導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村婦女現(xiàn)狀調(diào)查與匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、留守婦女的基本情況

（一）背景情況：隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村留守婦女群體正在不斷地增大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)農(nóng)村“留守婦女”數(shù)量約5000萬(wàn)，我市目前有農(nóng)村留守婦女約20.20萬(wàn)人。本次調(diào)研我們將農(nóng)村“留守婦女”定為丈夫在外打工超過(guò)半年或經(jīng)常在外打工連續(xù)時(shí)間超過(guò)半年的25-60歲的農(nóng)村婦女，其中參加此次問(wèn)卷調(diào)查的婦女年齡在25-50歲的有417人，占調(diào)查的97%；具有小學(xué)、初中文化的有374人，占調(diào)查的87%；家中最多人口數(shù)為10人，最少人口數(shù)為2人，最多家里有8個(gè)孩子，15.76%的家庭中有3個(gè)以上的孩子；丈夫月平均收入大都約在1000-2000元之間，50%以上為貧困家庭，80%的丈夫在外從事建筑、裝潢、搬運(yùn)等工作。

（二）勞動(dòng)狀況：超半數(shù)的婦女反映每天用于家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間為3-4小時(shí)，其中家務(wù)活主要靠一個(gè)人干的占總數(shù)60.91%，有48%的人覺(jué)得平日非常勞累。

（三）交往狀況：丈夫不在家時(shí)，大多數(shù)農(nóng)村“留守婦女”遇到困難是找家里親戚或鄰居幫忙；去過(guò)丈夫打工地方探親的僅為19%(外省打工)，與丈夫聯(lián)系的方式主要為電話。

（四）共同參與：96%的婦女參加過(guò)村委會(huì)選舉；有30.3%的婦女反映參加了新農(nóng)村建設(shè)的民間組織。

（五）閑暇生活：平時(shí)的空余時(shí)間，選擇“看電視的”最多，占69%；接下來(lái)依次為“看守孩子做作業(yè)”、“與人聊天”、“打麻將或打牌”。她們當(dāng)中，有相當(dāng)一部分信仰宗教，目的就是祈求家人平安。

（六）心理狀況：“丈夫在外的安全”、“自己或家人生病”和“子女教育問(wèn)題”是農(nóng)村“留守婦女”最擔(dān)心的事情；有近45%的人認(rèn)為丈夫在外打工會(huì)影響到夫妻的感情，擔(dān)心丈夫在外有外遇。

（七）生殖與健康：自己遇到有病有151人選擇了“自己買(mǎi)點(diǎn)藥”，占總數(shù)的36%，有169人選擇了“到醫(yī)院去看”，占總數(shù)的40%。所有人都希望得到有關(guān)健康保健知識(shí)，有近60%的“留守婦女”反映自己有病，身體狀況不好。

二、留守婦女存在的問(wèn)題

（一）勞動(dòng)強(qiáng)度高，身體健康受損

農(nóng)村留守婦女家務(wù)主要有做飯、洗衣、打掃衛(wèi)生、照顧老小和喂養(yǎng)牲畜等，而這些大概要花掉她們每天3-4個(gè)小時(shí)，占調(diào)查總數(shù)的62.4%，甚至有相當(dāng)部分人（17.4%）每天要花去8小時(shí)以上。留守婦女不僅承擔(dān)大量的家務(wù)勞動(dòng)，而且還有繁重的田間勞作，尤其是在“雙搶”農(nóng)忙時(shí)期，體力透支更為嚴(yán)重，身體健康嚴(yán)重受損。調(diào)查顯示，留守婦女中平時(shí)農(nóng)活近70%都由自己獨(dú)自一人完成，其余的在老人、小孩或親戚朋友的幫助下完成。當(dāng)問(wèn)及“丈夫經(jīng)常不在家，勞動(dòng)時(shí)感到累嗎？”時(shí)，明確表示“很累”的近五成，而明確表示“不累”的才8.2%，其余人員均感“有點(diǎn)累”。

