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今年以來，街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直各部門的大力支持和幫助下，按照“拉高標(biāo)桿、提升目標(biāo)，創(chuàng)造新格局、實現(xiàn)大發(fā)展”的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，強力推進(jìn)社區(qū)發(fā)展建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)體系，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢。全年共實現(xiàn)招商引資1.22億元、固定資產(chǎn)投資15.28億元、引進(jìn)市外資金形成固定資產(chǎn)9.59億元、社會消費品零售額6.25億元，分別完成年任務(wù)的406%、117%、240%、100%。

一、項目建設(shè)順利推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

依托轄區(qū)優(yōu)勢資源，因地制宜的對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，形成了“以房地產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以餐飲服務(wù)業(yè)為亮點、以金融和文化傳媒業(yè)為新增長點”的產(chǎn)業(yè)布局，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

（一）明確發(fā)展定位，強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮魯潤大廈、新華書店圖書音像發(fā)行大廈招商載體作用，先后引進(jìn)筑城置業(yè)有限公司、浙創(chuàng)投資有限公司等企業(yè)27家；倪氏海泰酒店、皇家花園酒店先后開業(yè)，藍(lán)天綠園小區(qū)開工建設(shè)，中南名邸項目開始銷售。

（二）理順工商稅務(wù)關(guān)系，確保應(yīng)收盡收。魯潤名商廣場入駐的34家企業(yè)已遷至我轄區(qū)辦理登記；市拆遷服務(wù)公司、新華書店集團(tuán)公司、英雄山建筑安裝工程有限公司等八家企業(yè)稅務(wù)變更手續(xù)辦理完畢，增加區(qū)級稅收700余萬元；市公交公司出租的藍(lán)海酒店、西八熱源廠、市蔬菜公司出租的銀座奧特萊斯店、重汽集團(tuán)出租樓的房產(chǎn)稅和土地使用稅也已順利遷至我轄區(qū)，實現(xiàn)地稅收入400余萬元；開展建筑營業(yè)稅委托代征工作，征收四建、南通華康等建筑企業(yè)營業(yè)稅32.8萬元，代開營業(yè)稅發(fā)票1468萬元。

（三）拓展樓宇載體空間，做實摸底調(diào)查。開展了6層以下簡易樓和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況摸底調(diào)查工作，調(diào)查樓座220棟、大型商務(wù)樓宇1座，金融機構(gòu)及網(wǎng)點13個，營業(yè)面積100平方米以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)45個，機關(guān)、部隊、事業(yè)單位及教育機構(gòu)51個，為招商引資和片區(qū)改造工作提供了詳實的數(shù)據(jù)資料。

二、城市管理扎實有效，轄區(qū)面貌日新月異

以開展道路環(huán)境綜合整治和打擊違法違章建設(shè)為核心，實施城市“四化”管理，不斷擴大治理范圍，提升整治細(xì)節(jié)，推進(jìn)城區(qū)環(huán)境的不斷改善。

（一）立足精品化，實施重點項目建設(shè)。4月份，作為建設(shè)部“無障礙通行”重點工程、全市首批4條慢行示范道路之一的玉興路拓寬改造工程通過項目驗收并實現(xiàn)通車。該路總投資3400萬元，全長1.44公里，雙向3車道，鋪設(shè)彩色瀝青路面。共拆除沿街房170間7000余平方米；新建、改造墻體700余平方米；新增綠地2處，種植各類苗木400余株。

（二）立足長效化，依法治理“雙違”。加強各類違法違章建設(shè)的監(jiān)督、查處工作力度，由“以拆為主”轉(zhuǎn)為“以控為主”。一是做好對已查處的違法建設(shè)工地復(fù)查工作，防止再次違法開工。二是對新出現(xiàn)的違法施工隨時發(fā)現(xiàn)隨時處置。全年共查處違法建設(shè)20次。

（三）立足精細(xì)化，實施環(huán)境綜合整治。加大對南路早市場、“三•八”大集和“一•六”集市的執(zhí)法力度，累計取締英雄山路、玉興路、旅游西路東段等占道攤販和店外經(jīng)營590余處。先后開展修繕受損路面墻體、檢修防洪設(shè)施、清理河道、消殺白蛾等工作，清運垃圾渣土60余車，清除非法小廣告和電話號碼等視覺污染600余處，翻新、重繪文化墻3處。

（四）立足科學(xué)化，創(chuàng)新城管工作機制。積極配合建委、數(shù)字化城管、執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所等部門，進(jìn)一步完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和信息反饋渠道。在案件處理過程中，注重把握好案件受理、處置、回復(fù)三個步驟，共受理數(shù)字化城管案件9000余件、“12345”和“12319”700余件，處結(jié)率均達(dá)到100%。

