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今年以來，市工商局緊緊圍繞省市局“三抓一促”活動的部署要求，著力以推進民主評議政風行風工作為重點，引導廣大干部職工改作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展、樹形象，全力打造工商窗口服務、商標服務、消費維權(quán)的“三大服務品牌”，切實提升了整體服務效能，將相關(guān)履職工作推向了一個新的更高層次，創(chuàng)建和樹立了良好的部門形象。

一、以人為本，打造一流的窗口服務品牌

（一）明確窗口人員責任，優(yōu)化行政審批工作機制。一是推行“首問負責制”和“聯(lián)系企業(yè)顧問制”，從市局領(lǐng)導班子成員到中層干部，在服務過程中堅持分工不分家，對服務對象做到職能一體、內(nèi)外一體、上下一體，形成一人掛鉤、多人服務，前方掛鉤、后方支援的工作格局；二是優(yōu)化行政審批程序，縮短辦事時限，貫徹落實行政審批“三集中”原則，即：行政審批權(quán)限向單業(yè)務股室集中；審批事項向行政服務中心平臺集中；審批流程向網(wǎng)上審批集中；三是服務效能提升，健全機制“一體化”。結(jié)合窗口工作實際，積極探索“寬進嚴出”的登記監(jiān)管模式，實施資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目現(xiàn)場辦的“五辦”制服務機制，以保證服務到位，滿足群眾需求，以最快的速度完成行政審批服務。

（二）開展“零距離”服務，打造高效服務窗口。在深入落實工商登記注冊制度改革、實行“寬進嚴管”的基礎(chǔ)上，制定了“一個窗口許可”的工作流程，印發(fā)了《市“窗口”工作人員規(guī)范》，完善了向?qū)Х铡⑸祥T指導服務、準入救助服務以及登記注冊疑難問題會商等制度，實行“四通”“四零”工作法，“四通”即：在登記過程符合條件的暢通、非基本條件不具備的變通、法定條件不具備的溝通、特殊情況的直通；“四零”即服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質(zhì)量“零差錯”的“四零”服務舉措。通過實施快速準入機制，讓注冊資本千萬的大企業(yè)恒凱建材實業(yè)有限公司等快速在“落戶”。上半年，我局共受理業(yè)務2700件，其良好的業(yè)務素質(zhì)和工作水平，受到市委、市政府以及辦事群眾的好評，行政服務中心登記注冊窗口連續(xù)七年被評為“紅旗窗口”。工商局登記注冊分局被授予“市工人先鋒號”榮譽稱號。

（三）開展企業(yè)“直通車”服務，主動幫扶重點企業(yè)。推行了重點企業(yè)聯(lián)絡制度，制定了《市工商局領(lǐng)導干部企業(yè)聯(lián)系走訪制度》和《企業(yè)“直通車”服務辦法》，由局領(lǐng)導班子成員帶隊上門為企業(yè)進行服務。我局共聯(lián)系重點企業(yè)30家，上半年來，共走訪調(diào)查企業(yè)30余次，為企業(yè)解決實際問題12件；對全市30家“直通車”企業(yè)和招商引資項目進行聯(lián)系幫扶21人次；對融資企業(yè)進行跟蹤服務，強化再融資登記，改善企業(yè)融資環(huán)境。上半年共辦理股權(quán)出質(zhì)登記22件，出質(zhì)股權(quán)14戶，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額24261萬元，被擔保債權(quán)數(shù)額27123萬元。共為放寬經(jīng)營場所登記條件設(shè)立主體450戶，放寬名稱使用權(quán)設(shè)立主體21戶，放寬自主選擇經(jīng)營范圍設(shè)立主體22戶，放寬創(chuàng)辦條件設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社23戶。

（四）推行企業(yè)聯(lián)絡員服務制度，進一步提高服務效能。以落實登記注冊制度改革為契機，全面推行企業(yè)聯(lián)絡員行政指導服務機制，建立市場主體準入、成長、成熟全程服務機制。企業(yè)聯(lián)絡員在工商部門的行政指導下，充分發(fā)揮了“業(yè)務辦事員、信息反饋員、法規(guī)宣傳員、行風監(jiān)督員”的橋梁作用，建立了企業(yè)幫扶聯(lián)絡員和企業(yè)工商聯(lián)絡員的雙向聯(lián)絡員213人，建立企業(yè)聯(lián)絡員臺帳173戶。行評期間，我局各級窗口單位主動上門走訪企業(yè)，截至目前累計走訪企業(yè)400余戶次，開展指導服務300余戶次，梳理企業(yè)需求和困難70余條，幫助企業(yè)解決實際問題30余個。

