工委經(jīng)濟(jì)運行交流報告

時間:2022-09-22 09:18:17

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工委經(jīng)濟(jì)運行交流報告

剛剛過去的一年,縣工業(yè)戰(zhàn)線在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市工信委的正確指導(dǎo)下,圍繞“拼爭全國五十強(qiáng)縣市,建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”這一戰(zhàn)略目標(biāo),緊扣建設(shè)富裕和諧秀美這一時代節(jié)拍,緊盯科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起這一宏偉構(gòu)想,以加快實施新型工業(yè)化為主動力,采取了一系列強(qiáng)有力的措施,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。2012年及今后一段時期內(nèi),我縣將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以工業(yè)崛起為突破點,以奮力拼爭全國五十強(qiáng)為目標(biāo),以強(qiáng)攻一批重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)為手段,促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。

一、全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2011年,全縣規(guī)模以上工業(yè)實際完成主營業(yè)務(wù)收入469.9億元,同比增長45.1%;完成工業(yè)增加值110.3億元,同比增長20.2%;實現(xiàn)利稅37.6億元,同比增長76.02%;規(guī)模以上用電量8.4億千瓦時,同比增長37%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到198家。2012年2月及一季度,全縣預(yù)計累計完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入69億元和112億元,同比增長分別為29.9%和31.2%;完成工業(yè)增加值16億元和26億元,同比增長分別為23.6%和24.7%;實現(xiàn)利稅6億元和10億元,同比增長分別為41.8%和42.4%。

二、全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的主要特點

(一)園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

作為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,經(jīng)開區(qū)正積極融入省生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和市綜合開發(fā)戰(zhàn)略,按照“大投入、大創(chuàng)新、大提升”工作思路,做強(qiáng)做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè),做實做新發(fā)展平臺,做大做精工業(yè)地產(chǎn),預(yù)計到2015年工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入將雙雙突破1000億元,稅收突破60億元,成為國家級開發(fā)區(qū)、國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

(二)食品產(chǎn)業(yè)異軍突起

2011年以來,我縣食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,持續(xù)保持高速增長態(tài)勢。全年全縣規(guī)模以上食品飲料企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入105.3億元,同比增長62.2%,增幅居全縣六大支柱產(chǎn)業(yè)第二位。其中,國鴻有限公司累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13.8億元,同比增長451.6%;市草珊瑚科技產(chǎn)業(yè)有限公司累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.56億元,同比增長172.5%。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)蓄勢待發(fā)

為緊緊抓住城市南擴(kuò)這一歷史發(fā)展機(jī)遇,主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和高新、昌東、經(jīng)開以及等工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動,我縣已于2011年正式啟動武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和南新濱江工業(yè)園建設(shè),由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,力爭用三年的時間將“兩園”打造成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

三、全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行主要困難和問題

(一)用電緊張使工業(yè)加快增長缺乏要素障礙

2011年以來,我縣工業(yè)企業(yè)運行狀況良好,用電需求不斷增強(qiáng),然而對應(yīng)的供電量卻出現(xiàn)了明顯下滑,特別是在夏、冬兩季,工業(yè)用電緊張尤為凸顯。去年二季度,工業(yè)用電緊張問題對工業(yè)企業(yè)尤其是園區(qū)企業(yè)影響巨大,拉閘限電范圍幾乎包括了所有園區(qū)企業(yè)(個別有供電專線的企業(yè)除外),以致園區(qū)不得不分片區(qū)按照“開五停二”或“開四停三”的方式進(jìn)行節(jié)電。供電不足導(dǎo)致企業(yè)不能滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),前期甚至出現(xiàn)部分企業(yè)因用電緊張造成訂單流失、市場份額萎縮的情況。邁入2012年,我縣用電緊張形勢趨于緩解,但電力供需矛盾仍沒有從根本上得以解決,用電緊張問題還將成為阻礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)加快增長的直接原因。

