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一、全縣招商引資取得的成效

自2013年以來(lái)，緊緊圍繞我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作“當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，作貢獻(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線”的總體部署，積極以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為突破口，著力培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，以“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、打造綠色城市、建設(shè)綠色新區(qū)、保護(hù)綠色生態(tài)”的工作思路，著實(shí)抓好招商工作，做到勤招商、廣招商、大招商、招大商。

為加強(qiáng)我縣宣傳力度，提高招商工作效率，我局積極制作了招商手冊(cè)，并取得滿意效果。今年我縣出臺(tái)“3+1”產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金專項(xiàng)用于扶持“3+1”產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌、技術(shù)創(chuàng)新和新上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，做大做強(qiáng)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保和安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，從稅收獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)備補(bǔ)助、貸款貼息、品牌創(chuàng)建等方面予以扶持。對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目主要從規(guī)劃“3+1”產(chǎn)業(yè)專業(yè)園、保障項(xiàng)目用地、實(shí)施地價(jià)貼補(bǔ)等政策。

截止2013年3月，全縣新引進(jìn)億元工業(yè)企業(yè)5家，分別為投資有限公司、纖維有限公司、礦業(yè)有限公司、發(fā)展有限公司、酒業(yè)有限公司，這是我縣招商引資工作的一個(gè)新亮點(diǎn)，“大招商、招大商”成效顯著。

截止目前，全縣新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資69.5285億元，注冊(cè)資金6.37億元，其中注冊(cè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目26個(gè)，注冊(cè)1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目17個(gè)，注冊(cè)億元以上的項(xiàng)目5個(gè)，新引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上13個(gè)，“回歸工程”14個(gè)，總投資約19億元。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵因素。與其他先進(jìn)地區(qū)相比，我縣開(kāi)展招商引資工作起步較晚，但成效明顯，歸根到底，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持：一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓招商引資。并不定期地帶領(lǐng)有關(guān)部門人員開(kāi)展招商引資工作專項(xiàng)調(diào)研，及時(shí)摸清情況、解決問(wèn)題。二是設(shè)置專門招商機(jī)構(gòu)。為了抓好招商工作，成立招商引資專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣招商引資綜合協(xié)調(diào)工作，縣招商局與其他職能部門通力協(xié)作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的部署，發(fā)揮了積極的作用。三是在具體措施落實(shí)上，嚴(yán)格實(shí)行招商引資工作責(zé)任考核制度，認(rèn)真執(zhí)行縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目制度，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好招商引資目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，對(duì)招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目靠前抓，逐個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)。

2、拓寬渠道是取得更大招商成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要提高招商引資的實(shí)際效果，必須適應(yīng)形勢(shì)變化，拓寬思路，不斷探索新形式、新辦法。重點(diǎn)開(kāi)展了三種招商方式：一是大力實(shí)施“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。二是抓好以商招商。每一位客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家招商企業(yè)，就是一部最好的投資指南。隨著我縣投資環(huán)境的改善，以及集團(tuán)、纖維、三一光電等一批大項(xiàng)目的成功引進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣對(duì)外的吸引力。三是積極推行以會(huì)招商。通過(guò)舉辦縣投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)、9.8中國(guó)投洽會(huì)（廈門）、5.13武夷山旅洽會(huì)等，以會(huì)為媒，廣招客商，廣泛接觸，獲取信息，提升了我縣知名度，促使來(lái)考察客商日益增多。

3、優(yōu)化環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。一是著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。我縣先后制定了招商引資優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，今年又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善招商引資工作管理和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施意見(jiàn)》，在規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)政扶持、招商獎(jiǎng)勵(lì)、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策；成立縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目操作規(guī)程，形成了一套行之有效、比較完善的招商引資項(xiàng)目引進(jìn)制度；建立縣黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項(xiàng)目制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)。二是推行“告知承諾制”，完善審批“一條龍服務(wù)”，建立健全項(xiàng)目審批手續(xù)，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步營(yíng)造寬松規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

