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中級法院對某法院呈報集體二等功的

考察報告

2004年12月22日，×××中級人民法院政治部楊××、尹××、周××一行三人，在××縣人民法院對該院呈報集體二等功進(jìn)行了考查，考察組分別與黨組成員6人、中層干部8人、正式在職干警12人共計26人進(jìn)行了座談。

參加座談的黨組成員有：黨組副書記、副院長×××，黨組副書記、紀(jì)檢組長×××，副院長×××，副院長××，副院長×××，政治部主任×××。黨組成員一致認(rèn)為：今年以來，××法院黨組和全體干警以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞公正與效率這一主題，積極開展各項審判工作，全面推進(jìn)法院改革，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真落實司法為民措施，充分發(fā)揮審判職能作用，為維護全縣社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的司法保障和積極有效的法律服務(wù)，各項工作成績卓著。審判工作上，堅持服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會穩(wěn)定的方針，積極化解社會矛盾，為經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。今年1－11月，全院共受理各類案件1466件，審結(jié)1417件，結(jié)案率96.66％；受理執(zhí)行案件347件，執(zhí)結(jié)319件，執(zhí)行率91.93％。在案件結(jié)案率上升的同時，改判發(fā)還率也大幅度下降，案件質(zhì)量有較大的提高，全年改判發(fā)還案件14件，改判發(fā)還率0.95%，案件無一超審限。在法官隊伍建設(shè)上，堅持用“三個代表”重要思想武裝干警的頭腦，努力強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持不懈地踐行“司法為民”的宗旨，提高審判工作的公信力，樹立人民法院“公正、廉潔、文明、高效”的新形象。通過抓好法官的職業(yè)道德教育，大力整頓干警隊伍的紀(jì)律作風(fēng)，認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，教育干警進(jìn)一步樹立宗旨觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強公仆意識和服務(wù)意識。通過制定和完善各項便民措施，為訴訟當(dāng)事人排憂解難，進(jìn)一步密切了同人民群眾的關(guān)系。干警隊伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化，想民、愛民、便民蔚然成風(fēng)。特別是該院××法庭八旬老人病床前開庭的新聞，被新華社、《人民日報》、《法制日報》、《人民法院報》、《河北日報》、《河北法制報》等多家媒體和各大網(wǎng)站刊載，在社會上引起了強烈的反響，網(wǎng)上好評如潮。

參加座談的中層干部有：刑事庭庭長×××、民一庭庭長×××、民二庭副庭長×××、行政庭庭長×××、執(zhí)行庭副庭長×××、審判監(jiān)督庭庭長×××、××法庭庭長×××、××法庭庭長××共計8人。中層干部普遍認(rèn)為：××法院這幾年特別注重嚴(yán)格管理，靠管理帶隊伍，向管理要效率和質(zhì)量。在法院日常管理上，全省獨創(chuàng)的“百分考核辦法”，提高了法院的科學(xué)管理水平，用科學(xué)管理規(guī)范干警行為，用科學(xué)管理推動工作，用科學(xué)管理保證司法公正，使法院管理逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。連續(xù)實施四年來，考出了效率、考出了質(zhì)量、考出了作風(fēng)、考出了一支優(yōu)秀的法官隊伍。在審判管理上，嚴(yán)格執(zhí)行審判流程管理辦法，對各類案件在審理過程中的立案、開庭、結(jié)案、評查、歸檔等每一階段、每一環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和管理，保證了案件及時辦結(jié)和程序與實體的公正；改革和完善了案件評查制度和通報制度，對所結(jié)案件逐案進(jìn)行評查、逐月進(jìn)行通報，促進(jìn)了審判質(zhì)量的提高。在審判方式改革的管理上，實行了案件繁簡分流，以較少的審判資源去辦理較多的案件；加強了當(dāng)庭認(rèn)證、質(zhì)證和說理，提高了庭審效率和質(zhì)量；加強了民商事案件的調(diào)解力度，緩解了執(zhí)行的壓力。加大了裁判文書改革力度，促進(jìn)了裁判文書質(zhì)量的提高。兩位法庭庭長還反映，××法院在法庭建設(shè)上不遺余力，在外欠多、底子薄、收入差、困難重重的情況下，不斷加大法庭建設(shè)力度，千方百計克服資金不足等困難，想方設(shè)法完成法庭建設(shè)任務(wù)。今年法庭建設(shè)投入150萬元，新建法庭2個，改擴建法庭1個，4個法庭全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。

參加座談的法院在編正式干警有：辦公室××、立案庭×××、民一庭×××、民二庭×××、民三庭×××、刑事庭×××、行政庭×××、審判監(jiān)督庭×××、執(zhí)行庭××、法警隊×××、××法庭×××、××法庭×××、××法庭杜立輝、××法庭×××共14人。一般干警的總體反映是：在班子建設(shè)上，法院班子是一個團結(jié)的堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別注意堅持民主集中制，班子成員之間相互支持、配合。班子成員之間既有分工又有配合，整體作用發(fā)揮的好，形成了一個團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體；在司法為民方面，從黨組成員到一般干警牢固樹立司法為民思想，全面、系統(tǒng)地把各項便民、利民措施落實在審判工作的方方面面，從而贏得了社會各界的信賴和支持，法院的公信力不斷提高。在“幫扶特困群眾家庭”活動，全院每個干警都與一個納入城市“低?！狈秶南聧徛毠ぁ⑸钐貏e困難、需要社會救助的困難群眾結(jié)成對子，建立一對一的幫扶，從思想上、經(jīng)濟上、科技上、法律上進(jìn)行幫扶。全院干警共向幫扶對象提供經(jīng)濟幫助8500元，衣物87套、科技書刊320本以及大量的生活用品，幫助困難家庭子女、下崗職工安排工作7人，使13名輟學(xué)兒童重返校園。

考察組經(jīng)綜合各方面的意見和查看有關(guān)資料，認(rèn)為：××縣法院在今年的工作中，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞公正與效率這一主題，積極開展各項審判工作，全面推進(jìn)法院改革，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真落實司法為民措施，充分發(fā)揮審判職能作用，為維護當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟做出了積極的貢獻(xiàn)。法院班子是一個勇于開拓、團結(jié)奮進(jìn)的集體，帶領(lǐng)全體干警開拓進(jìn)取，發(fā)奮拼搏，取得了驕人的成績。法院干警隊伍是一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、特別能戰(zhàn)斗的隊伍，為當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。審判工作和執(zhí)行工作有了全面、長足的發(fā)展，辦案效率和案件質(zhì)量都有了較大的提高，收結(jié)案數(shù)、結(jié)案率、執(zhí)行率、調(diào)解率、案件的改判發(fā)還率都在全市處于領(lǐng)先地位。該院的基本建設(shè)較好，法院建設(shè)、四個法庭均達(dá)到了省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。審判管理、隊伍管理、行政管理科學(xué)規(guī)范，信息、宣傳、調(diào)研等基礎(chǔ)性工作在全市領(lǐng)先。該院堅持司法為民宗旨，全面落實便民利民措施，受到轄區(qū)群眾的擁護，群眾滿意度較高，在連續(xù)三年的民主評議行風(fēng)中，該院均名列優(yōu)秀和先進(jìn)行列。

綜上，考察組認(rèn)為：××縣人民法院符合申報集體二等功的條件。