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以“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展教育系統(tǒng)“三亂”自查整治專項(xiàng)行動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教育行風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)，樹立教育系統(tǒng)良好形象，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)局黨組研究決定，在全縣教育系統(tǒng)深入開展教育“三亂”自查整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制訂如下方案：

一、總體要求

以黨的和系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)依法治縣、依法治校、依法執(zhí)教、廉潔從教，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣教育部門關(guān)于治理教育“三亂”的有關(guān)要求，采取強(qiáng)力措施，確實(shí)解決人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力提高社會(huì)各界對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)的滿意度，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，辦讓人民滿意的教育。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“掃黑除惡”專項(xiàng)整治行動(dòng)同治理教育亂象相結(jié)合。通過(guò)深入開展教育“三亂”自查整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處教育“三亂”行為，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校依法治校、依法執(zhí)教。營(yíng)造全縣教職員工自覺(jué)抵制教育“三亂”氛圍，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，遏制教育不正之風(fēng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，在規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為上取得新成效。

（一）規(guī)范在職教師從教行為。按照《教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)范教師從教行為，在全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍中進(jìn)行對(duì)照檢查，查找教育“三亂”問(wèn)題。

（二）嚴(yán)厲查處教育“三亂”行為。在職教師有下列行為的都視為教育“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處：

1．利用晚上、雙休日、寒暑假或法定節(jié)假日，在校內(nèi)、本人住房或租借房屋及學(xué)生家庭等場(chǎng)所給學(xué)生授課或輔導(dǎo)并從中獲取報(bào)酬的。

2．利用學(xué)科不同相互介紹或提供家教生源、為退休教師和校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)介紹生源并從中獲取報(bào)酬的。

3．利用職務(wù)之便暗示、誘導(dǎo)、動(dòng)員或強(qiáng)制學(xué)生參與聽課和輔導(dǎo)并從中獲取報(bào)酬的。

4．以親屬或他人名義對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課和輔導(dǎo)并從中獲取報(bào)酬的。

5．自己雖未代課，但私自以辦班的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課和輔導(dǎo)并從中獲取報(bào)酬的。

6．以個(gè)人名義延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間并獲取報(bào)酬的。

7．未經(jīng)組織批準(zhǔn)，在民辦學(xué)校兼課或在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課和輔導(dǎo)并從中獲取報(bào)酬的。

8.以開設(shè)自習(xí)室為名對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課和輔導(dǎo)并從中獲取報(bào)酬的。

9、教師以任何名義脅迫、引誘學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)教輔材料。

10、超出收費(fèi)許可范圍內(nèi)任何形式的亂收費(fèi)。

三、方法步驟

本次專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效的原則。治理上，全面鋪開，不留死角。查處上，直擊問(wèn)題，不留情面。步驟上，全縣統(tǒng)一，步調(diào)一致。

（一）廣泛動(dòng)員部署（4月9日至4月20日）。4月15日，縣教育局召開全縣教育系統(tǒng)“三亂”自查整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。其后，全縣各學(xué)校要在4月20日前迅速召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹，研究部署，制定治理方案，公布舉報(bào)電話。

（二）校內(nèi)自查和治理（4月11日至4月30日）。全縣所有中小學(xué)（包括高中）結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)實(shí)施方案，開展自查和治理工作。

1．廣泛動(dòng)員部署。全縣各中小學(xué)都要召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員。要利用一周的課余時(shí)間，以各種方式組織教職工認(rèn)真宣傳《教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》教師[2014]1號(hào)。各學(xué)校都要組織本校全體教職工重新簽訂《在職教師拒絕教育“三亂”承諾書》、告家長(zhǎng)一封信、在校門口明顯位置設(shè)學(xué)校、教育局監(jiān)督舉報(bào)電話，并把班主任的承諾書張貼到本班級(jí)。要從講規(guī)矩和講紀(jì)律的高度，使廣大教師切實(shí)認(rèn)識(shí)規(guī)范教師從教行為的嚴(yán)肅性、必要性和迫切性，提高遵規(guī)守紀(jì)、自我約束、杜絕教育“三亂”的自覺(jué)性。

2．多形式查擺問(wèn)題。各學(xué)校要通過(guò)黨小組會(huì)、支部生活會(huì)、教研組會(huì)等形式，召開“三亂”問(wèn)題查擺會(huì)，通過(guò)自我剖析和相互提醒查擺問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。各學(xué)校要公開設(shè)立問(wèn)題線索舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，派專人收集。

