工商局誠信建設(shè)情況報告
時間:2022-06-13 09:17:00
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今年以來,市工商局積極順應(yīng)誠信政府建設(shè)的新形勢,緊緊圍繞強化教育、健全制度、認真履職等環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新“四信”措施,全面推進“誠信工商”建設(shè)工作,樹立了良好的社會監(jiān)管服務(wù)形象。
一、突出宣傳教育,確?!爸残庞谛摹?,著力解決誠信意識不牢問題
(一)加強教育,增強政務(wù)誠信觀念。開展了“政務(wù)誠信宣傳教育月”活動,把誠信教育作為法制教育、職業(yè)道德教育和思想紀律作風(fēng)教育的重要內(nèi)容,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動,組織干部職工學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和《公民道德建設(shè)實施綱要》,教育引導(dǎo)干部職工長立誠信之念、長修誠信之德,自覺做到愛崗敬業(yè)、遵紀守法、依法行政,使誠信意識和誠信道德真正植根于干部職工頭腦中,為政務(wù)誠信建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)深入宣傳,營造政務(wù)誠信氛圍。結(jié)合工商文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè),借助閱覽室、宣傳欄、局域網(wǎng)等多種載體,大力開展深入淺出、生動形象的誠信道德、職業(yè)道德宣傳教育。同時,在辦公樓走廊上懸掛誠信格言警句、誠信宣傳畫等,增強誠信宣傳的聲勢和效果,營造了人人講誠信、人人守誠信的良好氛圍。此外,結(jié)合“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動,靈活采取全員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、執(zhí)法交流、模擬考試等方式,開展監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)和維權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步拓寬干部職工知識面,提高干部隊伍的實際操作、解決問題和監(jiān)管服務(wù)能力,提升隊伍整體誠信履職能力。
二、突出完善制度,確?!皥?zhí)信有據(jù)”,著力解決誠信機制不全現(xiàn)象
(一)健全制度體系,夯實政務(wù)誠信基礎(chǔ)。制定《市工商行政管理局規(guī)范化管理制度匯編》,進一步完善了法制建設(shè)、食品安全監(jiān)管、行政指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、業(yè)務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理七個方面的103項制度。如業(yè)務(wù)規(guī)范方面,制定了食品安全監(jiān)管規(guī)范化標準、集貿(mào)市場巡查管理規(guī)范、農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)資電子檔案管理規(guī)范等15項具體規(guī)定;法制建設(shè)方面,制定了案件審議委員會工作規(guī)則、扣留罰沒物資管理處理辦法、案件回訪規(guī)定、案件網(wǎng)上審批規(guī)定等27項制度;內(nèi)部管理方面,制定了重大政務(wù)審議制度、辦公樓管理規(guī)定、固定資產(chǎn)管理規(guī)定、計算機管理規(guī)定、閱覽室管理規(guī)定等9項制度。從而構(gòu)建了比較完備的制度體系,確保事事有原則、處處有規(guī)章,使之成為規(guī)范干部職工行政行為、確保政務(wù)誠信的可靠依據(jù)。
(二)強化制度執(zhí)行,確保政務(wù)誠信措施落實。在將各種制度匯編成冊、通過內(nèi)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合、重點學(xué)習(xí)與全面掌握結(jié)合的“兩結(jié)合”方式,使廣大干部職工明確制度建設(shè)對規(guī)范行政行為、規(guī)范隊伍管理和政務(wù)誠信建設(shè)的重大意義,使規(guī)章制度真正入腦入耳入心,時刻緊繃用制度約束自身言行之弦。同時,成立了由各分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查小組,將各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查權(quán)力,對口分配到局機關(guān)相關(guān)科室,采取不定期檢查、匯總通報等方式強化檢查落實,對出現(xiàn)問題的實行“雙向問責(zé)”,有效地保證了各類規(guī)章制度落實到位,有效杜絕了有規(guī)不依、有章不循的現(xiàn)象。
