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一、國資委黨組織工作概述

2014年下半年到現(xiàn)在，差不多一年多的時間里，新區(qū)國資委在對新區(qū)國有企業(yè)進行全面的調(diào)研后，在了解了新區(qū)國有企業(yè)經(jīng)濟情況后制定了一系列的發(fā)展方案和措施。隨著這些方案的實施，新區(qū)的國有企業(yè)以主力軍的狀態(tài)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，截止2014年上半年，國有新區(qū)中的國企一共有260家（含二級子公司），正式的員工有1.5萬人次。全新區(qū)的國有企業(yè)的資產(chǎn)總額為億元，相比去年同期增長了%，大概占了全市企業(yè)資產(chǎn)總額的%；所有者權(quán)益的總額為億元，相比去年同期增長了%，大概占了全市企業(yè)所有者權(quán)益總額的%。整個新區(qū)的國有企業(yè)累計實現(xiàn)的主營業(yè)務收入億元，相比去年同期增長%，累計上繳稅金億元，相比去年同期增長%。目前新區(qū)國有企業(yè)基本上已經(jīng)成功的實現(xiàn)了各項經(jīng)濟指標平穩(wěn)發(fā)展，持續(xù)增長的良好的經(jīng)濟增長趨勢。

二、主要工作情況

（一）逐步完善了新區(qū)統(tǒng)一的國資監(jiān)管體系

2014年下半年，我委以國家和我市的國資法規(guī)為藍本，在廣泛征求了各方意見的基礎(chǔ)上，制定出了《新區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《關(guān)于構(gòu)建新區(qū)統(tǒng)一國資監(jiān)管體制的實施方案》的草本，在我委經(jīng)過大范圍的調(diào)研，并在區(qū)委，區(qū)政府多次會議審核研究，最終由新區(qū)的政府正式的頒布了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，讓新區(qū)國資委的出資人地位得到了法律的保障，也可以讓新區(qū)國資委可以依法對新區(qū)的國有資產(chǎn)進行嚴格的監(jiān)督和管理。同時，為了形成新區(qū)特有的完善的國資監(jiān)管體系，與之相關(guān)的一系列的規(guī)則制度和政策法規(guī)也再進一步的制定之中。另一方面，為了確保新區(qū)的國有經(jīng)濟能夠得到長久的發(fā)展，我們根據(jù)新區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會“十二五”規(guī)劃的需要，成立了專門的小組，聘請各方的專家，編制了具有新區(qū)特色的《國有經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，從而明確了“十二五”期間國有經(jīng)濟發(fā)展的指導思想，總體的目標，主要的任務和保障措施。我們會在實際工作中的不斷對其內(nèi)容進行深層次的充實和完善，讓其真正成為新區(qū)發(fā)展的指導性文件，為未來新區(qū)國資的工作指明方向，提供目標。

（二）積極開展了為新區(qū)國有企業(yè)服務的活動

國資委認真執(zhí)行區(qū)委和區(qū)政府的號召，堅持以服務基層，服務企業(yè)為工作的重心，在認真對大型的央企的經(jīng)營情況進行梳理分析后，多次召開“十大戰(zhàn)役”對接項目的座談會，通過利用自身優(yōu)勢資源，采取多種形式廣泛開展針對央企的招商工作，不僅建立了招商項目的信息庫，并主動編制了針對大型央企招商方案。最終促成中石油成品油銷售公司等一批項目落地。與此同時，隨著“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”和“調(diào)增上”活動的深入開展，我們成立了專門的服務小組，對永旺購物中心、開發(fā)區(qū)MSD、天保國際商務園、海港熱電聯(lián)產(chǎn)、新河船廠等幫扶對象安排了大量的走訪和調(diào)研，攜手相關(guān)單位合作解決了企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的實際困難，并在我黨建黨90周年之際，對奮戰(zhàn)在“十大戰(zhàn)役”建設(shè)一線的國有企業(yè)進行慰問，對優(yōu)秀的基層黨組織和黨員進行了表彰，對企業(yè)完成市政建設(shè)、能源配套等重點的項目進行了進一步的推動，真正的把全力做好央企和“十大戰(zhàn)役”對接工作的目標融入到了實際的工作中，并持之以恒的為之努力。

