導(dǎo)語：農(nóng)村集體土地建房管理匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣人大常委會2012年監(jiān)督計(jì)劃安排要求，現(xiàn)將近三年來我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地建房地籍管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、加強(qiáng)土地登記規(guī)范化建設(shè)，保障用地戶權(quán)益

（1）、近三年來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《土地管理法》、《土地登記規(guī)則》等有關(guān)土地登記的法律，法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格土地登記程序，2010年至今共受理土地登記發(fā)證500余宗，通過審查，對不符合登記條件退回補(bǔ)充材料退檔的為18宗，對符合條件予以登記發(fā)放集體土地使用證的482宗。

（2）、對農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行了清理，嚴(yán)格執(zhí)行上級文件精神，堅(jiān)決杜絕了農(nóng)民建房收費(fèi)，對農(nóng)民建房審批實(shí)行零收費(fèi)，確保了用地戶權(quán)益。

2、加強(qiáng)地籍檔案管理，夯實(shí)地籍管理基礎(chǔ)

我鎮(zhèn)嚴(yán)格依照檔案管理要求做到：（1）、安排人員對歷年來檔案進(jìn)行重新整理，近三年共整理歸類檔案1萬余宗，并對歷史原因造成的檔案材料缺失進(jìn)行了標(biāo)注。（2）在辦公條件十分困難的情況下，調(diào)整出一間單獨(dú)的檔案室給國土所存放用地地籍檔案。（3）安排專人管理檔案，并建立了一整套檔案管理制度：《檔案資料管理歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案資料查閱制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)》、《檔案工作人員崗位職責(zé)》，嚴(yán)格按照檔案管理制度開展工作。

積極配合集體土地三權(quán)發(fā)證技術(shù)單位做好了本轄區(qū)內(nèi)三權(quán)證的外業(yè)調(diào)查工作。

3、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格查處違法用地

近年來隨著改革開放和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件有著日新月異的變化，改善居住條件是當(dāng)今農(nóng)村居民的首要要求，人地矛盾十分突出，用地指標(biāo)滿足不了需求，違法用地現(xiàn)象有所抬頭，為杜絕這一現(xiàn)象漫延，我鎮(zhèn)采取了幾項(xiàng)措施：（1）、成立了城管執(zhí)法中隊(duì)與國土所聯(lián)合巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法用地現(xiàn)象，今年初在巡查過程中發(fā)現(xiàn)陳坪有非法占用未利用地建圍墻現(xiàn)象，當(dāng)即對該違法用地進(jìn)行了制止。（2）、聘請轄區(qū)內(nèi)十九個村村主任為土地協(xié)管員，要求對所在村內(nèi)用地情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)報告違法用地情況。

二、存在的困難和問題

1、村治理難度大，“一戶多宅”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，雖說近年來國土部門實(shí)行了建新宅退老宅承諾制的做法，但農(nóng)村居民祖業(yè)思想依然占上風(fēng)，而政府的后續(xù)的強(qiáng)力措施并未出臺，建新宅退老宅只是光見打雷不見下雨，久而久之成為一空談制度。

2、相關(guān)法律法規(guī)在實(shí)際工作中執(zhí)行困難。一是無論是國家土地管理法還是地方性法規(guī)，對村民占用集體土地都是無償使用，加強(qiáng)了村民超占面積建房的欲望。二是村莊建設(shè)規(guī)劃缺乏法律地位，國家規(guī)定村莊建設(shè)每戶占地耕地不得突破120平方米，非耕地每戶不得突破180平方米，但缺乏約束機(jī)制。三是《土地管理法》要求對違法用地行為，土地行政主管部門有權(quán)制止，但有哪些“權(quán)”并沒有明確賦予，更沒有賦予土地行政執(zhí)法部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，當(dāng)前農(nóng)民建住宅，突擊建設(shè)幾天就可以封頂，土地管理部門對其違法行為下達(dá)停建通知書，違法者不停工，當(dāng)?shù)卣皣敛块T一點(diǎn)辦法也沒有，農(nóng)村建房違法處理規(guī)定，違法用地占用基本農(nóng)田每平方米處以30元，耕地每平方米處以20元，未利用地處以每平方米10元罰款處理，違法成本太低，特別是在鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)的周邊，規(guī)劃區(qū)內(nèi)處罰標(biāo)準(zhǔn)高，對比之下落差太大，這也就成了引發(fā)新一輪違法用地高潮一主要誘因。

三、建議和打算

1、違法用地規(guī)范管理，建議一需嚴(yán)格控制用地面積，真正實(shí)行一戶一宅，對違法用地加強(qiáng)處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高其違法成本的支出。處罰標(biāo)準(zhǔn)建議按以城中心向周邊遞減的方式制定。

2、地籍檔案管理需納入電腦化管理，查詢檔案避免與原始檔案接觸，這樣既保證了原始檔案的長久保存，也能有效快速地查閱檔案。