導(dǎo)語：中青年干部培訓(xùn)班考察報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)*精神進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央第四次西藏工作座談會精神深化對“*”重要思想歷史地位和指導(dǎo)作用認(rèn)識深化對中國特色社會主義理論和實(shí)踐以及對中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識我校第十期中青年干部培訓(xùn)班一行65人在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志帶領(lǐng)下于20*年*月*日至*月*日赴珠海、深圳兩地進(jìn)行了為期14天考察學(xué)習(xí)

一、基本情況

根據(jù)珠海市委黨校學(xué)習(xí)考察計(jì)劃安排學(xué)員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授*同志作“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作“創(chuàng)新制度構(gòu)筑預(yù)防腐敗新機(jī)制”、余信鴻教授作“三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展貪徹‘*’重要思想必然要求”、宋海燕副教授作“CEPA對深圳經(jīng)濟(jì)影響”、市委辦劉福祥同志作“不斷增強(qiáng)綜合競爭力發(fā)展關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作“中青年干部應(yīng)樹立正確權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻(xiàn)斌同志作“學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題決定》體會”同時大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報會聽了“CEPA對珠澳經(jīng)濟(jì)影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況調(diào)查”、“嚴(yán)格依法行政努力實(shí)現(xiàn)行政管理法制化”、“加強(qiáng)制度建設(shè)解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力思考”等調(diào)研報告倍受啟發(fā)結(jié)合著理論學(xué)習(xí)學(xué)員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學(xué)園區(qū)、格力集團(tuán)、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊(duì)珠海駐地等

在深圳市委黨校學(xué)員們聆聽了劉校長作關(guān)于近幾年深圳發(fā)展?fàn)顩r和近期所進(jìn)行幾項(xiàng)重大改革試點(diǎn)情況報告并認(rèn)真解答了學(xué)員們提問

通過聽課學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀考察學(xué)員們感觸頗深受益匪淺所到之處受到了兩地市委黨校熱情接待和周密安排大家深深感受到了民族大家庭溫暖為期14天考察學(xué)習(xí)不僅使學(xué)員們開闊了視野、增長了知識而且學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)受到了啟示提高了理論聯(lián)系實(shí)際能力相信對今后學(xué)員在各自工作崗位上將會大有裨益

二、珠海、深圳市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)

珠海、深圳成立特區(qū)后兩市市委、市政府帶領(lǐng)珠海、深圳市人民以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)堅(jiān)持“發(fā)展才硬道理”解放思想與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新真抓實(shí)干形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展良好局面在經(jīng)濟(jì)社會等各方面取得了顯著成效積累了豐富經(jīng)驗(yàn)

(一)與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新實(shí)事求真抓實(shí)干發(fā)展關(guān)鍵

珠海市位于廣東省南部東與香港水域相連南與澳門陸地相接一座著名花園式海濱港口城市珠海自1980年成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來經(jīng)過20多年改革已從一個當(dāng)初經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)基礎(chǔ)差、偷渡港澳嚴(yán)重一個小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主農(nóng)漁業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)綜合發(fā)展現(xiàn)代化城市珠海利用所處地理優(yōu)勢和中央給予特殊政策以“敢為天下先”勇氣和氣魄創(chuàng)造出令人一矚目成就20*年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值400多億元1979年建市之初175倍年均增長23%人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.91萬元城市綠化率達(dá)到43％1999年聯(lián)合國人居中心授予珠?！皣H改善居住環(huán)境最佳范例獎”珠海確定了“三基地一中心”（以信息技術(shù)為龍頭高科技產(chǎn)業(yè)基地有較強(qiáng)吸引力產(chǎn)學(xué)研基地高附加值產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地有較強(qiáng)輻射力環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶現(xiàn)代化中心城市）發(fā)展方向也就把珠海建成珠江三角洲花園式海濱城市并預(yù)計(jì)2007年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