（五）打造個性化服務平臺，暢通企業(yè)登記“綠色通道”。通過建立市工商局企業(yè)服務QQ群，及時地解答企業(yè)登記注冊、年報中各種問題，開展政策法規(guī)咨詢，讓企業(yè)坐在家里便解決了登記、年報中的各項問題。目前，QQ群共有企業(yè)79家，共為企業(yè)提供各類咨詢服務126人次。開辟招商引資項目便捷的“綠色通道”，主動服務招商引資項目，加強行政指導，促進招商引資項目快速落戶。上半年，共為6家招商引資企業(yè)實現(xiàn)當天發(fā)照。共為市場主體開展向?qū)Х?9人次；開展外來投資者困難求助服務3次；落實綠色通道服務26戶；為企業(yè)開展指導服務268戶次；開展預約服務13人次，延時服務累計166小時。

二、以富農(nóng)為本，打造響亮的商標服務品牌

今年以來，我局結(jié)合新《商標法》的貫徹實施，緊扣“商標興企”、“商標富農(nóng)”兩根主線，堅持以心為本開展商標指導和幫扶工作，推動商標戰(zhàn)略實施上取得了新成績。

（一）商標興企不遺余力。一是落實“四書五進”工作制度，積極發(fā)揮工商所對轄區(qū)各類市場主體更為熟悉、指導更為方便的優(yōu)勢，將商標注冊指導工作關(guān)口前移至工商所，每個工商所確定一名商標聯(lián)絡員，將商標注冊、規(guī)范使用指導工作落實到戶，責任到人，開展一對一、點對點指導服務；二是創(chuàng)新建立了“地理標志孵化庫”，將具有潛力的品牌資源錄入，開展專人上門指導，對企業(yè)商標實行“保姆式”服務。上半年，“孵化庫”新增地理標志培育對象2個，累計下發(fā)《商標注冊建議書》20余份、《商標運用指導書》5份、《商標管理指示書》3份；三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)動，共同編制鎮(zhèn)處商標規(guī)劃圖，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢商標。上半年，我局主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)手，共同調(diào)研區(qū)域商標發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合各鎮(zhèn)處實際，規(guī)劃“馳名、著名、知名”優(yōu)勢商標梯級培育線路圖，將商標戰(zhàn)略實施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進。局長楊繼軍同志帶領(lǐng)分管局長曹玉萍同志、商廣股工作人員先后深入到廟前、半月、兩河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當?shù)攸h委合力調(diào)研商標發(fā)展情況，為齊家陶瓷有限公司等企業(yè)解決商標在申報、管理、使用上的多項難題，并將齊家陶瓷有限公司等5家公司的注冊商標納入著名商標培育對象，將晶盛惠糧油等2家公司的注冊商標納入馳名商標培育對象，為企業(yè)進一步發(fā)展壯大插上“品牌效應”的雙翼。

（二）商標富農(nóng)深入推進。一是發(fā)揮示范作用，促進農(nóng)產(chǎn)品商標有序發(fā)展。上半年，市兩河鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷者協(xié)會的“長坂坡”集體商標“一主”“三化”“五統(tǒng)一”運用和管理模式得到了省局調(diào)研組的肯定，并在全省商標培訓班上得到推廣運用。我局以此為契機，積極宣傳“長坂坡”集體商標的運用效應，向廣大涉農(nóng)主體普及商標基本知識，將已初具規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合社作為重點幫扶對象，開展商標注冊指導服務，確保農(nóng)產(chǎn)品提前擁有進入市場的通行證。上半年，全市新申請農(nóng)產(chǎn)品商標15件；二是挖掘地理資源，防止地理標志資源流失。繼續(xù)開展地理標志調(diào)研，挖掘地理標志資源，建立地理標志孵化庫。通過調(diào)研，我局發(fā)現(xiàn)“雙蓮荸薺”地理標志注冊條件較為成熟，并且了解到有部分企業(yè)對其潛在市場行情看好，有進行普通商標注冊的意愿。為了防止商標被搶注，在分管局長的帶領(lǐng)下，多次到王店鎮(zhèn)與鎮(zhèn)領(lǐng)導進行溝通，下發(fā)了《商標注冊建議書》，建議當?shù)卣M建協(xié)會，及時對“雙蓮荸薺”進行地理標志注冊，防止公有資源流失。目前，該鎮(zhèn)正積極著手注冊前準備工作。不斷創(chuàng)新、深化對農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志商標和集體化商標的運用；三是創(chuàng)新了“長坂坡”集體商標“一主、三化、五統(tǒng)一”的運用和管理模式，獲得了省局調(diào)研組的肯定，在全省商標培訓班上得到推廣。上半年，我局將“雙蓮荸薺”作為地理標志商標的培育重點，多次與王店鎮(zhèn)領(lǐng)導密切溝通，目前，“雙蓮荸薺”地理標志注冊工作順利開展。上半年，全市新申請農(nóng)產(chǎn)品商標15件。