3．匯總上報(bào)問(wèn)題線索。各學(xué)校在自查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索或調(diào)查處理結(jié)果，要如實(shí)上報(bào)上一級(jí)教育行政部門。教育行政部門根據(jù)學(xué)校上報(bào)的問(wèn)題線索和本級(jí)掌握的問(wèn)題線索，組織精干力量，集中進(jìn)行查處。

（三）開展多層次暗訪（不定期）?？h教育局專門成立暗訪組，由主管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，針對(duì)“三亂”問(wèn)題，深入學(xué)校和校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪。通過(guò)調(diào)查走訪學(xué)生和家長(zhǎng)，摸排線索。對(duì)于自查階段中零報(bào)告的學(xué)校要重點(diǎn)督查。對(duì)于自查階段沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、被暗訪組檢查出問(wèn)題或被舉報(bào)的學(xué)校和教師要嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）嚴(yán)肅處理和問(wèn)責(zé)。要立足于加強(qiáng)教育，以自查自糾自改為重要環(huán)節(jié)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的教育“三亂”行為，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，視情節(jié)輕重，給以警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)直至開除處分。

對(duì)在暗訪中發(fā)現(xiàn)存在教育“三亂”現(xiàn)象的學(xué)校通報(bào)批評(píng)。對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的，對(duì)第一責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。問(wèn)題突出的，將問(wèn)題線索移交縣紀(jì)委，按照干部管理權(quán)限，對(duì)第一責(zé)任人和分管責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局成立教育“三亂”自查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌專項(xiàng)行動(dòng)的部署、督查、整改、查處等工作。各學(xué)校都要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，部署和負(fù)責(zé)本學(xué)校的自查整治專項(xiàng)工作。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“屬地管理”原則，學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)本校治理教育“三亂”負(fù)主體責(zé)任。這項(xiàng)工作，各校要形成層層傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)責(zé)任、層層監(jiān)管、層層負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，層層追責(zé)。各學(xué)校校長(zhǎng)要高度重視，親自部署，親自調(diào)度，上下一致，勠力同心，堅(jiān)決剎住有償補(bǔ)課這股歪風(fēng)。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。

1．建立全員拒決教育“三亂”承諾機(jī)制。各學(xué)校在每學(xué)年初都要組織本校全體教職工簽訂《在職教師拒絕“亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)”承諾書》。新入職教師要進(jìn)行相關(guān)教育，作為規(guī)定動(dòng)作、入職條件。要明確教師承諾事項(xiàng)和監(jiān)管責(zé)任主體，并將之納入教師社會(huì)信用建設(shè)體系考核主要指標(biāo)。

2．建立正能量傳導(dǎo)機(jī)制。各學(xué)校每學(xué)年都要表彰一批誠(chéng)信踐諾、愛(ài)崗敬業(yè)、教書育人的優(yōu)秀教師，樹立正面典型，傳導(dǎo)正能量。黨員教師要率先垂范，當(dāng)好表率，發(fā)揮好先鋒模范作用。

3．建立自查、抽查、暗訪機(jī)制。各學(xué)校每學(xué)期都要組織一次教育“三亂”問(wèn)題全面自查。教育局每學(xué)年都要組織開展一次專項(xiàng)抽查，并在雙休日、節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)開展不定期暗訪。為做好教育“三亂”自查整治專項(xiàng)行動(dòng)，配合暗訪工作，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)教育“三亂”自查整治專項(xiàng)行動(dòng)督察隊(duì)，長(zhǎng)期對(duì)全縣教育系統(tǒng)“亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課”等行為進(jìn)行查處。

4．建立嚴(yán)肅的在職教師“亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)”問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)此類問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)厲打擊，絕不姑息，形成高壓態(tài)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。教育局要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳上級(jí)有關(guān)政策精神、工作部署，培樹正面典型，曝光反面典型，公開舉報(bào)電話。各學(xué)校要通過(guò)校園網(wǎng)、全體教師大會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、板報(bào)櫥窗、校園廣播等形式，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的意義、內(nèi)容和要求，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，全力抓實(shí)。要通過(guò)廣泛宣傳，力爭(zhēng)達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚氛圍，促成學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)共同監(jiān)督、人人喊打的局面。

（五）公開舉報(bào)電話。治理專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣教育局向社會(huì)公開3部電話。教育局教育局法制科：；教育局安全科：；教育局人事科：。受理在職教師“三亂”線索舉報(bào)。