（二）夫妻互動(dòng)少，心理負(fù)擔(dān)較重

夫妻的互動(dòng)可以分為間接互動(dòng)與直接互動(dòng)，夫妻長(zhǎng)期分居兩地，最主要的間接互動(dòng)方式就是打電話。調(diào)查顯示：大部分人都有手機(jī)，沒(méi)有的也會(huì)通過(guò)公共電話給家里打電話。每次通電話的內(nèi)容排第一的是關(guān)于孩子或老人的情況，第二位才是夫妻之間相互問(wèn)候身體、生活、想念等關(guān)心話語(yǔ)。但是當(dāng)問(wèn)及“丈夫不在家，平時(shí)遇到不愉快的事情，會(huì)向誰(shuí)說(shuō)”時(shí)，打電話或?qū)懶沤o丈夫的占50%,憋在心理不說(shuō)的仍占31.3%,沒(méi)回答的占12.5%。當(dāng)問(wèn)及如果您想丈夫了怎么辦時(shí)，給丈夫打電話或?qū)懶诺恼?7.7%,放在心理不說(shuō)的占20.2%，沒(méi)回答的占4.2%。另外，夫妻直接的互動(dòng)方式主要是探親。探親的方式基本上兩種：丈夫回家或妻子去丈夫打工的地方。調(diào)查顯示：夫妻相聚在一起的日子一年總共30天以內(nèi)的占65.6%。每年丈夫回家探親的次數(shù)大多在三次以下，而妻子從不去看望丈夫的高達(dá)81%(外省打工)，由于打工的流動(dòng)性，有些婦女對(duì)丈夫打工的具體地址不知道，只有被動(dòng)的等待丈夫和家里聯(lián)系。

由于夫妻長(zhǎng)期兩地分居，見(jiàn)面機(jī)會(huì)少，留守婦女的心理負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)在：一是許多農(nóng)村“留守婦女”的丈夫在工地務(wù)工，她們?cè)诩页３?huì)擔(dān)心丈夫在外干活安全。二是直接互動(dòng)少，不了解丈夫在外具體情況，擔(dān)心丈夫在外生活經(jīng)不起誘惑，發(fā)生婚變。三是有些“留守婦女”談到，由于丈夫不在家，家中留下老人和孩子，十分擔(dān)心小孩上、下課途中的安全，擔(dān)心自己的人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害，安全感缺失。

（三）公共參與被動(dòng)，認(rèn)知感較低

在調(diào)查問(wèn)卷中雖然有近96%的農(nóng)村留守婦女選擇參加過(guò)村委選舉，30.3%的留守婦女選擇參加過(guò)新農(nóng)村建設(shè)組織，但在座談中，部分留守婦女也談到，自己只是按照村委會(huì)的要求去參加，至于選誰(shuí)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，她們并不是很關(guān)心。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，大部分人是持肯定意見(jiàn)的，而且也會(huì)積極參加新農(nóng)村建設(shè)的一些活動(dòng)，但對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督、管理卻少有人加入，也不知道如何去監(jiān)督、管理。大部分人認(rèn)為丈夫不在家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有影響。

（四）閑暇生活單調(diào)，精神上寂寞

閑暇生活是考察留守婦女生活狀況的重要指標(biāo)。留守婦女除了繁重的體力勞動(dòng)外，不多的閑暇時(shí)間也主要表現(xiàn)在看電視、與人聊天。本調(diào)查問(wèn)卷中“您平時(shí)的業(yè)余時(shí)間主要做什么”，有83.2%的人回答,除了田間勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)、照看老人與孩子外根本就沒(méi)有多少閑暇時(shí)間?；卮鹪谝雇怼霸缭珀P(guān)門(mén)在家看電視”的竟占69%,料理家務(wù)占16.8%。由于文化生活的缺乏，給各種宗教信仰的發(fā)展留下了空間，有近半數(shù)的留守婦女回答信仰宗教。集鎮(zhèn)是農(nóng)村最為繁華的集體場(chǎng)所，也是娛樂(lè)和購(gòu)買(mǎi)日常用品的最重要去處，有65.1%的人回答經(jīng)常去集鎮(zhèn)，去集鎮(zhèn)可能成為眾多留守婦女唯一可以“放松休閑”的去處。

