統(tǒng)計局巡查組全年報告
時間:2022-03-24 03:29:00
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首先,我代表縣統(tǒng)計局全體人員對各位領導到我局檢查指導工作,表示熱烈歡迎和衷心感謝!近年來,縣統(tǒng)計工作在上級統(tǒng)計部門的直接指導下,緊貼縣委、縣政府中心工作,緊扣“解讀數(shù)字、服務發(fā)展”這條主線,為推進全縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的統(tǒng)計保障?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況
縣位于南部,地處永州北大門,湘江中上游,是老一輩無產(chǎn)階級革命家陶鑄同志的家鄉(xiāng),革命老區(qū),是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和資源大縣?,F(xiàn)轄30個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦事處)(含金洞管理區(qū)),5個農(nóng)林場所,958個行政村(居委會),土地總面積2538平方公里,耕地面積43.82千公頃,總人口106萬人,各項統(tǒng)計指標占永州全市的1/6強。我局為縣政府職能工作部門,下設6個隊、室、股、站,即經(jīng)濟調查隊(副科)、辦公室、法規(guī)股、業(yè)務股、民調中心(副科)、計算站?,F(xiàn)有干部職工25人,其中退休干部5人,工勤人員1名,在職人員19人。
二、工作開展情況
今年以來,我縣統(tǒng)計工作突出“抓基礎、求質量、優(yōu)服務、強素質、樹形象”這一思路,不斷加強隊伍建設,統(tǒng)計工作躍上了一個新臺階。今年9月,我局被省統(tǒng)計局評為“省縣級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設先進單位”。黎家坪鎮(zhèn)統(tǒng)計站被評為“省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作示范站”。全縣統(tǒng)計工作亮點紛呈,主要體現(xiàn)在“四個提升”。
(一)提升了統(tǒng)計地位。按照有為才有位、有位才有威的思路,主動、超前開展服務。今年來,我們共撰寫分析資料20余篇,編印《統(tǒng)計信息》20期,特別是《破解我縣用工難的幾點建議》、《我縣農(nóng)民種田積極性不高現(xiàn)象探析》、《從數(shù)字,看》、《全縣一季度生豬生產(chǎn)形勢分析》、《當前旱情的調查與思考》等得到了縣委、縣政府領導的好評。通過卓有成效的工作,統(tǒng)計工作越來越受到縣委、縣政府領導的重視。凡是縣委、縣政府研究重大經(jīng)濟問題,都會聽取統(tǒng)計局意見;凡是重要經(jīng)濟調研活動,都會有統(tǒng)計局參加。在工作經(jīng)費安排方面,縣財政在資金十分緊張的情況下,優(yōu)先撥足統(tǒng)計工作經(jīng)費,確保工作正常動轉;在統(tǒng)計機構和人員配備方面,也優(yōu)先給予考慮。2009年,批準我局增設一名統(tǒng)計師。2010年,增設了縣民調中心,2011年還提拔重用了3名干部。在辦公設備方面,為局機關和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)場配備了專用電腦、打印機、傳真機,實現(xiàn)了辦公電子化、信息化目標。
(二)提升了統(tǒng)計水平。為規(guī)范統(tǒng)計基礎工作,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,提升統(tǒng)計水平,我局根據(jù)省、市規(guī)范統(tǒng)計工作建設的要求,加強制度管理,不斷提高數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計服務水平。加強制度管理。完善了出勤、報表、就餐、用車、機關財務、績效考核等一系列規(guī)章制度,以制度管人,以制度辦事,促使局機關邁入了制度化管理的發(fā)展軌道。提高數(shù)據(jù)質量。始終堅持從源頭把握數(shù)據(jù)質量。對所有基層報表,堅持嚴把“四關”,具備“四有”,即嚴把起報關,有經(jīng)手人簽字;嚴把校對關,有統(tǒng)計人員簽字;嚴把審核關,有分管領導簽字;嚴把責任關,有主要領導簽字,并加蓋單位公章。我們對每月的報表都請縣政府分管領導把關簽字,對季度報表都請縣長親自把關簽字。為進一步抓好數(shù)據(jù)質量,我們以市局開展的統(tǒng)計業(yè)務講評和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量大檢查為契機,切實整改問題,夯實統(tǒng)計基礎,進一步提高了數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。強化統(tǒng)計服務。針對經(jīng)濟運行中存在的問題及事關國際民生的熱點問題,我局安排了糧食、生豬、節(jié)能減排和勞動用工等10余項統(tǒng)計調查分析任務,撰寫了高質量的《經(jīng)濟運行情況分析報告》,每月如期如質地編發(fā)了《月報卡》,今年已編發(fā)《統(tǒng)計信息》20期,共發(fā)信息29條,為縣委、縣政府科學決策提供了有效依據(jù)。
