導(dǎo)語(yǔ)：工商局貫徹落實(shí)新“消法”工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)職能作用，按照工商總局、省、市工商局的工作部署，認(rèn)真做好新《消法》貫徹落實(shí)工作，積極開展普法宣傳、組織培訓(xùn)，強(qiáng)化消費(fèi)糾紛處理、流通領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。現(xiàn)將今年以來(lái)消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)新《消法》工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展

為確保宣傳培訓(xùn)工作扎實(shí)高效地開展，成立了落實(shí)新《消法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各分局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)股室、直屬機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)同志為組員?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于消保局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

（二）多措并舉，確保工作取得實(shí)效

一是開展宣傳推廣活動(dòng)。2014年以來(lái)，充分運(yùn)用電視臺(tái)、縣級(jí)各類媒體、網(wǎng)站以及各類媒介，新《消法》相關(guān)條文解讀，同時(shí)開展送新《消法》進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，以現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、企業(yè)座談、比照培訓(xùn)、派發(fā)宣傳冊(cè)等方式，積極營(yíng)造出全縣關(guān)注新《消法》、學(xué)習(xí)新《消法》、遵守新《消法》的良好氛圍。2014年至今，共發(fā)放新《消法》宣傳資料1萬(wàn)余份；舉辦經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)400人次。

二是組織內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面采取集中培訓(xùn)，2014年2月28日，縣工商局舉辦貫徹落實(shí)新《消法》培訓(xùn)班，組織分局長(zhǎng)、消協(xié)、機(jī)關(guān)各股室共50多人參加了集中培訓(xùn)，以授課的形式從充實(shí)細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù)與責(zé)任、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新的消費(fèi)方式、進(jìn)一步發(fā)揮消協(xié)作用及明確行政部門監(jiān)管職責(zé)等方面對(duì)新《消法》進(jìn)行解讀。另一方面分級(jí)培訓(xùn)，在2014年3月15日前組織完成了基層工商所一線從事消費(fèi)維權(quán)人員以及重點(diǎn)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員的新《消法》培訓(xùn)。培訓(xùn)中結(jié)合近年來(lái)消費(fèi)者投訴典型案例和消費(fèi)熱點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)舉證責(zé)任、消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)、個(gè)人信息保護(hù)、無(wú)理由退貨、"三包"規(guī)定、懲罰性賠償、舉證責(zé)任倒置、格式條款等新的調(diào)整和規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)新《消法》的立法理念。2014年至今，舉辦基層執(zhí)法者培訓(xùn)150人次。

三是加強(qiáng)工作轉(zhuǎn)型銜接。針對(duì)當(dāng)前正面臨著推進(jìn)工商行政體制改革和職能轉(zhuǎn)變，更需要依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作現(xiàn)狀，積極著手抓好工作銜接，確保工作平穩(wěn)進(jìn)行，進(jìn)一步做好新舊《消法》的銜接工作，完善維權(quán)工作機(jī)制。通過邀請(qǐng)企業(yè)代表、個(gè)體工商戶代表以及消費(fèi)者代表召開座談會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各界在貫徹實(shí)施新《消法》、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的意見和建議，為消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全方位的答疑解惑，引導(dǎo)消費(fèi)者安全、理性、文明消費(fèi)，督促經(jīng)營(yíng)者合法、合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，按照新《消法》加強(qiáng)自律。

四是充分發(fā)揮消協(xié)組織的社會(huì)監(jiān)督和維權(quán)服務(wù)作用，提高了消費(fèi)維權(quán)工作效能。針對(duì)新《消法》賦予消費(fèi)組織的職責(zé)，縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)一步加大了與相關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的交流與合作，強(qiáng)化對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督。利用新《消法》中的新規(guī)定解決了以往難以解決的消費(fèi)糾紛，化解了消費(fèi)矛盾，有效維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。如縣消協(xié)按照“消法”第二十條處理21起虛假宣傳保健品當(dāng)藥品宣傳的案例，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失9.85萬(wàn)元。按“消法”二十三條舉證責(zé)任倒置助用戶維權(quán)處理調(diào)解3起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)余元。根據(jù)“消法”五十五條規(guī)定已調(diào)解處理了2起食品過期案，為消費(fèi)者增加賠償分別為五百元和五百元。

二、開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作情況

為貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作的通知》文件精神以及省市工作部署，結(jié)合新《消法》的貫徹落實(shí)，我局突出重點(diǎn)商品和服務(wù)，集中開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，確保廣大消費(fèi)者安全、放心消費(fèi)。

（一）嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣和不合格商品、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告和其它違法違章案件。