（五）性壓抑及疾病困擾,情感心理與健康狀態(tài)堪憂

長(zhǎng)期的兩地分居，導(dǎo)致大多的留守婦女感到性壓抑，但又無(wú)可奈何。在談到對(duì)性生活的態(tài)度時(shí)，只有14.4%明確很需要，明確不需要的為1.1%，其余的為可要可不要或者不好意思說(shuō)。由此可以看出留守婦女在這方面的態(tài)度冷漠與麻木，長(zhǎng)期的日常繁重事物的勞累和長(zhǎng)期的兩地分居可能是造成這種態(tài)度的主要原因。在問(wèn)及對(duì)待兩地分居是否習(xí)慣的態(tài)度時(shí)，回答“沒(méi)有辦法”和“難以忍受”的占53.3%；在問(wèn)及對(duì)待丈夫外出打工的態(tài)度時(shí)，55.1%的人認(rèn)為“生活需要，無(wú)奈”。由此可以看出,部分留守婦女對(duì)丈夫外出打工的現(xiàn)實(shí)生活狀況的不滿而又無(wú)助的態(tài)度。

留守婦女肩負(fù)著農(nóng)村生產(chǎn)的大任，其自身的身體健康可以說(shuō)是尤為重要。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，留守婦女的健康狀況令人擔(dān)憂：身體有病的占60%。經(jīng)常生病的有10%左右，由于丈夫常年在外，而且她們中還有為數(shù)不少的調(diào)查者有病得不到很好醫(yī)治。通過(guò)調(diào)查顯示：60%到70%的調(diào)查者得的是婦科疾病，并且多數(shù)人對(duì)常見(jiàn)婦科疾病不太了解，缺乏這方面的預(yù)防及治療知識(shí)。

（六）維權(quán)意識(shí)與能力缺乏，權(quán)益維護(hù)不容忽視

由于丈夫常年在外，農(nóng)村留守婦女面臨諸多權(quán)益受損問(wèn)題。比較突出的主要表現(xiàn)在：人身傷害、土地、婚姻、財(cái)產(chǎn)、撫養(yǎng)等方面。調(diào)查顯示，一些犯罪分子還把留守婦女作為性侵害的對(duì)象，農(nóng)村性侵害案件中有70％的受害者是留守婦女。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的變動(dòng)，經(jīng)常會(huì)損害農(nóng)村留守婦女的權(quán)益。農(nóng)村留守婦女中的一些人遭遇了婚姻“紅燈”，農(nóng)村“打工婚姻”離婚案呈不斷上升趨勢(shì)。由于丈夫常年外出打工，多年不歸，對(duì)家中情況不聞不問(wèn)，甚至斷絕與家人的聯(lián)系。全家老幼的生活由留守妻子一人負(fù)擔(dān)，沒(méi)有更多的生活來(lái)源。當(dāng)遇到諸多利益受到侵害時(shí)，大多數(shù)農(nóng)村留守婦女十分茫然，不知道怎樣維護(hù)自己的利益，不了解相關(guān)法律知識(shí)、維權(quán)的途徑、方式。

三、對(duì)策建議

留守婦女是一個(gè)龐大的婦女群體，她們既是家園的守護(hù)者,也是家園的建設(shè)者。農(nóng)村留守婦女問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，她們素質(zhì)的高低直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)者素質(zhì)的高低。關(guān)心留守婦女的生活和權(quán)益，是一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的社會(huì)工程，需要政府和社會(huì)的共同關(guān)注。為此我們建議，從以下三個(gè)方面對(duì)留守婦女給予關(guān)心、支持和幫助。

（一）社會(huì)輿論支持

1、牢固樹(shù)立社會(huì)性別平等的意識(shí)。各級(jí)黨委政府要高度重視，把解決農(nóng)村留守婦女問(wèn)題工作列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持社會(huì)性別平等意識(shí)，并利用“三八”婦女節(jié)、春節(jié)等重要紀(jì)念日，形成定期走訪慰問(wèn)制度，讓留守婦女感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)對(duì)未來(lái)生活的信心；黨委、政府在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)法律、政策和項(xiàng)目的時(shí)候,避免性別歧視,保證農(nóng)村婦女和男性一樣平等參與和分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果；全社會(huì)要廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和社會(huì)性別平等意識(shí)，高度重視關(guān)心和解決農(nóng)村留守婦女問(wèn)題對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義。2、廣泛形成全社會(huì)共同關(guān)心的輿論氛圍。各級(jí)黨委政府應(yīng)引導(dǎo)廣大民眾就如何解決留守婦女的生活困難、心理需求等問(wèn)題進(jìn)行大討論；新聞媒體應(yīng)將農(nóng)村留守婦女的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型，有組織、有計(jì)劃、有步驟地通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體加以宣傳，增加人們對(duì)留守婦女的理解；要將支持留守婦女的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，并廣泛宣傳，全面推廣，使全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)村留守婦女的良好氛圍。