（三）商標陣營逐年壯大。自2011年我局完成全市馳名商標0的突破以來，連續(xù)三年保證馳名、著名、知名商標逐年遞增。今年上半年，全市新增注冊商標27件，注冊商標總量達到489件，其中市知名商標22件，全省著名商標9件，商標總量同比增長16.15%。2014年1月，澳利龍食品股份有限公司的“澳利龍”注冊商標被認定為中國馳名商標，馳名商標總量達到4件，提前完成了市“十二五”規(guī)劃馳名商標創(chuàng)建工作目標。

三、以誠信為本，打造優(yōu)質(zhì)的消費維權(quán)品牌

（一）是規(guī)范健全基層消費維權(quán)網(wǎng)絡，促進社會管理創(chuàng)新。完成省局確定的“三個三工程”，重點抓好“五進”維權(quán)站規(guī)范運行工作，形成適應消費維權(quán)工作實際需要的方便快捷的工作網(wǎng)絡和工作機制，及時化解消費糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定，真正將12315打造成消費維權(quán)第一民生品牌。組織實施好維權(quán)服務站信息應用系統(tǒng)的推廣應用。加強12315數(shù)據(jù)完整性和規(guī)范性建設(shè)，強化12315數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的準確性和關(guān)聯(lián)性。截止目前，我市已經(jīng)建立12315系統(tǒng)維權(quán)站10個，7個維權(quán)站在系統(tǒng)中進行了信息登記，共登記信息75條。

(二)加強內(nèi)外部資源的整合，形成維權(quán)合力。一方面發(fā)揮“12315”投訴、舉報的聯(lián)動作用，與市局各部門、工商所明確職責，形成合力，實行24小時無縫隙值班制度，及時接收、分流、處理、反饋各類投訴、舉報、信息，切實維護消費者的合法權(quán)益。另一方面爭取外部支持，加強部門間的協(xié)作，形成受理舉報全方位，解決糾紛多途徑的社會互動維權(quán)局面，擴大社會維權(quán)工作。截至目前，共受理消費者申訴、舉報112件，成功調(diào)處消費者申訴舉報112件，為消費者挽回經(jīng)濟損失11.5094萬元。對已調(diào)處的112件申訴、舉報進行了回訪，消費者對其申訴舉報的處理結(jié)果滿意率為100%，對調(diào)處人員的服務態(tài)度、辦事效率的滿意率均為100%。

（三）進一步加強“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)。深入推進315維權(quán)站“進駐工程”，建立起快速反應、快速受理的維權(quán)網(wǎng)絡。上半年，我局壩陵工商所高標準建立了煙集村、火車站等5個市級消費維權(quán)站點，一個月內(nèi)為消費者挽回經(jīng)濟損失2000余元；近年來“存單變保單”等侵害農(nóng)村金融消費者權(quán)益事情時有發(fā)生，為更好保護農(nóng)民合法權(quán)益，我局積極與中國人民銀行市支行聯(lián)系，依托示范站成立農(nóng)村金融維權(quán)站，上半年與人行共同建立了兩河村和育溪河社區(qū)農(nóng)村金融維權(quán)站維權(quán)站，并投資近萬元改造升級，進一步方便農(nóng)村金融消費者依法維權(quán)。目前，全市共建設(shè)了市級維權(quán)示范站30家，市級示范站5家，省級示范站1家，目前，全市155個村已全面實現(xiàn)了維權(quán)站“村村通”，真正實現(xiàn)“家門口的維權(quán)”。

（四）形式多樣宣傳新《消法》。新《消法》修訂后，為使轄區(qū)的消費維權(quán)站點及工商工作人員盡快熟悉法規(guī)，更好的保護消費者權(quán)益，市工商局、消費者委員會在元月中旬，組織“一會兩站”維權(quán)員及部分工商干部共50余人進行新《消法》培訓，重點圍繞新《消法》31處修改內(nèi)容進行了全面的解讀，讓參加培訓的維權(quán)人明確新形勢下消費維權(quán)工作的思路；同時在3.15活動現(xiàn)場，對新《消法》里消費者享有七日“后悔權(quán)”、維權(quán)糾紛舉證責任倒置、精神損害賠償入法、銷售假冒產(chǎn)品進入信用檔案、違法廣告代言人負連帶責任等新政策以及安全用電、消防安全等知識進行有獎競猜，讓廣大的消費者知悉自己的權(quán)利。

（五）及時市場消費警示，指導消費者正確消費。根據(jù)消費者投訴和市場調(diào)查情況，通過各種渠道，對涉及服務安全等方面的問題，向社會和廣大消費者發(fā)出消費警示和消費提示，上半年共消費警示2起，提醒消費者在生活中接受服務時以免上當，同時也“告誡”經(jīng)營者應依法經(jīng)營，共同創(chuàng)造良好的消費環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定。