童督導(dǎo)員。363個(gè)村全部設(shè)立了兒童輔導(dǎo)員制度,每個(gè)村有一名兒童輔導(dǎo)員。累計(jì)為關(guān)愛留守兒童和困境兒童開展兩輪培訓(xùn)。積極開展孤兒生活保障金申報(bào)工作,將符合條件的孤兒全部納入保障范圍,全區(qū)有194名享受這項(xiàng)生活補(bǔ)貼,已全部歸檔錄入全國(guó)兒童信息管理系統(tǒng)。完成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消費(fèi)設(shè)施升級(jí)工作,積極推進(jìn)并按時(shí)完成了農(nóng)村互助幸福院2.0版和劉營(yíng)養(yǎng)護(hù)院建設(shè)任務(wù),為留守老人和孤寡老人提供保障服務(wù)。六是加強(qiáng)貧困殘疾服務(wù)保障。落實(shí)殘疾人兩補(bǔ)政策,今年以來,按標(biāo)準(zhǔn)按要求為全區(qū)4413名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼286.6512萬元,為6742名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼400.89萬元。

(二)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)嚴(yán)格落實(shí)中央和省市區(qū)要求,通過對(duì)未脫貧戶實(shí)施分析評(píng)估、就業(yè)扶持、兜底保障、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)“四個(gè)全覆蓋”,全區(qū)剩余8戶27人貧困群眾全部達(dá)到了穩(wěn)定脫貧條件。截至目前,全區(qū)所有1942戶、7465人建檔立卡貧困家庭人均純收入和“兩不愁三保障”全部達(dá)標(biāo),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,我區(qū)減貧任務(wù)全面完成。

2、健全完善脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合全區(qū)實(shí)際,健全完善了以區(qū)委副書記為組長(zhǎng)的防貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《市區(qū)精準(zhǔn)防貧工作實(shí)施辦法(試行)》,通過招投標(biāo),與太平洋財(cái)險(xiǎn)公司達(dá)成協(xié)議,通過政府購買服務(wù)的形式開展精準(zhǔn)防貧,全力保障“兩非”人員(非貧低收入戶和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶)的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,全區(qū)累計(jì)實(shí)施防貧救助476戶,累計(jì)發(fā)放防貧救助資金400萬余元。同時(shí),按照“一幫一”機(jī)制,落實(shí)防貧救助對(duì)象后續(xù)幫扶措施,切實(shí)筑牢全區(qū)返貧致貧“攔截壩”。

3、加強(qiáng)兜底保障工作。出臺(tái)文件將我區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),由原來的4510元/人/年提高至5124元/人/年,人均補(bǔ)差水平不低于232元/人/月,確保低保線始終高于扶貧線。對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶開展全面排查工作,將符合條件的2752名建檔立卡貧困群眾納入兜底保障范圍,切實(shí)兜住貧困底線,助力全區(qū)脫貧攻堅(jiān)。按照省市要求,我區(qū)成立了社會(huì)救助基金會(huì),順利通過了省民政廳審核批準(zhǔn),并頒發(fā)了基金會(huì)登記證書和組織機(jī)構(gòu)代碼證,全區(qū)兜底保障能力進(jìn)一步提升。

4、鞏固提升脫貧成果。以脫貧攻堅(jiān)“回頭看”為契機(jī),堅(jiān)持6項(xiàng)清單管理制度,扎實(shí)開展“兩不愁三保障”政策落實(shí)排查工作,截至目前,所有貧困戶“兩不愁四不摘”政策落實(shí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)就業(yè)扶貧,聯(lián)系對(duì)接區(qū)內(nèi)外用工企業(yè)160余家,征集銷售、普工等各類實(shí)用性崗位2400余個(gè);組織人員對(duì)全區(qū)貧困勞動(dòng)力開展就業(yè)跟蹤服務(wù),根據(jù)貧困勞動(dòng)力意愿推送合適的工作崗位;督導(dǎo)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧公益性崗位751人實(shí)現(xiàn)復(fù)工上崗;優(yōu)先推進(jìn)“千企幫千戶”志愿企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全區(qū)貧困勞動(dòng)力(16-60歲)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)2696人,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力全部就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。2020年實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資3115萬余元,通過發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益。強(qiáng)化金融扶貧,累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款177.5萬元,支持64個(gè)貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收且穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求,持續(xù)加大資金投入和政策支持,深化結(jié)對(duì)幫扶工作,保持政策穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

(三)提升居民衛(wèi)生健康水平

扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)民心工程。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,經(jīng)過加強(qiáng)調(diào)度和一線督導(dǎo),我區(qū)承擔(dān)的改擴(kuò)建1家居家養(yǎng)老服務(wù)中心和15家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站任務(wù),現(xiàn)已全部建設(shè)完工并投入使用,大大提升了全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。同時(shí),按照省、市對(duì)養(yǎng)老院評(píng)星工作的總體要求,經(jīng)篩選我區(qū)有10所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合申報(bào)條件,其中一星級(jí)養(yǎng)老院5所、二星級(jí)養(yǎng)老院5所,均按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定細(xì)則》要求,對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了適老化提升和完善,對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行了改造,院內(nèi)進(jìn)行了美化和綠化,現(xiàn)已全部通過市局驗(yàn)收。

二、存在的問題

一是扶貧戶級(jí)檔案不完善。二是個(gè)別村干部對(duì)扶貧政策不熟悉。

三、下一步整改措施

以扶貧省考發(fā)現(xiàn)問題整改為契機(jī),持續(xù)壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)區(qū)直部門責(zé)任,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,立行立改,加強(qiáng)戶級(jí)檔案提升,加強(qiáng)村級(jí)干部扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí),對(duì)照問題進(jìn)行舉一反三,全面排查,集中時(shí)間、集中力量,進(jìn)行全面提高,確保所有問題清倉歸零,所有問題整改到位。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)工作意見建議

1.完善產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建議市級(jí)層面及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的資產(chǎn)資本管理辦法,從制度上完善產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的資產(chǎn)資本管理,對(duì)扶貧項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)或第三方評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在的風(fēng)險(xiǎn),確保產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目安全有序運(yùn)行。

2.繼續(xù)加大扶貧資金投入。脫貧攻堅(jiān)期過后,在進(jìn)一步鞏固脫貧成果和強(qiáng)化防止返貧方面,增加扶貧資金投入。同時(shí),建議省市層面出臺(tái)相關(guān)扶貧資金使用和管理的配套實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)政策的可操作性,使得扶貧資金能夠更有效地發(fā)揮作用。