（二）社會(huì)政策支持

1、完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。隨著外出打工人員增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分交給留守在家婦女們耕作，繁重的體力勞動(dòng)，大大增加了她們的勞累程度。建議逐步完善農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)制度，依照自愿原則，通過(guò)土地轉(zhuǎn)包，可以降低她們的勞動(dòng)強(qiáng)度。合適的土地流轉(zhuǎn)制度的建立，不僅可以促使土地向種田能手集中，防止土地撂荒，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而且有利于農(nóng)村留守婦女?dāng)[脫繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)，可以與丈夫一起外出打工，或轉(zhuǎn)向手工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)等。2、建立相互探親支持制度。打工的農(nóng)民工長(zhǎng)期在外不回家，主要有兩怕，一是怕自己離開(kāi)后丟掉辛辛苦苦找到的工作；二是怕來(lái)回費(fèi)用高。國(guó)家應(yīng)以法律法規(guī)的形式為農(nóng)民工設(shè)立“探親假”，讓農(nóng)民工帶薪探親，依法保證農(nóng)民工與國(guó)家正式職工享有同樣的休假待遇。政府應(yīng)當(dāng)完善勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,給農(nóng)民工以人性的關(guān)懷,照顧其夫妻生活。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校(機(jī)構(gòu))和用工單位在對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)和管理時(shí),也應(yīng)該把勞動(dòng)技能、文化知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)及家庭教育知識(shí)結(jié)合起來(lái),教育和引導(dǎo)農(nóng)民工定期與家人團(tuán)聚,自覺(jué)履行家庭責(zé)任和義務(wù)。同時(shí),國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)農(nóng)民夫婦同出打工,防止長(zhǎng)期分離。建立農(nóng)村留守婦女的探親制度，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，為夫妻分居的農(nóng)民工進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，如報(bào)銷往返路費(fèi)、每年進(jìn)行一次性補(bǔ)貼等方式。同時(shí),可以開(kāi)展“親情之旅”、“鵲橋會(huì)”等親情互動(dòng)活動(dòng),組織農(nóng)村留守婦女與打工丈夫“零距離”相會(huì),對(duì)留守婦女家庭進(jìn)行人文關(guān)懷。3、建立自我創(chuàng)業(yè)支持制度。改革財(cái)政體制，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，切實(shí)保障農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件，為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境。資金是創(chuàng)業(yè)不可或缺的條件。通過(guò)各種措施和途徑，如通過(guò)發(fā)放小額貸款、項(xiàng)目扶持資金，鼓勵(lì)留守婦女創(chuàng)業(yè)?？h域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)。各地可通過(guò)建立擔(dān)保基金或擔(dān)保機(jī)構(gòu)等辦法，解決農(nóng)村留守婦女貸款抵押擔(dān)保難問(wèn)題，有條件的地方政府可給予適當(dāng)扶持。4、完善權(quán)益保護(hù)制度。對(duì)農(nóng)村留守婦女的支持，法律支持是基礎(chǔ)、是保證?！稇椃ā贰ⅰ痘橐龇ā?、《婦女權(quán)益保障法》對(duì)婦女在政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)利等方面都作了詳細(xì)、具體、可操作性的剛性規(guī)定，但是，在具體的工作中，農(nóng)村對(duì)這些法律、政策的宣傳不夠，良好的法制環(huán)境還沒(méi)有完全建立。要幫助留守婦女樹(shù)立法制意識(shí)，進(jìn)一步健全普法宣傳網(wǎng)、咨詢投訴網(wǎng)、法律援助網(wǎng)、社會(huì)救助網(wǎng)、司法保護(hù)網(wǎng)、維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，以增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效。另外，現(xiàn)有法律法規(guī)主要是針對(duì)全體婦女的，不是針對(duì)“留守婦女”這一特殊群體，所以有些規(guī)定顯得過(guò)于籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。所以，有必要針對(duì)“留守婦女”這一特殊群體而出臺(tái)一些專門(mén)政策，以切實(shí)保障她們的各項(xiàng)合法權(quán)益。5、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”，而相應(yīng)地社會(huì)保障立法，是保障農(nóng)村留守婦女自身權(quán)益、減輕自身負(fù)擔(dān)的重要途徑。首先要建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生醫(yī)療保障制度，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系。其次要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障生活和養(yǎng)老保障制度，在農(nóng)村建立最低生活保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障人民基本生活；同時(shí)對(duì)農(nóng)村困難人員實(shí)行社會(huì)救濟(jì)制度，切實(shí)減輕農(nóng)村留守婦女生活負(fù)擔(dān)。因此,只有在進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的基礎(chǔ)上,把農(nóng)民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的框架之中,弱化土地的保障功能,才能真正把留守婦女從家庭、土地的束縛中解脫出來(lái)。

