導(dǎo)語(yǔ)：教育局義務(wù)教育均衡發(fā)展工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市委，市政府:

日前，在**召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)（中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|出席并作重要講話）上，市被授予全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)（全國(guó)表彰92個(gè)市縣，其中省3個(gè)，其它兩個(gè)是膠南和東營(yíng)）。12月中旬，全省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)還將在我市召開(kāi)。近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦人民滿意的教育為宗旨，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)、縣域和校際間教育差距不斷縮小，教育公平化程度不斷提高。所轄三市一區(qū)全部創(chuàng)建為省教育工作示范縣。在省政府對(duì)17地市教育水平綜合督導(dǎo)評(píng)估中，已連續(xù)6年總分名列前列（5年第一，1年第二）。現(xiàn)將我市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作報(bào)告如下：

一、完善教育管理體制，建立健全保障機(jī)制，統(tǒng)籌教育均衡發(fā)展

為切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)教育的統(tǒng)籌，我市在實(shí)行義務(wù)教育“以縣為主”管理的過(guò)程中，進(jìn)一步細(xì)化縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的責(zé)任，加大了各市區(qū)對(duì)教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、布局調(diào)整、教師隊(duì)伍、教師工資、教育教學(xué)等的統(tǒng)籌力度，明確了鎮(zhèn)級(jí)政府在改造和維護(hù)中小學(xué)校舍、依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育等方面的責(zé)任。2009年，撤消鎮(zhèn)級(jí)教育行政管理機(jī)構(gòu)，中小學(xué)的基建、教師、經(jīng)費(fèi)等實(shí)行由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理，教育教學(xué)業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)。管理體制的進(jìn)一步理順和完善，使縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的辦學(xué)責(zé)任更加明確，也便于縣級(jí)政府對(duì)教育資源和經(jīng)費(fèi)投入的統(tǒng)籌，特別是在經(jīng)費(fèi)和建設(shè)方面重點(diǎn)向薄弱學(xué)校傾斜，為教育的均衡發(fā)展提供了保證。

建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

一是完善教師工資管理體制。自2010年起，市農(nóng)村中小學(xué)教師工資全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并通過(guò)銀行按時(shí)、足額、直接撥到教職工個(gè)人賬戶。目前，全市城鎮(zhèn)教師人均月工資3171元，農(nóng)村教師人均月工資3031元，位居省前列。

二是公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍，并逐年提高義務(wù)教育階段生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，小學(xué)達(dá)到499元，初中達(dá)到751元；城市中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，初中達(dá)到790元，小學(xué)達(dá)到508元，均高于省定上限標(biāo)準(zhǔn)。

三是健全助學(xué)保障體系。市、縣兩級(jí)教育部門(mén)都成立了學(xué)生資助管理中心，加大了對(duì)貧困學(xué)生的資助力度。在繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)、義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生免課本費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)等政策的基礎(chǔ)上，自2010年秋季新學(xué)期開(kāi)始，又全部免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)及農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)，按每生每年300元標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生乘班車(chē)補(bǔ)助，建立了高中段貧困學(xué)生政府助學(xué)金和中職補(bǔ)助金制度，健全了從小學(xué)到高中完善的助學(xué)體系。外來(lái)務(wù)工人員子女做到了全部由公辦學(xué)校接收，并免除雜費(fèi)、免收借讀費(fèi)，劃撥生均公用經(jīng)費(fèi)。

四是嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策。通過(guò)抓政策宣傳、抓標(biāo)準(zhǔn)公示、抓監(jiān)督檢查等措施，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)教育收費(fèi)。所轄三市一區(qū)全部創(chuàng)建為“省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”。