深圳實(shí)行對外開放以來已由“三來一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路擁有康佳、TCL、創(chuàng)維等10多個電子電器為主全國名牌產(chǎn)品20*年深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元名列全國第4位人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5560美元列全國第1財政收入300多億元在全國主要城市中名列第三深圳確定了創(chuàng)建國際化城市目標(biāo)預(yù)計(jì)在2005年率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大成就歸其原因：雖然兩地有其自然地理優(yōu)勢有國家適當(dāng)傾斜經(jīng)濟(jì)政策和支持但更主要得益于兩市人民與時俱進(jìn)解放思想不斷開拓創(chuàng)新真抓實(shí)干這也兩市率先實(shí)現(xiàn)小康社會關(guān)鍵珠海、深圳兩市雖然走在了全國前面但并未就此停滯下來而始終與時俱進(jìn)解放思想以加速發(fā)展作為自身第一要務(wù)抓住中國加入WTO發(fā)展機(jī)遇充分發(fā)揮毗鄰港澳地處對外開放前沿和擁有海港優(yōu)勢銳意進(jìn)取大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)走高科技發(fā)展之路；同時按照GEPA協(xié)議珠海市擬定了珠海大開發(fā)宏偉藍(lán)圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展思想”兩市還構(gòu)畫了建設(shè)大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和泛珠江三角州經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)圖繼續(xù)成為中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)田

(二)轉(zhuǎn)變政府職能充分發(fā)揮政府在市場中導(dǎo)向作用地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要手段

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和中國加入WTO后政府管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)手段和方式也需因時而變因?yàn)檎芾硇袨?、管理手段直接影響到?jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量在考察學(xué)習(xí)過程中我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新勇于打破傳統(tǒng)政府管理模式自覺實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變積極發(fā)揮政府市場導(dǎo)向作用把工作置于市場經(jīng)濟(jì)框架中從市場中去尋求突破發(fā)展政府把主要工作精力放在為公共社會服務(wù)上實(shí)行政府職能定位市場化服務(wù)市場化珠海市就提出了“不求所有只求所在”口號為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引投資者從而達(dá)到了雙贏20*年新引進(jìn)外商直接投資項(xiàng)目704個合同利用外商投資13.2億美元實(shí)際利用外商直接投資達(dá)6.98億美元

改革開放以來特區(qū)一直實(shí)行歸口管理但由于政府既游戲規(guī)則制定者又執(zhí)行者和監(jiān)督者從而造成效率低下老百姓辦事難易滋生腐敗現(xiàn)正在探索“行政三分制”：即首先設(shè)立咨詢委員會委員們由大學(xué)教授、有關(guān)專家等社會人士兼任不設(shè)專職委員們負(fù)責(zé)調(diào)研向人大提出法律政策建議和報告人大審議通過后以政府公報形式對外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權(quán)執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督；老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度情況可向監(jiān)察局告狀如對處理結(jié)果不服可啟用司法程序向法院提起訴訟“行政三分制”探索和實(shí)行目在于建立“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”政府以及適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和WTO規(guī)則管理模式

珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部相對較為落后珠海市政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政府出資培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)養(yǎng)魚技術(shù)讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變并出資幫農(nóng)戶修建魚塘提供技術(shù)支持同時按照公司＋基地十農(nóng)戶經(jīng)營模式為農(nóng)戶找到了市場增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏這種經(jīng)營模式現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍推廣并在實(shí)踐中日趨完善這也正政府在市場中發(fā)揮了正確導(dǎo)向作用結(jié)果也實(shí)踐“*”重要思想具體體現(xiàn)

(三)合理規(guī)劃高效城市管理打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境保持可持續(xù)發(fā)展前提

珠海號稱浪漫之城以人為本、山水共享其發(fā)展主題該市大力實(shí)施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略高起點(diǎn)進(jìn)行城市規(guī)劃把整個珠海市作為生態(tài)示范區(qū)使之建設(shè)成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)現(xiàn)代化城市市政府強(qiáng)化城市管理職能做到“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設(shè)用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標(biāo)高、統(tǒng)一審查設(shè)計(jì)、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理高質(zhì)量地進(jìn)行城市建設(shè)在城市管理方面突出“三分建、七分管”思路珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列法規(guī)達(dá)到了高效能城市管理水平同時注重以優(yōu)美環(huán)境增添城市吸引力大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地明確城市定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個性化城市生活社區(qū)化城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化城市布局合理化城市要素及群體間關(guān)系共生化、協(xié)調(diào)化城市管理、建設(shè)、決策程序化、法制化在城市建設(shè)中把綠化面積作為一項(xiàng)重要指標(biāo)實(shí)行市長生態(tài)環(huán)保第一責(zé)任人制度從而把珠海建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、顯山露水花園城市2000年被國家環(huán)?？偩质谟琛皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”稱號成為國家級環(huán)境保護(hù)城市和園林城市通過環(huán)境優(yōu)勢構(gòu)建平臺又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢充分體現(xiàn)了人與自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展同時也為珠?？沙掷m(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