三、民生工程不斷延伸，扶貧幫困促進(jìn)和諧

一是重點關(guān)注弱勢群體，搭建扶貧幫困平臺。新增低保家庭34戶、低收入認(rèn)定和廉租住房審核82戶、公租房預(yù)登記37戶，發(fā)放低保金316萬元、水價補貼2.82萬元、特困補貼1.4萬元、取暖補貼19萬元，發(fā)放春節(jié)救助金19萬余元，大病救助金1.96萬元，教育救助金9.4萬元，臨時救助金2萬元，幸福天使基金1萬元，救助春蕾特困女童18人、單親母親33人、殘疾家庭62戶。在“慈心一日捐”活動中，與10家餐飲企業(yè)建立“愛心餐飲聯(lián)盟”，募集捐款11.22萬元。

二是做好民生服務(wù)工作，搭建勞動保障和計生服務(wù)平臺。安置下崗失業(yè)人員1220人，完成全年任務(wù)的193%；社會保險擴面1996人，完成全年任務(wù)的332.67%；發(fā)放城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金26.5萬元；為下崗失業(yè)人員申領(lǐng)社會保險補貼74萬余元；辦理0-14歲獨生子女平安福利險700份、新生兒醫(yī)保103份；救助低保家庭獨生子女12人，發(fā)放救助金1.2萬元；提供獨生子女家庭特別扶助1.8萬元；辦理計生服務(wù)手冊124份，發(fā)放獨生子女費8.6萬元；組織育齡婦女查體2089人次。

三是全面完成精品社區(qū)建設(shè)任務(wù)，搭建社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新平臺。先后投入115萬元，先后在玉函北、英西南路、路社區(qū)分別建設(shè)248平方米、220平方米、215平方米的辦公服務(wù)用房，包含一站式便民服務(wù)大廳和各類活動室。通過利用自有房產(chǎn)、新建、共建、租賃、整合等方式，對玉函南、南路、鐵路玉函等社區(qū)辦公服務(wù)用房進(jìn)行全面提升改造。開展社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作，設(shè)計具有本街道特色的社區(qū)服務(wù)標(biāo)識，制作統(tǒng)一的工作證和走訪日志，通過入戶調(diào)查，及時掌握社區(qū)居民的基礎(chǔ)信息、生活現(xiàn)狀和基本訴求。

四是加大平安建設(shè)力度，搭建和諧穩(wěn)定平臺。以基層基礎(chǔ)工作為重點，大力開展“平安社區(qū)”建設(shè)。簽訂社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書180余份，平安行業(yè)建設(shè)責(zé)任書60余份；受理各類信訪案件37起，化解不穩(wěn)定因素21起，調(diào)解矛盾糾紛85起；收繳“”反動宣傳材料70份，組織7名在冊人員進(jìn)班教育轉(zhuǎn)化，確保了轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定。

四、黨的建設(shè)扎實推進(jìn)，組織保障更加鞏固

一是以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機，全面加強基層組織建設(shè)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作意見，精心研究實施方案，建立分管領(lǐng)導(dǎo)靠上督導(dǎo)、科室包居和24小時值班等制度，編發(fā)選舉指導(dǎo)規(guī)程、工作問答等資料，印制明白紙5500份、發(fā)放《致黨員群眾的一封信》1萬余份。7月19日，包括西八里洼南、北兩個村改居在內(nèi)的9個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利結(jié)束。7月22、23日，辦事處舉辦村改居社區(qū)“兩委”班子培訓(xùn)班，邀請市、區(qū)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，收到很好的效果。

二是以迎接建黨90周年為契機，積極開展“深入基層、服務(wù)群眾”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。舉辦社區(qū)“紅歌大家唱”活動6次;走訪困難老黨員6人,送去慰問金6860元;開展黨員認(rèn)崗志愿服務(wù)活動30次；在玉興路打造“紅色宣傳陣地”，建成百米“紅色畫廊”獻(xiàn)禮建黨90周年；組織開展“文明交通”執(zhí)勤、“百佳和諧家庭”評選等精神文明創(chuàng)建活動。結(jié)合“深入基層、服務(wù)群眾”活動，鼓勵黨員尋良策、辦實事，把“困擾群眾的難點問題變成群眾滿意的亮點工程”。6月初，玉函南區(qū)天然氣安裝工程正式開工，惠及小區(qū)17座樓1500余戶居民；4月份以來，為解決玉函南、北社區(qū)集中供暖問題，多次協(xié)調(diào)市政公用事業(yè)局、熱電公司等單位，力爭將兩個社區(qū)納入市首批“惠民項目”。

