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2012年，在局黨組和市直工委的領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，市人社局以十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真落實黨建工作目標責任，切實加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，取得了較好成效。

一、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷提升黨的思想建設(shè)

今年以來，局機關(guān)黨委按照全市統(tǒng)一部署，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷提升全體黨員群眾的思想政治素質(zhì)，取得了一定成效。今年元月，我們在全局系統(tǒng)各級黨組織中認真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部點評工作，局機關(guān)黨委明確要求全體黨員點評前要深入調(diào)查研究，對點評對象創(chuàng)先爭優(yōu)情況做到心中有數(shù)。要注意通過點評發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，及時研究解決存在的問題，使點評的過程成為鼓舞士氣、推動工作的過程。

此外，我們結(jié)合人社部門的工作實際，以“三亮、三比、三評”為標準，精心設(shè)計載體、創(chuàng)新形式，在窗口單位中開展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。窗口單位在活動開展過程中，第一按照“亮標準、亮身份、亮承諾”的要求，設(shè)置便民信息公開欄和黨員先鋒崗，公開承諾解決群眾反映強烈的突出問題；第二按照“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”的要求，認真開展服務(wù)競賽；第三按照“群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評”的要求，開展窗口服務(wù)滿意度測評，定期召開分析檢查會，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線調(diào)查研究，與窗口單位、服務(wù)崗位建立聯(lián)系點，加強工作指導(dǎo)，認真開展點評，幫助基層解決實際困難和問題。

二、切實加強組織建設(shè)，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

去年年底，我局機關(guān)及局屬事業(yè)單位進行了大幅度的機構(gòu)整合，今年局機關(guān)黨委根據(jù)實際情況，撤銷了3個黨支部，及時調(diào)整了各黨支部的人員組成，并在市直機關(guān)工委的指導(dǎo)下，以“公推直選”的方式成立了社會保險事業(yè)管理服務(wù)中心黨總支。今年7月，由于單位人事變動，改選了局機關(guān)黨委專職副書記，增補1名局機關(guān)黨委委員。

積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。堅持標準，嚴格依照程序，實行發(fā)展黨員公示制和票決制，全年共有5名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。為表彰先進，樹立典型，“七一”期間，局機關(guān)黨委表彰市公共就業(yè)服務(wù)局黨支部、勞動保障監(jiān)察支隊黨支部為局先進基層黨組織，郜源林等9名同志為局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，盛凱等3名同志為局優(yōu)秀黨務(wù)工作者。我局人教科科長王峻榮同志在全市慶?！捌咭弧北碚么髸媳皇谟枋屑墶皟?yōu)秀黨務(wù)工作者”的榮譽稱號。

嚴格黨的組織生活，堅持“”制度，2012年6月陳昌生局長為全體干部職工作黨課報告。為進一步做好新時期黨的建設(shè)工作，加強對建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)工作的宏觀指導(dǎo)，積極探索和建立發(fā)展黨員工作長效機制，今年年初，局機關(guān)黨委制定了《市人力資源和社會保障局2012年黨建工作要點》、《2012年建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)工作要點》、《市人社局2012年發(fā)展黨員工作計劃》。在全市“學(xué)習(xí)日”期間，通過觀看反腐倡廉專題輔導(dǎo)片，邀請市委黨校汪濤教授作“十七屆六中全會”精神專題輔導(dǎo)等形式，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動。今年的“學(xué)習(xí)周”，我們還邀請了市委黨校教授為大家作“七一”講話精神專題輔導(dǎo)。

認真開展“四聯(lián)四促”活動。2012年4月28日，我局與梅塘社區(qū)簽訂了《“四聯(lián)四促”活動協(xié)議書》，全局139名在職黨員到所居住的社區(qū)報到，認領(lǐng)公益崗。邀請市政協(xié)吳少文副主席到梅塘社區(qū)召開了1次聯(lián)席會議。為促進梅塘社區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，我局在社區(qū)顯要位置安裝了就業(yè)信息顯示屏，并且根據(jù)社區(qū)居民的需要開展政策咨詢。

三、扎實開展雙創(chuàng)工作，不斷加強黨的作風(fēng)和制度建設(shè)