2014年以來(lái)，我局繼續(xù)把查處銷售假冒偽劣和不合格商品、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告違法行為作為工作的重中之重。2014年以來(lái)，全局共辦理各類消費(fèi)侵權(quán)案件315件，其中銷售假冒偽劣和不合格商品案件290件、虛假宣傳案件5件、廣告違法案件14件，合同侵權(quán)罰款案件5件，商標(biāo)侵權(quán)案件1件，罰沒總額109.85萬(wàn)元。

（二）以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和建材裝飾材料市場(chǎng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資、建材裝飾材料市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處侵犯廣大消費(fèi)者合法權(quán)益行為。認(rèn)真做好化肥農(nóng)藥、鋼筋、鋁合金等商品抽檢工作，2014年至今，共送檢農(nóng)資產(chǎn)品71個(gè)樣品，查處不合格化肥農(nóng)藥案件15件；送檢建材產(chǎn)品85個(gè)樣品，查處不合格產(chǎn)品47件。

三、加強(qiáng)12315體系建設(shè)工作情況

2014年以來(lái)，全力推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)工作。截至目前，我局已建立了273個(gè)12315維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)，涵蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)及部分商場(chǎng)、超市、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)。

四、落實(shí)新“消法”中存在的一些問題

1、“舉證責(zé)任倒置”立法本意被曲解。針對(duì)計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱等耐用商品的質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，消費(fèi)者舉證困難的問題，新消法做出了就上述耐用商品接受商品六個(gè)月內(nèi)就瑕疵存在爭(zhēng)議，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任的規(guī)定，立法本意是減輕消費(fèi)者舉證“瑕疵屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題”的責(zé)任，由經(jīng)營(yíng)者舉證瑕疵不是產(chǎn)品質(zhì)量問題，而是消費(fèi)者人為原因。但實(shí)際執(zhí)行中，由于具體標(biāo)準(zhǔn)不明，使經(jīng)營(yíng)者有機(jī)可乘。經(jīng)營(yíng)者大多將產(chǎn)品交自身的技術(shù)檢測(cè)或售后維修部門出具報(bào)告，千方百計(jì)論證“瑕疵由消費(fèi)者人為引起”，這就反而增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的話語(yǔ)權(quán)，使消費(fèi)者處于更加被動(dòng)地位，立法本意被大大曲解，新規(guī)定的作用大打折扣。在該類案件的調(diào)解過程中，消費(fèi)者提出經(jīng)營(yíng)者履行舉證責(zé)任，應(yīng)負(fù)責(zé)委托獨(dú)立第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定或檢測(cè)，但經(jīng)營(yíng)者多以無(wú)明確法律規(guī)定為由拒絕。

2、在落實(shí)新“消法”中，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者或公司負(fù)責(zé)人，對(duì)待消費(fèi)者的投訴漠不關(guān)心，不愿意配合調(diào)查調(diào)解，容易激化矛盾，如汽車銷售行業(yè)、房地產(chǎn)銷售公司，其合同條款大部分都存在霸王條款，權(quán)力義務(wù)不公平。定金、訂金、預(yù)付款含糊不清等。

五、期望執(zhí)法檢查推動(dòng)解決的問題和建議

1、由于縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊張，雖然2014年拔付了5萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給縣消協(xié)，但還是不夠縣消協(xié)應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)咨詢、投訴舉報(bào)的調(diào)解工作，仍需縣工商局貼補(bǔ)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。再就是人員老化和人力不足，難以應(yīng)付目前較多的且復(fù)雜的消費(fèi)咨詢、投訴舉報(bào)的需要。目前，縣消協(xié)就兩位即將退休的老同志，形成消協(xié)工作沒有活力，很難適應(yīng)新形勢(shì)的需要。不過我縣消協(xié)的兩位老同志，工作仍是積極主動(dòng)、任勞任怨、熱情、耐心、依法、依規(guī)、依程序受理各種消費(fèi)投訴。

2、推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作。建議健全訴轉(zhuǎn)案機(jī)制，以消費(fèi)者投訴為切入點(diǎn)，深挖案源，充分利用消費(fèi)者提供的信息，解決部分侵害消費(fèi)者權(quán)益案件取證難的問題，比如，無(wú)理拒絕與故意拖延履行經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的案件，工商機(jī)關(guān)直接取證難度較大，只能以消費(fèi)者留存的證據(jù)為切入點(diǎn)。同時(shí)，利用處理投訴的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的證據(jù)意識(shí)教育，提升消費(fèi)者維權(quán)能力，為“訴轉(zhuǎn)案”打好證據(jù)基礎(chǔ)。