市新農村建設的考察報告
時間:2022-11-16 10:55:00
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*月*日-*日,我?guī)ьI州政府辦、州農辦、州扶貧開發(fā)辦、州農業(yè)局、州水利局、州建設局、州交通局、州林業(yè)局、州財政局等單位負責人,到長沙市和江西省***市專題考察了社會主義新農村建設情況??疾炱陂g,我們先后與**、**兩市相關負責人進行了座談,并實地考察了長沙市瀏陽縣、長沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個社會主義新農村建設示范村,同時收集了兩市建設新農村相關資料。所到之處,我們深切感受到了兩市如火如荼的新農村建設場面,社會主義新農村建設深受廣大群眾歡迎。
一、兩市社會主義新農村建設的基本經(jīng)驗和作法
通過考察發(fā)現(xiàn),兩市社會主義新農村建設已經(jīng)深入人心,新農村建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,初步建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作機制,長沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”(即建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產業(yè)、培育新農民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和創(chuàng)建好班子)都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機制,新農村建設取得了階段性成果。其經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
(一)廣泛發(fā)動,引導農民成為新農村建設的主力軍。長沙市組織萬名干部深入村組農戶宣傳推進新農村建設政策,發(fā)動群眾自覺參與新農村建設。贛州市印制了126萬張新農村建設年畫,編印了《新農村建設讀本》和《新農村建設農民住宅推介圖集》,攝制了新農村建設專題片,編排了以新農村建設為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目,舉辦了“新贛州、新農村、新家園”攝影大賽,營造了濃烈的宣傳氛圍,極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農村建設的熱情和主人翁意識。在新農村建設推進過程中,贛州市堅持“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”的原則,組建村民理事會,讓農民自主管理新農村建設的具體事務。同時,注意發(fā)揮政策的引導作用,吸引和激勵農民投資投勞參與新農村建設;特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”(即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路)、“空心房”改造等一系列事務中,聽取農民群眾的意見和建議,真正落實農民對新農村建設的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
(二)點面結合,推進新農村建設縱深發(fā)展。長沙市結合實際實施了“百村示范、千村整治”工程。從2006年起,對全市1000個左右行政村,按照“三改三整一分離(即改電、改水、改廁,整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實行人畜分離),建設長沙新農村”的要求,進行整治。其中用3年時間,建設100個左右“農民富、村莊美、風尚好、班子強”的社會主義新農村示范村。2008年后再擴大示范范圍,分期分批推進。以“百村示范”,帶動“千村整治”,全力推進社會主義新農村建設。贛州市實行“四步走”,第一步從群眾最需要解決的問題入手,把“三清三改”作為啟動新農村建設的切入點和突破口,同時把搞好村莊規(guī)劃作為管長遠、管根本的基礎工作來抓。第二步是在集中整治農村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎上,堵疏結合,引導農民拆除“空心房”、流轉宅基地,改造舊村落,建設新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎上,著力推進村莊整治和改造,使農村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施在較短時期內有了一個較大的改觀。在村莊整治改造中,該市探索和總結出五種模式,即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農莊型,實踐效果非常好。第四步是抓點連線擴面,適時開展了文明路創(chuàng)建活動,用點線面結合的辦法形成了一批交通沿線新農村示范村落,使新農村建設的覆蓋面和受益面不斷擴大。目前,該市已完成264個小城鎮(zhèn)1046個行政村總計6621個村莊的規(guī)劃編制;完成了農業(yè)四大主導產業(yè)和六大區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,正在抓緊實施;“空心房”改造面積達410平方米,騰出老宅基地5980畝,墾復耕地5.36萬畝,拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處,完成村莊改水6718個,改廁6.7萬座,受益人口達50多萬人;建立各級各類農村合作經(jīng)濟組織1600個,發(fā)展會員7.8萬名,聯(lián)結農戶20.3萬戶;通過實施“農民知識化工程”,培訓農民57萬人。
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