(四)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)廣納人才提升城市核心競爭力

珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在上個世紀(jì)90年代迅速發(fā)展起來尤其從1999年實(shí)施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略以來珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長已初步形成以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料和生物技術(shù)及醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群建立起以企業(yè)為主體聯(lián)合高等院校和科研院所研究開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為珠海市支柱性產(chǎn)業(yè)20*年高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)218億元經(jīng)省級認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)有79家尤其“大學(xué)園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”建立起一批高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域高新技術(shù)研發(fā)基地“大學(xué)園區(qū)”按“不求所有只求所在”原則出臺了一系列優(yōu)惠政策吸引了中山大學(xué)、暨南大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國人民大學(xué)等十多所國內(nèi)著名高校在珠海設(shè)立分院為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才保證同時建立起以市場為導(dǎo)向、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系為高新技術(shù)企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造一個非常有利環(huán)境珠海已相繼建立了三個國家級工程技術(shù)研究開發(fā)中心20*年珠海市被國家批準(zhǔn)為國家第十一個軟件產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才珠海市以優(yōu)惠政策、低廉投資成本吸引了十多家國內(nèi)著名大學(xué)和一批國內(nèi)外著名企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)落戶從而聚集了科技創(chuàng)新能量帶動了人流、物流、資金流、技術(shù)流深圳雖然只有二所高校但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才使得國內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)同時在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一公派留學(xué)人員市財政保證每人每年培訓(xùn)費(fèi)20萬元送到國外培養(yǎng)；二高薪聘請到國內(nèi)各大學(xué)招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才；三逢進(jìn)必考凡調(diào)入深圳工作人員都必須參加統(tǒng)一考試

珠海、深圳兩市在經(jīng)濟(jì)總量上來之后不再簡單追求發(fā)展速度而更加注重發(fā)展質(zhì)量引進(jìn)項(xiàng)目上由過去注重數(shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來確定項(xiàng)目以高科技企業(yè)、高知識聚集行業(yè)為主要引進(jìn)項(xiàng)目從而提升城市核心競爭力

三、學(xué)習(xí)考察幾點(diǎn)啟示

全體學(xué)員通過對珠海、深圳市學(xué)習(xí)和考察開闊了眼界增長了知識拓展了思路更新了觀念并深感自己責(zé)任重大返回后經(jīng)過各小組認(rèn)真研討交流啟示如下：

1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十多年來其改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展和、社會進(jìn)步所得取巨大成就充分證明了堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路我們國家走向繁榮昌盛根本保證目前在區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下我區(qū)各族人民正以飽滿熱情積極姿態(tài)為西藏全面發(fā)展和建設(shè)小康社會目標(biāo)而不懈奮斗為此我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想、實(shí)事求、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新切實(shí)帶頭實(shí)踐“*”要求堅(jiān)持發(fā)展硬道理并且真正落實(shí)到行動上從而不斷推進(jìn)我區(qū)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展

2、只有筑好巢才能引得鳳凰來西藏現(xiàn)階段當(dāng)務(wù)之急就要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間互動促進(jìn)作用并制定和著力實(shí)施土地使用、戶籍管理、稅費(fèi)征收等方面招商引資優(yōu)惠政策在創(chuàng)造良好軟硬投資環(huán)境基礎(chǔ)上積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外人才、資金、技術(shù)和管理尤其要注重引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)西藏信息化建設(shè)；同時要找準(zhǔn)優(yōu)勢合理定位大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開發(fā)等將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢從而發(fā)揮我們后發(fā)優(yōu)勢

3、西藏目前發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市援助要加快我區(qū)發(fā)展單憑國家財政投資不夠還需要各級政府解放思想大膽創(chuàng)新切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引各方人才、物力、財力參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來我區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)小康各級政府應(yīng)發(fā)揮市場導(dǎo)向作用以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力增加農(nóng)牧民收入為目以科技創(chuàng)新為動力結(jié)合本地優(yōu)勢加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走公司＋基地十農(nóng)戶經(jīng)營模式積極與內(nèi)地有實(shí)力企業(yè)合作提高農(nóng)牧產(chǎn)品市場化程度從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收

4、珠海市構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境平臺并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢吸引了國內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶珠海使珠海經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速發(fā)展而生態(tài)資源豐富西藏在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同時要注重人和自然協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱一但遭到破壞就難以恢復(fù)為此我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)同時要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強(qiáng)地”思想嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略加大宣傳教育力度形成人人愛護(hù)環(huán)境保護(hù)生態(tài)良好氛圍避免走“先破壞后治理”彎路在我區(qū)豐富自然資源有效保護(hù)前提下本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產(chǎn)業(yè)思路充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會走上可持續(xù)發(fā)展道路