（三）社會(huì)行動(dòng)支持

1、政府層面

要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性運(yùn)行,離不開(kāi)政府的重視、支持和參與。因此,政府應(yīng)該是留守婦女最主要的支持因素。政府對(duì)于留守婦女應(yīng)該主要在輿論上給予支持，立法上給予保障、行為上進(jìn)行協(xié)調(diào)。一是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村男勞動(dòng)力外出務(wù)工，大部分是因?yàn)樯?jì)而奔走他鄉(xiāng)。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)移，可以緩解農(nóng)村留守婦女的困境。一方面，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。給農(nóng)村婦女提供眾多適宜的就業(yè)崗位，擴(kuò)大她們的就業(yè)空間。另一方面，加快家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化，通過(guò)社會(huì)化的服務(wù)，解除農(nóng)村婦女的后顧之憂，為留守婦女創(chuàng)造更多的業(yè)余時(shí)間，不斷學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，把握就業(yè)機(jī)會(huì)，提升就業(yè)層次。二是大力發(fā)展農(nóng)村文化。加快農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展各類農(nóng)村群眾文化，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；要結(jié)合各地實(shí)際和民族特點(diǎn)，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)村集市，開(kāi)展形式多樣、各具特色、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富和活躍農(nóng)村留守婦女業(yè)余文化生活；要加強(qiáng)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，努力擴(kuò)大廣播電視“村村通”覆蓋面，做好送書(shū)、電影下鄉(xiāng)工作，加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)村文化大院、文化活動(dòng)室建設(shè)，為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)造一個(gè)能夠自由學(xué)習(xí)活動(dòng)的場(chǎng)所；要培養(yǎng)一批有專長(zhǎng)的農(nóng)村文藝人才和骨干，扶持一批面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的文藝團(tuán)體，鼓勵(lì)和支持她們傳承民間藝術(shù)，傳播先進(jìn)文化。鼓勵(lì)農(nóng)村婦女成立業(yè)余文藝演出隊(duì),鼓勵(lì)她們自編自演,自?shī)首詷?lè)，讓農(nóng)村留守婦女在豐富多彩的文化活動(dòng)中受到感染和熏陶；要通過(guò)開(kāi)展“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“美德在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)其在農(nóng)村留守婦女中的吸引力和影響力。當(dāng)前更要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和要求,開(kāi)展“講美德、創(chuàng)三化(凈化、綠化、美化),建設(shè)文明新農(nóng)家”競(jìng)賽活動(dòng)。