(二)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招工難問題日益突出

眾所周知,縣作為糧食主產(chǎn)縣和輕紡服裝傳統(tǒng)出口加工基地?fù)碛兄锰飒毢竦馁Y源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,但招工難與就業(yè)難正日益成為我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的主要制約因素。食品飲料產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),擁有豐富的資源優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。輕紡服裝產(chǎn)業(yè)作為我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),擁有著較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和較為廣闊的市場空間,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。但這兩大產(chǎn)業(yè)都屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),雖然我縣勞動力資源也較為豐富,但受傳統(tǒng)就業(yè)觀念、用工薪酬、勞動保障等因素影響,我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)隨著規(guī)模的日益壯大和用工需求的日益加大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工瓶頸日益凸顯。

(三)后勁項目少使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長缺乏新增長點

2011年年初,國家統(tǒng)計局對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出了調(diào)整,由年主營業(yè)務(wù)收入500萬元提高至2000萬元以上。受此影響,我縣有33家原規(guī)模以上企業(yè)不再納入規(guī)模統(tǒng)計范圍,占當(dāng)時全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的16.1%;經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的7.3%。無論從剔除的企業(yè)數(shù)量還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看,我縣所受影響均為全市最嚴(yán)重的縣區(qū)之一。同時,由于統(tǒng)計門檻大幅提高、審核條件十分苛刻,我縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯減少。2011年全年我縣申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲批為23家,但除益海嘉里等幾個重大項目外,當(dāng)年新投產(chǎn)的項目寥寥無幾??偭炕鶖?shù)的大幅縮小及后勁項目偏少,造成了我縣規(guī)模以上工業(yè)缺乏新的增長動力。

(四)企業(yè)一套表網(wǎng)上直報可能會出現(xiàn)企業(yè)不配合造成數(shù)字大起大落

四、企業(yè)一套表改革實施情況和主要問題

縣全縣企業(yè)一套表統(tǒng)計改革共涉及企業(yè)375家,其中工業(yè)企業(yè)就占了198家,工作量大,為切實做好工業(yè)企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作,我委高度重視,配合統(tǒng)計局做了一下工作:

(一)工信委成立企業(yè)一套表改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:主任

副組長:分管領(lǐng)導(dǎo)

成員:科室人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):

1、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。根據(jù)運行分析分解任務(wù),指導(dǎo)企業(yè)填寫。

2、工作指導(dǎo)組。督導(dǎo)基礎(chǔ)工作到位,督導(dǎo)按任務(wù)按時間節(jié)點上報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)召開各類會議

縣政府組織召開了分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會議,工信委召開了工辦主任會議,就一套表改革工作進(jìn)行了安排,提出了要求。

(三)積極配合統(tǒng)計局開展工作

配合縣統(tǒng)計局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)工辦室人員及企業(yè)統(tǒng)計員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),配合統(tǒng)計局宣傳,配合縣統(tǒng)計局下發(fā)至企業(yè)的一封信。

(四)建立四項制度

1、24小時值班制度。工信委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、企業(yè)建立三級值班制度,值班人員24小時在位,通訊暢通,確保遇到問題能及時解決。

2、分片包干責(zé)任制度。工信委制定了分片包干制度,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū);鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)制定了人盯企業(yè)包企業(yè)制度。

3、突發(fā)事件應(yīng)急制度。確保遇到問題能及時整改,確保上報數(shù)字不大起大落。

4、追究責(zé)任及通報制度。通報每月企業(yè)上報數(shù)字情況,對每月未按時按要求上報,出現(xiàn)開天窗的追究責(zé)任。

(五)存在問題:

1、企業(yè)統(tǒng)計人員不穩(wěn)定。

2、部分企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。

3、企業(yè)配合問題。

五、全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作的下一步安排。

2012年,我縣將圍繞“一個打造、兩個突出、三個推進(jìn)”,即:打造千億汽車產(chǎn)業(yè)城,突出傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出工業(yè)固定資產(chǎn)投資拉動,推進(jìn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施,推進(jìn)土地等資源優(yōu)化配置,推進(jìn)工業(yè)發(fā)展機(jī)制完善,部署下一步經(jīng)濟(jì)運行工作。