三、存在問(wèn)題

1、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。在近年的招商引資過(guò)程中，雖然通過(guò)全縣上下努力，招商引資取得一定成效，特別是自2013年以來(lái)，全縣共引進(jìn)億元工業(yè)項(xiàng)目5家，這些成績(jī)的取得，凝聚著縣委、縣政府的智慧，飽含著奮斗在招商引資戰(zhàn)線干部的汗水。但是我們也應(yīng)該清醒的看到，同周邊縣市相比較，“火車跑得快，全靠車頭帶”，由于缺乏牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”項(xiàng)目，我縣招商引資的項(xiàng)目整體質(zhì)量和水平仍待提高。

2、缺乏工業(yè)用地存量的保障效應(yīng)。我縣素有“八山一水一分田”之說(shuō)，工業(yè)用地緊缺依然是伴隨我縣城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的一個(gè)瓶頸所在。如何創(chuàng)新土地集約利用的新思路，如何破解工業(yè)用地荒的困境，成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

3、缺乏詳實(shí)、細(xì)致的項(xiàng)目前期論證效應(yīng)。我縣招商引資項(xiàng)目基礎(chǔ)工作仍然薄弱，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門及企業(yè)推出的招商引資項(xiàng)目中，多數(shù)項(xiàng)目仍僅停留于項(xiàng)目的簡(jiǎn)單介紹，由于缺乏可行性分析、論證，吸引力和可操作性不強(qiáng)，這在很大程度上影響了招商引資工作的實(shí)際效果。

四、2013年招商工作重點(diǎn)

（一）工作思路

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十八大”“十七屆五中全會(huì)”精神為指導(dǎo)，積極推進(jìn)“強(qiáng)工富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)守“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”理念，以“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”為契機(jī)，動(dòng)員全社會(huì)力量，構(gòu)建“大招商、招大商”格局，強(qiáng)化首位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力創(chuàng)新招商方式，完善招商機(jī)制，突出招商重點(diǎn)，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)信息，分析產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)突出以商招商、委托招商和駐點(diǎn)招商，督促20個(gè)招商引資重點(diǎn)單位確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（二）工作重點(diǎn)

1、主動(dòng)出擊，搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時(shí)機(jī)。承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實(shí)途徑，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化特別是國(guó)際分工體系調(diào)整，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成了一個(gè)必然的趨勢(shì)，這也為我縣加快發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。為此，我局將抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，下階段主要前往珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)及本省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資，努力將打造成承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“磁地”和“熱土”。

2、加快轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式。新形勢(shì)下的招商引資，一定要實(shí)現(xiàn)招商引資渠道的多元化，改變以往“單干、死干”的單一局面。一是要以“上門招商、以情招商、以商招商”為媒，以“商會(huì)招商、社團(tuán)招商”為介，重點(diǎn)對(duì)實(shí)力強(qiáng)，投資大，前景好，意向強(qiáng)的項(xiàng)目，加大跟蹤談判力度，確保落地；二是要以做好“回歸工程”為抓手，以參加“6·18”、“9·4”“9·8”等重大招商活動(dòng)為著力點(diǎn)，積極向籍在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)、政策和前景，鼓勵(lì)和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。

3、提高認(rèn)識(shí)，打造良好投資環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，地區(qū)間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化，而不是搞形式、走過(guò)場(chǎng)。為此我們要高效率搞好服務(wù)，開(kāi)辟“零障礙、低成本、高效率”的“綠色服務(wù)通道”，在項(xiàng)目審批、土地使用、投融資、電力、交通等方面，積極、主動(dòng)服務(wù)，營(yíng)造有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦的投資環(huán)境。同時(shí)要嚴(yán)禁弄權(quán)勒卡、吃拿卡要，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以曝光。

4、持續(xù)宣傳，鼓勵(lì)勞動(dòng)力、人才的引進(jìn)：勞動(dòng)力與人才是一個(gè)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素，由于我縣的勞動(dòng)力的不足、人才的大量流失，導(dǎo)致入駐企業(yè)有所擔(dān)憂，為此還應(yīng)該加大宣傳力度，制定鼓勵(lì)優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)政策。

5、加大力度，持續(xù)跟蹤意向項(xiàng)目：下階段重點(diǎn)對(duì)實(shí)力強(qiáng)，投資大，前景好，意向強(qiáng)的項(xiàng)目，加大跟蹤談判力度，確保落地。