這樣，可以填補(bǔ)農(nóng)村留守婦女因丈夫長(zhǎng)期外出打工所造成的情感空虛，使她們遠(yuǎn)離不良嗜好的傷害、擴(kuò)大社交圈，建立起良好的人際關(guān)系。三是關(guān)注農(nóng)村留守婦女身體健康。許多農(nóng)村留守婦女因?yàn)槊β岛托l(wèi)生知識(shí)缺乏，往往容易忽視自身的健康，有時(shí)免費(fèi)的婦科體檢項(xiàng)目，她們也會(huì)因?yàn)槁吠据^遠(yuǎn)和對(duì)身體的大意而不主動(dòng)參加。今年，省婦聯(lián)、省衛(wèi)生廳為我市配發(fā)了兩輛“母親健康快車”，有力地增強(qiáng)了我市的婦女衛(wèi)生服務(wù)效率，也為衛(wèi)生部門(mén)深入偏遠(yuǎn)農(nóng)村為留守婦女提供衛(wèi)生服務(wù)提供了便捷，但僅靠?jī)奢v“母親健康快車”深入各地鄉(xiāng)村進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)是不夠的，還需要我市各地衛(wèi)生部門(mén)利用自身資源，定期深入鄉(xiāng)村對(duì)婦女健康知識(shí)進(jìn)行宣傳和提供衛(wèi)生保健服務(wù)。四是解決農(nóng)村留守兒童進(jìn)城上學(xué)難問(wèn)題。夫妻兩人不能同時(shí)外出務(wù)工，其中有一條很重要的原因是因?yàn)楹⒆釉诔抢锷喜涣藢W(xué)而造成的，農(nóng)民工孩子進(jìn)城上學(xué)難是留守婦女家庭面臨的最大困境之一。當(dāng)前，農(nóng)民工孩子進(jìn)城上學(xué)需要具備諸多條件，其中有的條件他們難以達(dá)到，如要求農(nóng)民工有長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，由于很多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工從事的是流動(dòng)性較強(qiáng)的體力工作，沒(méi)能與用人單位簽定長(zhǎng)期勞動(dòng)合同。針對(duì)此種情況，教育部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合相關(guān)單位，采用一站式辦公形式，簡(jiǎn)化農(nóng)村孩子進(jìn)城上學(xué)程序，放寬入學(xué)條件，為農(nóng)村孩子進(jìn)城上學(xué)打開(kāi)方便之門(mén)。五是提高參政、議政意識(shí)與能力。大量的男性勞動(dòng)力外出打工，農(nóng)村留守婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社區(qū)生活的主要參與者，留守婦女參與村民自治和村委會(huì)選舉是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。首先要增強(qiáng)留守婦女的政治參與意識(shí)。要以政府為主導(dǎo),聯(lián)合社會(huì)各界力量,利用各種宣傳工具,向公眾宣傳宣傳男女平等國(guó)策、性別公平意識(shí)、民主自治的理念,宣傳婦女參與村治的意義,提高她們的政治參與意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力。其次在留守婦女中大力發(fā)展黨員。在許多村莊中，女黨員的人數(shù)較少，她們?cè)诖鍍晌瘯?huì)中所占有的席位更少，甚至于在那些男性勞動(dòng)力大量外出打工，婦女勞動(dòng)力己占一線勞動(dòng)力70%以上的村莊中，主要的村干部如正副村支書(shū)、村長(zhǎng)等仍基本上為男性擔(dān)任。第三要確保留守婦女參與農(nóng)村社區(qū)的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，提高她們社區(qū)參與的意識(shí)、能力和技巧。