實(shí)施援教工程。2010年—2011年，市委、市政府實(shí)施了市直部門(mén)和市屬企業(yè)幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)?；顒?dòng)，由100個(gè)市直單位和46個(gè)市屬企業(yè)對(duì)全市辦學(xué)條件相對(duì)薄弱的農(nóng)村學(xué)校，開(kāi)展“一對(duì)一”的幫扶，并把幫扶結(jié)果列入市政府對(duì)市直各部門(mén)的年度考核中。幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，各幫扶責(zé)任單位通過(guò)物資幫助、錢(qián)款救助、智力支持、技術(shù)服務(wù)等方式，切實(shí)為所幫扶的學(xué)校解決實(shí)際困難和問(wèn)題。到2010年底全市被幫扶學(xué)校共接受捐助達(dá)到2151.2萬(wàn)元，有力促進(jìn)了薄弱學(xué)校的快速發(fā)展。

二、合理調(diào)整中小學(xué)布局，加快學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)辦學(xué)條件均衡化

為提高有限教育資源的利用效益，集中改善辦學(xué)條件，保持規(guī)模與效益的統(tǒng)一，市一直將農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整作為一項(xiàng)重要的教育工作，常抓不懈。到目前，全市農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整基本到位，現(xiàn)平均每個(gè)鎮(zhèn)只保留了1.8所小學(xué)、1.3所初中，農(nóng)村小學(xué)、初中平均在校生規(guī)模分別達(dá)到585人、980人，使原本分散的教育資源得到適度集中和優(yōu)化，學(xué)校的規(guī)模效益、管理效益和辦學(xué)質(zhì)量得到了很大提高。針對(duì)布局調(diào)整帶來(lái)的學(xué)生上學(xué)交通問(wèn)題，市實(shí)施了學(xué)生班車(chē)工程，自2002年10月起，啟動(dòng)了以“政府采購(gòu)、社會(huì)參與、財(cái)政補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、學(xué)生專(zhuān)用、部門(mén)監(jiān)管”為模式的農(nóng)村學(xué)生班車(chē)工程。凡購(gòu)買(mǎi)學(xué)生班車(chē)的，縣級(jí)政府一次性補(bǔ)助1.5—2萬(wàn)元，并減免養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用，年底每輛車(chē)每年給予8000—9000元的補(bǔ)助。對(duì)貧困學(xué)生乘車(chē)，財(cái)政每生每年補(bǔ)助300元。目前，全市共運(yùn)行學(xué)生班車(chē)630多輛，基本解決了農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的交通問(wèn)題。2008年10月，教育部、公安部聯(lián)合在我市召開(kāi)了校車(chē)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。

為進(jìn)一步解決農(nóng)村中小學(xué)相對(duì)薄弱的問(wèn)題，2011年9月，市政府召開(kāi)全市農(nóng)村教育工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的意見(jiàn)》，確定了全面改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的四大工程：

一是規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。到2012年全市所有農(nóng)村中小學(xué)校全部達(dá)到市級(jí)以上規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

二是農(nóng)村中小學(xué)“食暖行”工程。到2012年，基本解決農(nóng)村學(xué)生中午就餐、冬季取暖、上下學(xué)交通問(wèn)題。

三是農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程。

四是農(nóng)村中小學(xué)信息化工程。為了確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，市政府出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，拿出1280萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于“規(guī)范化學(xué)?！焙汀笆撑惫こ探ㄔO(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)，并按照與省財(cái)政1：1的比例配套農(nóng)村中小學(xué)校教學(xué)儀器更新專(zhuān)項(xiàng)資金。同時(shí)市政府與市區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把完成情況納入了市政府對(duì)市區(qū)政府的工作考核中，有力地調(diào)動(dòng)了縣級(jí)政府辦學(xué)的積極性。

目前，全市農(nóng)村小學(xué)、初中已全部創(chuàng)建為市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，提前2年完成規(guī)劃目標(biāo)，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件發(fā)生了根本變化，城鄉(xiāng)教育的差距進(jìn)一步縮小。