“雙創(chuàng)”工作作為今年我市的一項重要任務(wù)，局黨組高度重視，機關(guān)黨委也將此項工作作為重點來抓。全局召開2次動員大會，旨在提高思想認識、工作落到實處。下發(fā)《局實施方案》，成立由局長陳昌生擔任組長的雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開展包社區(qū)、包路段創(chuàng)建督導(dǎo)工作，每天安排1名縣干帶領(lǐng)1名科干到規(guī)定的社區(qū)和路段對創(chuàng)衛(wèi)工作情況進行巡回督查，共同做好凈化、綠化、亮化、美化等各項工作。認真開展“愛國衛(wèi)生月”和衛(wèi)生大清掃活動，3月18日、4月15日、5月14日按照市“雙創(chuàng)辦”的要求，局長陳昌生、局紀檢組長汪習(xí)成親自帶領(lǐng)幾十名職工先后3次到梅塘社區(qū)開展衛(wèi)生大清掃活動，徹底清洗辦公樓的立面，做到凈化、美化、亮化。制作雙創(chuàng)專題板報，開展評選“好人”活動，積極營造良好氛圍，為我市爭創(chuàng)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市作出了應(yīng)有的貢獻。

四、充分發(fā)揮工青婦組織作用，建設(shè)和諧機關(guān)

局工會、婦委會等群團成立后，組織開展了形式多樣的文體活動，促進職工之間交流融合。今年的“三八”婦女節(jié)期間，我局女職工參加了由市婦聯(lián)舉辦的拔河等多項比賽，并取得較好成績。積極組織職工義務(wù)獻血，開展“慈善一日捐”活動，向我局患病退休職工李殿宏伸出友愛之后，進行捐助。為紀念建黨90周年，7月1日組織帶領(lǐng)黨員代表到縣第一次黨代會遺址參觀學(xué)習(xí)。局團委堅持城鄉(xiāng)團組織結(jié)對聯(lián)創(chuàng)活動，收到良好成效。

五、以建設(shè)“四百”工程為平臺，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局

我局與城東村、露采社區(qū)開展聯(lián)建以來，堅持以“四百”工程建設(shè)為平臺，以部門職能為抓手，較好地促進了黨建工作。一是抓組織建設(shè)。建立健全相關(guān)議事規(guī)則和組織制度，共同研究制定了聯(lián)合黨委實施“四百”工程工作方案、具體目標和任務(wù)。今年以來，聯(lián)合黨委共組織會議活動6次，局機關(guān)干部到村176人次，協(xié)調(diào)解決各類問題20余個。二是抓特色聯(lián)建。針對城東村貼近市區(qū)、村民思想活躍、經(jīng)商意識濃厚、集體實力雄厚等現(xiàn)狀，我們幫助城東村科學(xué)、合理地制定規(guī)劃，重點是實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。經(jīng)多次調(diào)研協(xié)商并請示省廳批準，我們將城東村工業(yè)園整合后納入農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理，使入園企業(yè)同等享受省、市相關(guān)園區(qū)扶持政策。從就業(yè)專項資金中安排10萬元資金，幫助園區(qū)改善硬件條件。目前，工業(yè)園已入駐企業(yè)4家，吸納村民60多人就業(yè)，預(yù)計今年實現(xiàn)產(chǎn)值1000多萬元。今年，我們投資近4萬元在村醒目位置安裝了兩塊就業(yè)信息顯示屏，每周與市人力資源市場同步全市勞動力供求信息。三是抓措施落實。結(jié)合部門實際，組織開展了“四大四進四送”活動。針對部分村民對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險存在等待、觀望思想，我們組織業(yè)務(wù)科室負責人就新農(nóng)保與被征地、老農(nóng)保等疊加政策的開展了專題講座，現(xiàn)場回答村民提問，解疑釋惑，共接受咨詢200余條次，深受村民歡迎。目前，城東村新農(nóng)保參保率達92％以上。全局在職縣干與15名家庭困難兒童結(jié)成幫扶對子，捐贈了百余部常用法律書籍，采購筆記本電腦一臺，用于解決村黨員活動中心大件設(shè)施不配套的問題。四是抓考核督查。為確保各項惠民、利民政策落實到位，我們成立由局主要負責人任組長的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了機關(guān)黨委總牽頭，局各部門全力支持，各黨支部大力配合，全體黨員干部共同參與的工作格局。