三、突出忠實履責(zé),確?!叭⌒庞诿瘛保鉀Q履職失信現(xiàn)象
(一)強化考核督辦措施,保證履行職能不缺位。一是強化目標責(zé)任考核。為防止出現(xiàn)履行職能不到位引發(fā)的政務(wù)失信現(xiàn)象,該局將食品安全監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)、服務(wù)發(fā)展等工作職責(zé)細化為考核小項,納入全系統(tǒng)崗位目標責(zé)任考核中,充分利用績效考核手段,確保以考核添動力、促落實,確保履行職能到位。二是強化督查反饋。對黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會各界關(guān)注的熱點問題,凡涉及到工商職能職責(zé)的,將任務(wù)層層落實到職能科室所,圍繞辦理時限、工作進度、落實效果、跟蹤督辦等環(huán)節(jié),強化跟蹤督查、靠上督查,并定期將督辦結(jié)果集中。同時,定期就履職情況向人大、政協(xié)機關(guān)進行報告。今年以來,邀請該市人大代表和政協(xié)委員就食品安全監(jiān)管、支持藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等履行職責(zé)情況進行了2次視察。
(二)強化政務(wù)公開措施,保證履行職能不錯位。在全市基層工商所的登記注冊大廳,設(shè)置了辦公區(qū)域指示圖和導(dǎo)辦服務(wù)臺,規(guī)范設(shè)置了“政務(wù)公開欄”,安排專人受理群眾咨詢,將職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、條件、程序以及收費標準、范圍、依據(jù)、執(zhí)法監(jiān)督、投訴渠道等內(nèi)容全部向社會公示,做到依法行政、有諾必踐。在局機關(guān)設(shè)立了政務(wù)信息申請公開查詢點,配備專人負責(zé)受理查詢。同時,搭建以政務(wù)公開網(wǎng)和觸摸屏為載體的電子政務(wù)平臺,及時公開注冊登記、年檢等辦事流程、規(guī)費收取的標準及依據(jù)等信息,設(shè)置馳著名商標、“守重”企業(yè)、文明誠信私營企業(yè)和個體工商戶等欄目,為相對人的投資決策提供信息參考,引導(dǎo)誠信經(jīng)營。通過政務(wù)公開取信于群眾,確保在履行職責(zé)不拒、不拖、不壓,樹立工商機關(guān)良好的誠信形象。
四、突出監(jiān)督管理,確?!傲⑿庞型?,著力解決失信督查不力問題
(一)狠抓內(nèi)部監(jiān)督。成立了由人事政工科、監(jiān)察室、法制科人員組成的政務(wù)誠信工作督查小組,圍繞工商重點工作,采取暗訪和明查相結(jié)合、網(wǎng)上監(jiān)察和現(xiàn)場督察相結(jié)合等手段,對全系統(tǒng)政務(wù)誠信工作進行重點督導(dǎo)檢查。著力強化了重點部位和重點領(lǐng)域的督導(dǎo)檢查:針對基層一線這一重點部位,通過落實基層工商所兼職紀檢監(jiān)察員制度,在基層工商所登記注冊大廳安裝電子監(jiān)察攝像設(shè)備等措施,強化了對基層政務(wù)誠信工作的監(jiān)督;針對執(zhí)法辦案這一重點領(lǐng)域,通過組織查看卷宗、電話或?qū)嵉鼗卦L處罰對象、詢問辦案人員等方式,重點檢查執(zhí)法行為是否文明得當(dāng)、辦案人員是否廉潔執(zhí)法、自由裁量是否倚輕倚重以及是否違反執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定等情況。對發(fā)現(xiàn)的不講誠信,亂罰款、以權(quán)謀私、徇情枉法的單位和人員,堅決依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(二)引入外部監(jiān)督。通過面向社會各界、管理對象聘請了22名政務(wù)誠信義務(wù)監(jiān)督員,定期召開座談會,聽取社會各界對工商部門和執(zhí)法人員誠信情況的意見建議,及時查糾和整改失信行為;通過開展企業(yè)走訪活動,與監(jiān)管服務(wù)對象進行面對面座談交流、背對背問卷調(diào)查,詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,積極宣傳工商法律法規(guī),現(xiàn)場解答企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢,提供力所能及的支持和幫助;通過向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動、行風(fēng)熱線、“聽民聲”、“向市民請教、向社會匯報”等活動,聽取群眾和管理對象意見和建議31條,全部進行了有針對性地整改和反饋,真正做到群眾意見條條有落實、件件有回音。