三、建立城鄉(xiāng)教育共同體，同步推進(jìn)教育改革，確保教學(xué)質(zhì)量均衡化

一是保持學(xué)校間的均衡發(fā)展。市取消重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的劃分，更加注重每一所學(xué)校的規(guī)范化程度和辦學(xué)特色。小學(xué)、初中和普通高中全部實(shí)行劃片招生、就近入學(xué)，義務(wù)教育階段無(wú)擇校。城區(qū)學(xué)校之間、農(nóng)村學(xué)校之間生源質(zhì)量相當(dāng)，保證了各學(xué)校的公平競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展，使教育質(zhì)量能夠一直保持整體上升。

二是推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校教育管理和教學(xué)水平的均衡發(fā)展。全市城市每所學(xué)校普遍與農(nóng)村2所學(xué)校共建一個(gè)學(xué)區(qū)，成立學(xué)區(qū)教育委員會(huì)，發(fā)揮城區(qū)學(xué)校的管理優(yōu)勢(shì)和師資優(yōu)勢(shì)，建立干部交流制度，城鄉(xiāng)學(xué)校選拔優(yōu)秀的青年干部相互掛職交流，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)理念和管理水平。城鄉(xiāng)學(xué)校開(kāi)展“中心教研組”活動(dòng)，充分利用教育網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)教研，達(dá)到“同研一節(jié)課，同上一節(jié)課”的目標(biāo)，以此提高農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平。

三是推進(jìn)教育改革與發(fā)展的同步進(jìn)行。在一些重大的教育改革與發(fā)展方面，全市實(shí)行市區(qū)、城鄉(xiāng)一盤(pán)棋戰(zhàn)略，同步規(guī)劃，齊頭并進(jìn)。在基礎(chǔ)教育新課程改革中，全市所有學(xué)校實(shí)行“齊步走”。從2008年至2011年，全市的小學(xué)、初中和普通高中分別進(jìn)入新課改實(shí)驗(yàn)，全市統(tǒng)一進(jìn)度，避免了將來(lái)教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)區(qū)域性差異。

四、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教師交流，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師資源的均衡化

一是優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面合理分流，解決農(nóng)村教師超編問(wèn)題，暢通出口。2012年全市農(nóng)村教育工作會(huì)上出臺(tái)政策：對(duì)工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的人員，本人申請(qǐng)，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可提前辦理退休手續(xù)。到目前，全市已分流2000多老齡教師。一方面每年為中小學(xué)特別是農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充新教師，暢通入口。2010、2011年，分別招聘錄用新教師428、399人，新任小學(xué)教師全部達(dá)到專(zhuān)科學(xué)歷，初中教師全部達(dá)到本科學(xué)歷，其中到農(nóng)村任教的新任教師分別達(dá)到了81.3%和56.3%。

二是實(shí)施城鄉(xiāng)教師交流制度，城鄉(xiāng)教師交流達(dá)2359人次，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教師間的相互學(xué)習(xí)和共同發(fā)展。

三是大力實(shí)施教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)工程。將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政每年設(shè)立100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全市中小學(xué)教師的市級(jí)培訓(xùn)。適應(yīng)新課改的需要，市、市區(qū)兩級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)小實(shí)體、多功能、大服務(wù)的原則，將教學(xué)研究、教育科研、電教儀器、進(jìn)修學(xué)校等機(jī)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)整合，成立教育教學(xué)研究培訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)了“教、研、訓(xùn)”一體化。其中有3個(gè)市區(qū)的教學(xué)研究中心被評(píng)為省級(jí)以上示范性教師教育基地。

2011年，省教育廳在市召開(kāi)全省教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣市教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。積極探索以校本培訓(xùn)為主體，學(xué)區(qū)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)方法，形成了以校本培訓(xùn)為重點(diǎn)，“校本培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、集中培訓(xùn)”相結(jié)合，“學(xué)習(xí)、教研、培訓(xùn)一體化”的培訓(xùn)模式和“名師帶動(dòng)，整體優(yōu)化”的培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)了教師教育理念、學(xué)科素養(yǎng)及育人水平的提升，全市廣大教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平有了較大提高。