（三）努力推動了新區(qū)國有企業(yè)的重組及改革

從最初提出對國有企業(yè)進行整合以來，我們對整個整合工作的的指導思想，目標過程和整合模式都處于不斷摸索階段。在推動臨港經(jīng)濟區(qū)、中心商務區(qū)平臺公司，新區(qū)公交企業(yè)等整合重組的過程中，我們積極的對出現(xiàn)的各種問題進行研究解決，做好了新平臺公司建立工作，指導幫助北塘經(jīng)濟區(qū)管委會組建北塘經(jīng)濟區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司，完成了公交集團組建工作，推進新區(qū)燃氣企業(yè)整合，完成了塘沽煤氣公司與市燃氣集團80%股權(quán)的轉(zhuǎn)讓工作。并且新組建了新區(qū)土地開發(fā)公司、文化產(chǎn)業(yè)集團、環(huán)境建設(shè)公司等企業(yè)。同時根據(jù)區(qū)領(lǐng)導的要求，我們起草了《關(guān)于促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展的指導意見》，啟動了《國有企業(yè)改革發(fā)展實施方案》的編制，為新區(qū)國有企業(yè)的進一步改革發(fā)展理清了思路，提出了整合重組的框架。還與新區(qū)發(fā)改委聯(lián)合對國有資產(chǎn)證券化得工作進行了摸底，加緊培育建投、臨港控股等擬上市企業(yè)，切實推進國企上市工作。

（四）嚴格實施了國資監(jiān)管的各項基礎(chǔ)工作

我委制定了《新區(qū)國有資本經(jīng)營預算暫行辦法》、《收益收繳暫行辦法》等各種政策法規(guī)，并開展了對新區(qū)國有經(jīng)濟統(tǒng)計評價的工作。根據(jù)2014年度的財務決算，對新區(qū)內(nèi)國有企業(yè)的財務情況，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)情況，經(jīng)營情況，所得利潤等進行了全面的了解和熟悉，并匯總印制了《新區(qū)國有企業(yè)主要經(jīng)濟指標》的手冊，從而全面的反映新區(qū)國有經(jīng)濟的實際現(xiàn)狀。同時，為了切實加強對國資產(chǎn)權(quán)的管理，為了理清新區(qū)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，我委啟動了國有企業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記換證工作，目前已上報的企業(yè)有107戶，完成換發(fā)新證的企業(yè)有18戶，并幫助解決了南港工業(yè)區(qū)開發(fā)公司在股權(quán)劃轉(zhuǎn)中遇到的問題。同時，我委認真配合區(qū)組織部，安監(jiān)局、科技局、質(zhì)監(jiān)局等部門，大力推進國有企業(yè)安全生產(chǎn)，人才建設(shè)，品牌戰(zhàn)略等工作。

（五）全力促進了新區(qū)國有企業(yè)的黨建工作

一直以來，我委為了更好的促進和開展對國有企業(yè)的黨建工作，開展了一系列的活動。其中，“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，充分體系出黨組織的政治核心作用；“五個好”基層黨組織推薦活動，樹立了典型示范作用。我委以實現(xiàn)黨組織和黨工作全覆蓋為動力，不斷的鞏固并強化國有企業(yè)黨建的基礎(chǔ)建設(shè)，以完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的原則和程序為目標，不斷的探索“三位一體”決策監(jiān)督機制，并在2014年上半年，召開了關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作推動會，起草了《加強新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)意見》，明確了進一步建設(shè)新區(qū)國有企業(yè)基層黨組織的10項重點工作。對建投集團、海泰控股集團等5家企業(yè)進行了國有企業(yè)風險防控試點工作。

（六）切實深化了國資黨委、國資委機關(guān)內(nèi)部建設(shè)

根據(jù)新區(qū)國資工作的特點，我委在實際的工作中對各項機關(guān)內(nèi)部的規(guī)章管理制度和工作流程進行完善，制定并實施了國資委保密工作制度》等各項制度。積極籌劃了國資講堂和骨干精英管理人才培訓，組織赴重慶，深圳等第國資部門進行學習。主動開展了國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)等專題調(diào)研活動，弘揚國企調(diào)查研究的風氣。此外，我委加強了對機關(guān)信息化和機關(guān)宣傳力度的建設(shè)，規(guī)劃并初步完成了“新區(qū)國有經(jīng)濟網(wǎng)絡監(jiān)管平臺”，創(chuàng)刊并印發(fā)了多期的國資信息》和《國資黨建》，提高了行政管理效率和服務新區(qū)國企的水平。

但我委在工作上的仍存在些許的不足。在國資委的監(jiān)管工作中，監(jiān)管體系上還需要努力的汲取多方意見，在實際工作中不斷實踐并吸收經(jīng)驗，進一步的統(tǒng)一和完善監(jiān)管體系；國有資本的經(jīng)營仍處于成長階段，還需要通過對國有資本進行合理布局，采取有效的手段和機制對過國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；在對國有企業(yè)的工作中，新區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)對法人的監(jiān)督和管理制度仍存在漏洞，需要進行及時的完善；對國有企業(yè)的盈利模式，企業(yè)核心競爭力，企業(yè)市場化合和專業(yè)化的程度，企業(yè)自主創(chuàng)新的能力仍需要進行進一步的提升和強化；國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還需要進行拓展，升級或轉(zhuǎn)型。這些仍需要我們在將來的工作中逐步的改進。我確信隨著這次民主生活會的進行，一定會對國資委領(lǐng)導班子的建設(shè)以及國有企業(yè)的建設(shè)到積極的推動作用。