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2012年4月1日至4日，市城管局根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，組織各縣市城管局長到等8個縣市考察學習各地城市管治經(jīng)驗。各地展現(xiàn)了亮點、奉獻了經(jīng)驗、亮出了變化。通過學習交流，看到了各地城市的巨大變化，各地城市管治工作提升之快，使我倍感責任重大?，F(xiàn)將考察學習情況報告如下：

一、“十二五”是城市管治工作快速發(fā)展的最佳機遇期

世界水電名城建設和“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，為提供了更大的發(fā)展機會，同時也為各縣市提供了機遇。城市是文明程度進化的標志，經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，高標準規(guī)劃、建設、管治城市必將有力支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，各地領導高度重視，一是黨委政府把城市管治工作當作執(zhí)政能力來抓，把城市管治工作當作經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境來抓，把城市管治工作當作生產(chǎn)力來抓，把城市管治工作當作民生工程來抓。通過抓城市管治，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展；改善民生，提高人民群眾的幸福指數(shù)。二是黨委政府大手筆、高起點規(guī)劃，大力度建設，為提升城市管治水平創(chuàng)造了更好的條件。三是體制機制不斷完善，城市管治長效機制逐步建設。四是城市管治投入力度不斷加大，每年增長幅度都在兩位數(shù)以上。

二、各縣市城市管治工作經(jīng)驗、亮點

（一）、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量不斷提升扮靚城市。一是環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)了人力作業(yè)到機械作業(yè)的轉(zhuǎn)變。人力清掃轉(zhuǎn)變到高壓清洗、清掃，不但提升了環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動強度，而且提高了環(huán)衛(wèi)工人的安全保障，特別是洗掃一體車的推廣運用更是讓清掃質(zhì)量發(fā)生了質(zhì)的飛躍，由過去的兩人兩車一洗一掃變?yōu)橐蝗艘卉囅磼咭惑w，節(jié)省了人力資源、節(jié)省了成本；二是機動的機制，完全市場化的運作模式為全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)提供了成功經(jīng)驗。興山縣在縣城搬遷后，環(huán)衛(wèi)工作從清掃、保潔、清運、垃圾填埋場管治到衛(wèi)生費收取都由中標公司完全負責，成本低、效率高，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量好。

（二）、因地制宜特色扮靚城市。一是清江畫廊、親水平臺風光旖旎、自然宜人、夜色優(yōu)美；二是枝江的五柳公園，宜都、當陽、興山、秭歸等縣市沿江、沿河的公園、綠地建設，扮靚了城市，提升了城市品位，改善了生活環(huán)境，也為周邊土地帶來了更大的升值空間，有效促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，推動了地方城鎮(zhèn)化進程。

（三）、大力度建設扮靚城市。隨著各地經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率不斷提高，城市拓展、老城區(qū)改造力度不斷加大，當陽等地投入巨資對老城區(qū)主干道改造升級，必將對城市管治起到巨大的推動作用，提升城市品位，改善人居環(huán)境，潛移默化地影響市民文明素質(zhì)，改善城市管治工作環(huán)境。

（四）、“四位一體”模式扮靚城市。枝江等地在城區(qū)拓展中科學規(guī)劃，將公廁、洗車、修車、小型停車場建成一體化的公共設施，根除城市管治中臨街洗車、停車頑癥，完善了城市功能，改善了城市形象。

（五）、創(chuàng)新安置拆遷戶、限建戶扮靚城市。征地拆遷、老城區(qū)改造中居民安置是各地的老大難，當陽等地的還建小區(qū)“民樂港灣”、限建集中安置小區(qū)“農(nóng)民公寓”有效破解了這一難題。還建小區(qū)基礎設施由政府規(guī)劃統(tǒng)一建設，還建戶按照統(tǒng)一規(guī)劃自建住房，大幅提升了居民生活環(huán)境。限建小區(qū)建成單位樓式農(nóng)民公寓，集中安置需建房而又被限制不能建房的農(nóng)民。創(chuàng)新的安置方式，標準了居民建房管治，提高了居民生活、環(huán)境質(zhì)量，必將促進居民素質(zhì)的不斷提高，促進城市文明。

（六）、標準廣告管治扮靚城市。廣告、門店招牌雜亂是社會發(fā)展過程中給城市留下的一道歷史印記。但在城市快速發(fā)展、提檔升級過程中，不同程度地影響著城市形象。興山新城區(qū)廣告管治為我們提供了成功的經(jīng)驗，中心城區(qū)限制巨型、屋頂和墻體廣告，門店招牌規(guī)格統(tǒng)一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為美麗興山又添一道風景。

上述各縣市城市管治工作亮點和經(jīng)驗，為我縣解放思想，創(chuàng)新思想，提高城市管治工作水平提供了借鑒。

三、強力發(fā)展專治，提升城市管治水平。

縣委縣政府高度重視城市管治工作，始終把城市管治當作重要工作來抓。省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、楚天杯等創(chuàng)建活動有力地促進了城市管治工作上水平，明確提出了把“縣城當城市管”的城管治念。按照“法制城管、精細城管、和諧城管”的工作要求，城市管治工作不斷向前推進，市民認識度不斷提高，基礎條件越來越好。

通過學習，今后遠安要著力抓好以下四方面的工作，促進城市管治再上新水平。

（一）、著力發(fā)展四項整治，提升城市形象。一是強力發(fā)展違法建設專治。近幾年，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，限建限層政策的出臺，受利益驅(qū)動，中心城區(qū)違法建設層出不窮，管治難度不斷增大，集中精干力量，發(fā)展拆違專項行動，掀起打擊違法建設的高潮，形成查違控違拆違高壓態(tài)勢。二是整治戶外廣告和“野廣告”。啟動對鳴鳳城區(qū)刷黑道路和嚴管街的廣告整治，加大中心城區(qū)“野廣告”治理力度，適時試點推進市場化管治。三是繼續(xù)發(fā)展占道經(jīng)營專治。隨著城區(qū)人口和失地農(nóng)民的不斷增加，“游商游販”也逐年增長，占道經(jīng)營是城市管治的頑癥之一。按照“以人為本、疏堵結(jié)合”的方針，加大整治力度，逐步標準“游商游販”經(jīng)營行為。四是發(fā)展車輛停放秩序整治。在城區(qū)人行道增劃摩托車、自行車停車線。在車行道增設機動車臨時停車點，引導車輛有序停放，配合交警對亂停亂靠車輛進行整治。

（二）、著力抓好“門前四包”，提升城市形象。“門前四包”是城市管治的一項基礎性工作，是公眾參與城市管治改善城市環(huán)境行之有效的載體，探索四保證治到門店，加大督查、考核力度，引導社會各層參與城市管治。

（三）、著力抓好環(huán)衛(wèi)清掃保潔，提升城市形象。一是提高機械化作業(yè)率，由清掃保潔向洗掃保潔過渡，主次干道逐步向高壓清洗、機械清掃過渡，提高路面衛(wèi)生質(zhì)量。二是重點路段、人口密集區(qū)推行垃圾循環(huán)收運，推進垃圾不落地。三是優(yōu)選兩條街道兩班制運行。

（四）、著力抓好隊伍建設，提升城管形象。一是通過統(tǒng)一授課，統(tǒng)一考試，集中訓練，以案說法，經(jīng)驗交流等多種形式增強培訓學習，提升干部職工隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)。二是依法行政，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。三是健全制度和獎懲激勵機制，用制度管人，用機制調(diào)動積極性。