三是以健全廉政體系為依托，營造廉潔自律的良好氛圍。按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險防范工作的指示精神，成立由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)成員組成的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一級風(fēng)險崗位數(shù)15個，二級風(fēng)險崗位數(shù)8個，三級風(fēng)險崗位數(shù)20個，廉政風(fēng)險點128個，制定防范措施160條，建立信息檔案數(shù)4個。為機關(guān)工作人員制作了89個廉政箴言桌牌，隨時起到教育、督促的積極作用。為打造廉潔文化的新陣地，辦事處出資在西八北社區(qū)新建了約200米的“廉潔文化宣傳一條街”，內(nèi)容新穎，貼近生活，讓黨員群眾時時刻刻受到廉政文化的熏陶。

五、人大代表換屆選舉扎實開展，基層民主得以實現(xiàn)

按照“問題分析得透徹一點、對策考慮得細(xì)致一點、責(zé)任落實的具體一點”的工作方針，精心組織、密切配合，統(tǒng)籌安排。充分調(diào)動廣大選民參選的積極性，確保各階段工作依法、依時、民主、有序進(jìn)行。12月12日，地區(qū)8個選區(qū)共39家選舉單位、14707名選民以直接選舉的方式推選出13名區(qū)人大代表，選民參選率達(dá)到99.34%。

另外，圍繞全區(qū)中心工作，街道政協(xié)、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、老干部等工作均得到強力推進(jìn)，取得良好工作成效。

六、2012年工作計劃

辦事處將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，突出科學(xué)發(fā)展這一主題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服困難、搶抓機遇，唱好激情創(chuàng)業(yè)主旋律，努力推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

（一）繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度。一是關(guān)注西八北居小高層、盛世皇苑、金鐘衡器等地塊項目，使其成為稅收新增長點。二是掌握魯潤大廈和新華書店圖書音像發(fā)行大廈出租情況，加強招商力度，切實利用好樓宇資源。三是與區(qū)金融辦等職能部門溝通，做好與天津銀行分行、太平洋人壽等企業(yè)的項目接洽和后續(xù)服務(wù)工作。四是協(xié)調(diào)省工會宿舍等稅戶分離的納稅大戶進(jìn)行登記變更，守好轄區(qū)稅收盤子。五是抓好玉興路和玉函路南段通車后中低檔餐飲聚集區(qū)的新商圈建設(shè)工作，打造沿英雄山路主軸兩側(cè)的“餐飲特色區(qū)”。六是以稅務(wù)系統(tǒng)實施“三個稅種”整合為契機，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)總量與財稅收入同步提高。

（二）繼續(xù)加大城市建設(shè)力度。按照市區(qū)相關(guān)計劃，將對水廠路西段和土屋路進(jìn)行道路拓寬改造，同時對周邊環(huán)境進(jìn)行修繕路面，鋪設(shè)花磚，補種綠化帶，粉刷美化墻體樓體，統(tǒng)一沿街商戶牌匾等綜合整治。根據(jù)居民的反映和實際需要，在取締“三•八”集的同時，投資200萬元在土屋路與玉興路交界處東側(cè)修建總建筑面積2000余平方米的土屋路便民農(nóng)貿(mào)市場。

（三）繼續(xù)加大社區(qū)建設(shè)力度。一是通過租賃、資源整合利用等多種方式，推動社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)再上新臺階。二是推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作。提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)，增強服務(wù)理念，打造一只服務(wù)過硬，老百姓認(rèn)可的社區(qū)精英團(tuán)隊，健全社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力推行民情走訪常態(tài)化機制，落實“三必訪、六必到”服務(wù)、“五大員、六必報”服務(wù)及“三類十項”專項服務(wù)，進(jìn)一步增強社區(qū)為民服務(wù)的針對性和實效性，著力打造一批星級服務(wù)社區(qū)。

（四）繼續(xù)加大黨建工作力度。加大對社區(qū)“兩委”班子培訓(xùn)力度，切實打造群眾滿意的優(yōu)秀社區(qū)干部隊伍；全面推行黨務(wù)公開“陽光工程”，建立以權(quán)力公開透明運行為核心，以上下聯(lián)動、民主監(jiān)督、渠道通暢為重點的黨務(wù)公開體系，突出“五個”重點和“七個”工作領(lǐng)域的公開力度；按照“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的原則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任、思想政治工作責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有機結(jié)合起來，定期組織召開專題會議，分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況；建立完善的學(xué)習(xí)教育機制，特別是通過開展廉政文化建設(shè)活動，全面提升全辦機關(guān)、社區(qū)干部勤政廉政意識；進(jìn)一步發(fā)揮“黨員向社區(qū)集中、群眾向黨員集中、服務(wù)向群眾集中”的“三個集中”作用，動員全體黨員積極爭創(chuàng)，激發(fā)廣大黨員解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。