2、社會(huì)組織層面

一是村委會(huì)支持。針對(duì)留守婦女這一新現(xiàn)象、新問(wèn)題，村委會(huì)的支持作用要進(jìn)一步加強(qiáng)。首先要加強(qiáng)對(duì)留守婦女的管理，建立留守婦女檔案。為方便對(duì)留守婦女的管理，了解其家庭背景、生活狀況及丈夫務(wù)工等各方面的情況，村委會(huì)應(yīng)建立留守婦女檔案庫(kù)。檔案資料應(yīng)全面反映留守婦女的各方面情況，以便能隨時(shí)與其丈夫聯(lián)系，在出現(xiàn)突發(fā)或緊急情況時(shí)能及時(shí)溝通。其次村委會(huì)要調(diào)動(dòng)全村資源，動(dòng)員全村群眾，組建留守服務(wù)隊(duì)，對(duì)留守婦女的日常生活給予足夠的關(guān)注，及時(shí)幫助她們解決生活中遇到的困難。此外村委會(huì)應(yīng)向政府及時(shí)主動(dòng)反映留守婦女的需求、困難及生活狀況等，以引起政府的重視、社會(huì)的關(guān)注;村委會(huì)要主動(dòng)與企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校聯(lián)系，向其尋求支持留守婦女的各種資源。二是協(xié)調(diào)多部門(mén)聯(lián)合支持。解決農(nóng)村留守婦女問(wèn)題牽涉面廣，財(cái)政、人事、教育、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、勞動(dòng)、廣電、建設(shè)、公安、衛(wèi)生、文化、司法、民政等職能部門(mén)都有其職責(zé)，要聯(lián)合協(xié)作，共同努力，形成幫助留守婦女的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)?；鶎诱沙闪ｉT(mén)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，以加強(qiáng)對(duì)留守婦女權(quán)益保障工作的管理，各地區(qū)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)密切配合，齊抓共管，將留守婦女工作做為人口綜合管理中的重要內(nèi)容，多層次、多渠道地加以解決。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)各部門(mén)積極為農(nóng)村留守婦女提供援助；基層司法部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格依法辦事，以有效的措施督促男性從守法的高度，正確處理好外出務(wù)工與父母贍養(yǎng)、子女教育之間的關(guān)系；民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)留守婦女的溝通聯(lián)系，并給予及時(shí)救助；勞動(dòng)部門(mén)要依法保護(hù)留守婦女的就業(yè)權(quán)力；公安部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村的治安管理，對(duì)侵犯留守婦女人身安全的不法分子要嚴(yán)懲不貸；在鄉(xiāng)一級(jí)單位的衛(wèi)生單位配備一名心理咨詢員，為農(nóng)村留守婦女提供心理咨詢，疏導(dǎo)情感困擾；教育部門(mén)，特別是農(nóng)村中小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)留守婦女子女的教育管理，并支持、配合她們做好子女的家庭教育；教育、勞動(dòng)、農(nóng)村社區(qū)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)留守婦女的教育培訓(xùn)，提高她們的致富能力；城市企事業(yè)單位的工會(huì)要為“留守妻子”進(jìn)城與丈夫團(tuán)聚提供必要的支持與幫助；婦聯(lián)組織要積極籌建“婦女兒童活動(dòng)中心”，并以“婦女健康之家”、“三八留守兒童家庭教育中心”為依托，對(duì)農(nóng)村留守婦女提供維權(quán)知識(shí)、政策知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、兒童教育、衛(wèi)生保健等知識(shí)培訓(xùn)，心理咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，真正成為她們的“娘家”，充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。三是民間組織支持。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，社會(huì)分化與整合程度在不斷提高，與之相適應(yīng)，各種民間組織、社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)中所起的作用越來(lái)越大，對(duì)社會(huì)弱者的支持作用也越來(lái)越明顯。留守婦女作為一個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體，同樣需要各種社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體的支持。鼓勵(lì)創(chuàng)建各種民間團(tuán)體，設(shè)立基金會(huì)，以及發(fā)展專門(mén)為留守婦女提供支持、保護(hù)和服務(wù)的慈善機(jī)構(gòu)。發(fā)揮社會(huì)慈善、福利機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女的溝通聯(lián)系，在其生活陷入困境時(shí)，給予及時(shí)的救助，及對(duì)農(nóng)村留守婦女子女的教育提供幫助。四是扶持發(fā)展自我合作組織。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)女性化的趨勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女自愿成立自我合作組織。成立經(jīng)濟(jì)合作組織，共同抵抗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)又可以共同致富；成立社會(huì)合作組織，發(fā)揮勞動(dòng)互助、生活照顧、子女教育、照看老人，溝通思想，排遣郁悶，維護(hù)權(quán)益等方面的作用。政府可以在初期以政府介入規(guī)劃，財(cái)政補(bǔ)貼支持的模式為主體；在具體運(yùn)作的時(shí)候，可以發(fā)揮示范基地、婦女專業(yè)大戶、女龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，培養(yǎng)一批科技含量高、示范作用強(qiáng)、帶動(dòng)效果佳、市場(chǎng)前景好的“婦”字號(hào)龍頭產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)加工基地，樹(shù)立一批科技致富的女帶頭人，全面建立起婦聯(lián)（婦代會(huì)）+協(xié)會(huì)、女能人+協(xié)會(huì)等各種行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)合作組織，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、共同致富、和諧發(fā)展。

