市食藥監(jiān)部門依法行政工作匯報
時間:2022-06-14 08:59:00
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市政府:
年是“五五”普法規(guī)劃實施階段的最后一年,也是關(guān)鍵的一年,今年以來,我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以保證群眾飲食用藥安全為目標(biāo),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,狠抓食品藥品安全監(jiān)管工作,深入推進依法行政工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、落實監(jiān)管責(zé)任,打造食品藥品安全保障體系
(一)以農(nóng)村食品藥品安全保障體系建設(shè)為切入點,破解基層監(jiān)管難題。市政府與15處鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村簽訂了《食品藥品安全責(zé)任書》,將責(zé)任落到實處。全面開展農(nóng)村協(xié)管員和信息員培訓(xùn)活動,進一步明確職責(zé),增強業(yè)務(wù)水平,形成農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(二)以鎮(zhèn)級食品藥品安全監(jiān)管辦公室建設(shè)為主線,加強工作銜接。進一步強化鎮(zhèn)級食品藥品安全監(jiān)管辦公室工作職能,加快制度化、規(guī)范化建設(shè)進程,定期召開工作調(diào)度會,加強溝通,相互協(xié)調(diào),充分發(fā)揮監(jiān)管辦公室的重要作用。
(三)以全市食品藥品安全為主層面,實現(xiàn)安全監(jiān)管無縫覆蓋。進一步深化“地方政府負總責(zé)、部門各負其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,將食品藥品安全工作列入市、鎮(zhèn)、村三級年度考核,形成橫向到邊、縱向到底的食品藥品安全保障體系。
二、開展食品藥品專項整治行動,規(guī)范食品藥品市場秩序
(一)深入開展食品安全整頓工作。積極協(xié)調(diào)食品安全相關(guān)部門,周密部署,統(tǒng)籌安排,采取有力措施,深入開展食品安全整頓工作。一是做好食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對原輔料進貨情況、食品添加劑使用管理、產(chǎn)品出廠檢驗情況進行檢查,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)行為。出動執(zhí)法人員500余人次,檢查食品生產(chǎn)業(yè)戶200余個,查處違法違規(guī)案件5起。二是做好食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化食品經(jīng)營攤點巡查、整頓治理“校邊店”、清理規(guī)范“大排擋”、開展生豬屠宰和肉品流通專項整治。共檢查相關(guān)企業(yè)700多家次,下達《限期責(zé)令整改通知書》33份,查獲成品、半成品劣質(zhì)問題食品300多公斤,查扣冰箱、絞肉機等加工黑心食品工具一宗,杜絕了劣質(zhì)食品流入市場。三是做好食品餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織市衛(wèi)生部門加強對餐飲服務(wù)企業(yè)和集體食堂的督導(dǎo),對全市企業(yè)食堂、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游餐飲、餐飲消費集聚區(qū)等重點單位進行了監(jiān)督檢查,共檢查企業(yè)272家。四是做好專項檢查工作。組織開展了問題乳粉、蔬菜、食品添加劑、節(jié)日期間食品安全等專項整治活動。共出動執(zhí)法人員6000余人次,車輛2600臺次,檢查相關(guān)單位2900家次。
(二)深入開展藥品安全整治工作。一是加強藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實GMP,完善質(zhì)量受權(quán)人和駐廠監(jiān)督員制度,開展現(xiàn)場核查,加強對高風(fēng)險藥品生產(chǎn)的監(jiān)管和對原料、輔料、化學(xué)中間體、藥包材的管理,嚴(yán)格規(guī)范藥品生產(chǎn)行為。二是加強藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實GSP,深化“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式,加大對藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處“掛靠經(jīng)營”、“走票”等違法違規(guī)行為,加強基本藥物流通監(jiān)管,開展整治非藥品冒充藥品等專項行動。