六、以提升工作效能為目標，加強黨的反腐倡廉工作

強化機關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部巡查活動，經(jīng)常性地對工作人員上下班、服務(wù)態(tài)度、工作效率、遵守紀律等情況進行督查；在窗口單位開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有助于提升機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。及時處理市效能辦、市紀委信訪室轉(zhuǎn)辦信訪投訴件，認真解答“行風(fēng)熱線”、“民生在線”上群眾提出的問題，有效化解矛盾。

開展廉政風(fēng)險防控管理工作。根據(jù)市紀委的統(tǒng)一部署，從去年8月份開始，我局開展了廉政風(fēng)險防控管理工作，全局上下認真查找廉政風(fēng)險點，不斷完善防控措施，著力健全內(nèi)控機制，初

步形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機制，有力地促進了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。經(jīng)過幾上幾下、全方位、多角度的查找，全局共查找出風(fēng)險點182個，其中A級風(fēng)險43個，B級風(fēng)險116個，C級風(fēng)險23個；梳理工作流程121項，制定防控措施307條，基本建立了廉政風(fēng)險點信息庫。通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作，進一步強化了廉潔從政人人有責的思想共識，推動了“一崗雙責”的落實；紀檢監(jiān)察工作有了明顯拓展；進一步提升了廉政建設(shè)制度的執(zhí)行力和業(yè)務(wù)工作的開展，提升了部門形象。在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會上，我局被授予全市廉政風(fēng)險防控管理工作示范單位榮譽稱號并介紹經(jīng)驗做法，我局江亞同志被授予全市廉政風(fēng)險防控管理試點工作先進個人。

下一步，我們將繼續(xù)圍繞服務(wù)中心和建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的要求，切實加強機關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，深入推進“四百工程”，致力打造“八型機關(guān)”，全面提升機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。

第一、推進理論武裝工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。堅持“”制度，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織在理論武裝工作中的職能作用和黨組中心組在理論學(xué)習(xí)中的帶動作用。強化理論武裝，進一步解放思想，打造書香機關(guān)。

第二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，走在前、作表率。緊扣“為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進，為建設(shè)幸福爭先鋒”主題，帶頭落實中央和省市委的部署和要求，緊密結(jié)合機關(guān)實際，找準開展活動的著力點和切入點。加強領(lǐng)導(dǎo)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入持久開展，創(chuàng)新方式，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果。

第三、夯實基礎(chǔ)，不斷加強基層黨組織建設(shè)。以新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》為指導(dǎo)，進一步完善黨的工作責任制，加強基層黨組織建設(shè)，夯實黨的基礎(chǔ)。

第四、實施“四百”工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。進一步加強對實施“四百”工程的領(lǐng)導(dǎo)，深入到聯(lián)建村中，開展深入細致地調(diào)查研究工作，有針對性地幫助解決實施“四百”工程中遇到的困難和問題。發(fā)現(xiàn)和挖掘先進典型，收集典型案例，不斷總結(jié)提高。全面開展干部下基層活動，做好新形勢下的群眾工作，引導(dǎo)和督促機關(guān)黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長才干，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第五、推進作風(fēng)效能工作，抓好反腐倡廉。抓好機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，不斷提升機關(guān)服務(wù)基層的層次和效率，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)和廉潔型機關(guān)，大力開展“紅旗窗口”、“服務(wù)明星”和“黨員先鋒崗”評選活動。進一步深化廉政風(fēng)險防范管理工作，認真開展廉政文化進機關(guān)活動。加大查信辦案力度，深入開展反腐敗斗爭。

第六、加強群團工作，堅持黨建帶工建、帶團建，帶婦建。支持群團組織按照各自章程、發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的活動。切實維護職工權(quán)益，深入細致地做好職工思想政治工作，建設(shè)和諧機關(guān)。扎實開展青年文明號創(chuàng)建、巾幗文明崗創(chuàng)建活動和志愿服務(wù)活動，形成積極向上的機關(guān)氛圍。