3、血緣關(guān)系層面

一是家庭支持。家庭是物質(zhì)保障、農(nóng)活承擔(dān)、親情慰藉相統(tǒng)一的最典型形式，而夫妻關(guān)系是家庭建立的基礎(chǔ)。外出務(wù)工的丈夫應(yīng)給予留守妻子更多的支持，要深刻領(lǐng)會(huì)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《2001一2010年中國(guó)婦女發(fā)展綱要》等國(guó)家相關(guān)法律和政策精神，尊重婦女的各項(xiàng)合法權(quán)益，在作出外出務(wù)工的選擇時(shí)，充分考慮家庭的重?fù)?dān)，而不是將其簡(jiǎn)單地全部交由妻子一個(gè)人去承擔(dān)。即使在外地務(wù)工，也要盡到做丈夫的責(zé)任，盡可能多回家?guī)椭拮?。要加?qiáng)與家鄉(xiāng)村委會(huì)、鄰居的聯(lián)系與溝通，多渠道了解妻子的身心狀況。丈夫要體諒妻子的苦衷，克服夫妻因生活在不同環(huán)境而造成的在知識(shí)、信息、技術(shù)、社會(huì)關(guān)系、生活態(tài)度等方面的差異，幫助妻子實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，維護(hù)家庭的穩(wěn)定與和諧。二是親屬支持。針對(duì)中國(guó)人向來(lái)重視血緣親情的文化傳統(tǒng)，充分利用傳統(tǒng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中蘊(yùn)藏的巨大社會(huì)資源，積極發(fā)揮其對(duì)留守婦女的社會(huì)支持作用。在人們擁有的諸多人際關(guān)系中，家庭關(guān)系及由家庭關(guān)系引申出來(lái)的親屬關(guān)系顯然最為普遍、最為穩(wěn)定、最為密切，影響也最為深刻。從代際上講，農(nóng)村留守婦女的父母、公婆要努力為其承擔(dān)一定的家務(wù)勞動(dòng)，特別是在小孩的照顧方面，更應(yīng)該發(fā)揮作用。從代內(nèi)來(lái)看，留守婦女的兄弟姐妹也要給予盡可能多的幫助，確實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)互助、經(jīng)濟(jì)支持和情感慰藉等方面的支持作用。

4、地緣關(guān)系層面

一是村落社區(qū)支持。農(nóng)村村落社區(qū)是指聚居在自然村或中心自然村分散范圍內(nèi)的人們所組成的生活共同體。農(nóng)村村落社區(qū)是在村黨支部和村委會(huì)指導(dǎo)下的村民自治的組織。由于歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的制約，村落社區(qū)與留守婦女群體息息相關(guān)。它有助于改變家庭和社區(qū)成員對(duì)待留守婦女群體的不公正態(tài)度，為她們提供平等參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)。因此，要使農(nóng)村婦女的發(fā)展取得突破性進(jìn)展，從村落社區(qū)層面入手，因地制宜地開(kāi)展社區(qū)建設(shè)，在操作上更具有可行性和有效性。各級(jí)婦聯(lián)要把村落社區(qū)婦女組織建設(shè)納入以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)總體規(guī)劃，按照“村民自治、人人參與、以人為本、服務(wù)村民”的要求，把村落社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下，充分體現(xiàn)民主自治原則，實(shí)行自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督的婦女群眾性自治組織，并充分發(fā)揮其對(duì)留守婦女生活的支持作用。二是左鄰右舍支持。俗話說(shuō)，“遠(yuǎn)親不如近鄰”。中華民族有鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，所以鄰里也是留守婦女社會(huì)支持的重要來(lái)源。調(diào)查顯示,許多留守婦女性格內(nèi)向、自卑,不愿意與人交往,甚至與鄰居交往也不多,更是極少參與社區(qū)組織舉辦的各種活動(dòng)。這實(shí)際上就是在封閉自己,隔絕自己與外界的聯(lián)系,從而也使得自己遠(yuǎn)離了原有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),失去了許多獲取社會(huì)支持的機(jī)會(huì)與條件。為更好地獲得社會(huì)支持,留守婦女本身必須培養(yǎng)積極主動(dòng)的性格特征,加強(qiáng)與他人的交往與溝通,積極參與各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),建立良好的社交網(wǎng)絡(luò)，從而獲得他人的幫助。