三是加強基本藥物監(jiān)管。組織開展基本藥物專項監(jiān)管行動,有針對性地開展基本藥物質(zhì)量抽驗和基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測、報告工作,切實保障基本藥物質(zhì)量安全。四是加大稽查力度,保持打假治劣高壓態(tài)勢。加強與公安、工商等部門的組織協(xié)調(diào),開展了假藥《胰愈降糖膠囊》、《強腎糖胰康》、非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、醫(yī)用氧氣等專項檢查,嚴(yán)厲查處藥械違法違規(guī)案件。今年以來,共出動執(zhí)法人員1000余人次,執(zhí)法車輛300余臺次,檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位1000余家次,查處藥品違法案件18起。
三、加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高依法行政水平
(一)落實行政執(zhí)法責(zé)任制。認真梳理行政執(zhí)法依據(jù),建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,完善執(zhí)法質(zhì)量考核考評制度,強化對行政行為的監(jiān)督,提高依法治理的效果。針對群眾普遍關(guān)心、反映強烈的社會難點、熱點問題,分析安全隱患,落實解決措施,對推諉扯皮或不作為、亂作為等行為,要及時糾正,為維護全市社會穩(wěn)定做出積極貢獻。
(二)推行行政處罰案件審核制。組織開展行政處罰案件質(zhì)量評價和行政執(zhí)法道德評議活動,內(nèi)容包括執(zhí)法理念、收費、處罰、執(zhí)法人員管理、工作作風(fēng)等多個方面等,評議結(jié)果與年終綜合考核掛鉤。
(三)做好行政處罰裁量權(quán)細化量化工作。根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于做好行政處罰裁量權(quán)細化量化工作的通知》要求,在年行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作和年建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度工作的基礎(chǔ)上,進一步梳理行政處罰依據(jù),編制本部門行政處罰職權(quán)目錄,并從中確定有自由裁量空間應(yīng)予細化量化的處罰事項,確保裁量標(biāo)準(zhǔn)和實施程序科學(xué)簡便、務(wù)實管用。
(四)開展行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作。進一步細化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),最大限度地壓縮自由裁量空間,完善行政處罰權(quán)運行流程,充分運用全市行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)管理運行平臺和電子監(jiān)督系統(tǒng),錄入與我局有關(guān)的行政處罰事項,向社會全面公開行政處罰相關(guān)內(nèi)容,實現(xiàn)行政處罰權(quán)運行管理規(guī)范化、信息化、公開化和監(jiān)督實時化,確保行政處罰權(quán)依法、規(guī)范、合理行使。
四、加大宣傳力度,營造食品藥品安全監(jiān)管良好氛圍
(一)開展集中宣傳日活動。以“3.15”消費者權(quán)益保護日、“平安建設(shè)”宣傳日等特殊日期為載體,組織有關(guān)部門和企業(yè),懸掛橫幅,設(shè)立宣傳臺,發(fā)放宣傳資料,向廣大群眾宣傳食品安全知識,發(fā)放宣傳材料5萬余份。開展咨詢服務(wù),對群眾提出的食品藥品安全問題進行現(xiàn)場解答。
(二)組織開展食品藥品安全“進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)”宣傳教育活動。圍繞食品藥品安全熱點、難點問題,充分利用廣播、電視、宣傳欄、集市宣傳等各種形式,向廣大人民群眾宣傳普及食品藥品安全法律法規(guī)和綠色消費知識,增強了廣大消費者的食品藥品安全意識和自我保護能力,營造了安全、和諧的食品藥品消費環(huán)境。
(三)強化食品藥品安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)。組織開展《食品安全法》、《藥品安全法》等法律法規(guī)教育培訓(xùn)活動,統(tǒng)一印制培訓(xùn)資料,由各鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進行培訓(xùn),使其了解食品藥品法律法規(guī)的主要內(nèi)容,增強了知法、守法的自覺性。據(jù)統(tǒng)計,全市共舉辦各類培訓(xùn)班300余期,參加培訓(xùn)人員達到6萬人次。
特此報告。
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