(一)今年的主要目標(biāo)預(yù)測

根據(jù)我縣目前正在推進(jìn)的47個億元以上項目建設(shè)情況,預(yù)計2012年可建成投產(chǎn)的項目可達(dá)32個,據(jù)此,我們預(yù)計2012年我縣規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下:

工業(yè)增加值:145億元,同比增長31.45%;

主營業(yè)務(wù)收入:620億元,同比增長31.9%;

利稅總額:54億元,同比增長43.6%;

工業(yè)用電量:10.6億千瓦時,同比增長26.5%;

工業(yè)投資:230億元,同比增長30%。

(二)下一步的幾點工作思路

1、一個打造

一是以項目建設(shè)為引擎,將產(chǎn)業(yè)招商作為一項中心工作來抓。要建立建全招商引資分工負(fù)責(zé)制,建立統(tǒng)分結(jié)合的運作機(jī)制,提高集中招商實效。二是以特色作助推器,堅持錯位發(fā)展。在汽車產(chǎn)能趨于過剩的前提下,我縣汽車產(chǎn)業(yè)只有另辟蹊徑,定位于錯位優(yōu)勢發(fā)展,利用江鈴集團(tuán)的汽車工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),借助福特的品牌和技術(shù)優(yōu)勢,加快推進(jìn)商務(wù)乘用車的研發(fā)和生產(chǎn),并加大品牌推介,才能在日益激烈的汽車市場中實現(xiàn)異軍突起。在發(fā)展汽車工業(yè)的同時,加大汽車配套服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的引進(jìn),實現(xiàn)特色發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高全縣汽車產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

2、兩個突出

一是突出打造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以傳統(tǒng)綠色食品加工、軟飲料、啤酒生產(chǎn)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮我縣優(yōu)質(zhì)水資源、糧食資源以及家禽養(yǎng)殖資源,引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目,做強(qiáng)食品飲料加工業(yè)。以匯仁集團(tuán)、國藥、三鑫醫(yī)療等大中型企業(yè)為支柱,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的做優(yōu)做精。二是突出工業(yè)固定資產(chǎn)投資,增強(qiáng)工業(yè)持續(xù)發(fā)展動力。以產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步吸引大企業(yè)、大集團(tuán)對我縣投資。同時大力吸引優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對我縣投資,源源不斷地為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、健康發(fā)展輸送新鮮血液。

3、三個推進(jìn)

一是推進(jìn)工業(yè)規(guī)劃科學(xué)實施,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有序增長。一方面通過逐步實施《縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步明確我縣工業(yè)發(fā)展目標(biāo),明晰發(fā)展戰(zhàn)略,合理產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),清晰產(chǎn)業(yè)政策,為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展指明方向。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《縣汽車汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《縣食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有重點地發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推進(jìn)土地等資源優(yōu)化配置,為工業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。土地是工業(yè)發(fā)展的先決條件。要促進(jìn)我縣工業(yè)在今后很長一段時期內(nèi)保持持續(xù)、快速發(fā)展,必須優(yōu)先解決土地問題。因此,必須做到:規(guī)劃先行,避免重復(fù)建設(shè);招商選資,集約高效用地;深挖現(xiàn)有建設(shè)用地內(nèi)涵,提高工業(yè)用地利用效率;合村并點推進(jìn)“區(qū)中村”改造,為開發(fā)區(qū)建設(shè)用地騰退發(fā)掘空間;有效利用開發(fā)區(qū)管理優(yōu)勢,加大節(jié)約集約用地監(jiān)管力度。三是推進(jìn)工業(yè)發(fā)展機(jī)制完善。由縣開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌經(jīng)開區(qū)、向塘物流基地以及“兩園”的產(chǎn)業(yè)布局、重大項目落戶,政策落實的督查和工作績效的考核;建立全縣統(tǒng)一的工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、交流服務(wù)平臺,實現(xiàn)資源、信息的共享。按照“企業(yè)申請、縣區(qū)審批、區(qū)內(nèi)注冊、園內(nèi)落戶、共同服務(wù)、收益屬地”的原則,實現(xiàn)項目合理落戶。