(三)提升了隊伍素質。近年來,我局結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”學習實踐活動,致力建設學習型團隊,促進了統(tǒng)計隊伍整體素質的提高。一是抓學習。局機關堅持每周開展政治業(yè)務學習,每月召開一次業(yè)務工作小結會,每季度召開一次經(jīng)濟形勢分析會。同時,采取獎罰并用的方式,大興勤于筆耕之風。鼓勵機關工作人員多看、多寫。1至11月,全局在省、市、縣各類媒體發(fā)表文章近5萬字。二是抓培訓。積極參加省市組織的業(yè)務培訓。截止11月,共組織、選派40余人次參加省市統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務培訓。同時,加強基層統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。通過以會代訓的方式,6月先后舉辦了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員、工業(yè)統(tǒng)計員培訓班;7月下旬,在職業(yè)中專會議室和微機室,舉辦基層統(tǒng)計員聯(lián)網(wǎng)直報培訓班,局機關以及28個鎮(zhèn)鄉(xiāng)場(辦)以及縣直有關單位分管統(tǒng)計領導和統(tǒng)計員和“三上”企業(yè)統(tǒng)計員共200余人參加,收到了很好的效果。三是抓培養(yǎng)。近年來,我局堅持“一對一”、“傳、幫、帶”和“一點促面”的方法,培養(yǎng)統(tǒng)計業(yè)務人員,提高統(tǒng)計從業(yè)人員的能力和水平。局機關18名在職干部,8人獲得統(tǒng)計師職稱,13人具備大專以上學歷。21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦事處專(兼)統(tǒng)計員取得統(tǒng)計從業(yè)資格。近三年來,全縣共組織800余人參加業(yè)務培訓、186人參加統(tǒng)計上崗培訓、200人參加統(tǒng)計專業(yè)技術資格考試。
(四)提升了統(tǒng)計形象。一是理順了統(tǒng)計關系。針對“數(shù)出多門”和“數(shù)字打架”現(xiàn)象,今年縣政府召開專門統(tǒng)計協(xié)調會,明確表示部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須與政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確一致,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒經(jīng)政府統(tǒng)計評估、審核不得隨意;明確規(guī)定縣統(tǒng)計局是唯一數(shù)據(jù)部門,政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)是唯一法定數(shù)據(jù)。二是創(chuàng)優(yōu)了統(tǒng)計環(huán)境。今年來,縣統(tǒng)計局與部門統(tǒng)計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(辦)關系進一步密切,績效考核、新型工業(yè)化考核、為民辦實事考核、節(jié)能減排考核、固定資產(chǎn)投資考核等責任單位每月都會向政府統(tǒng)計部門報送工作進度,每一個季度政府統(tǒng)計部門都會對部門統(tǒng)計進行調度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(辦)領導更加重視統(tǒng)計工作,對基層統(tǒng)計人員遇到的困難和問題了解得更及時、更深入,一些久未解決了問題,逐漸得到落實。三是樹立了統(tǒng)計權威。今年8月,我們與縣績效辦聯(lián)合下文,對13個單位的統(tǒng)計報表遲報行為進行了通報,并在年終績效考核中扣分,起到了良好作用,遲報、漏報現(xiàn)象得到遏止。
三、面臨的困難和問題
當前,我縣統(tǒng)計工作主要存在以下幾個方面的困難和問題:
一是統(tǒng)計工作壓力大。主要是績效考核對縣統(tǒng)計局的考核指標項目太多,分值太大,責任太重。同時,市績效考核實行按考核指標增幅來排位。我縣各項指標基數(shù)太大,增幅明顯不及其它縣區(qū),因此,考核方式有欠科學。二是基層基礎工作比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計人員大多是兼職,而且變動頻繁;例如今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,原來的統(tǒng)計員提拔或換崗的7人,占總數(shù)的30%以上。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息設備日趨老化,難以適應繁重的統(tǒng)計工作需求??h直單位基本上是兼職統(tǒng)計人員,個別單位還沒有建立很規(guī)范的統(tǒng)計臺帳,統(tǒng)計基礎工作較為薄弱。三是催收報表難度較大。目前由于部分單位尤其是企業(yè),領導不夠重視,統(tǒng)計人員責任性不強,導致遲報、催報的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作,有些企業(yè)對紙質報表工作不再重視。有些企業(yè)對報表有厭煩情緒,配合意識較差。四是統(tǒng)計方法亟待改革。比如農(nóng)業(yè)報表方法。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基本上延用計劃經(jīng)濟時代的層層上報匯總方法,這種方法表面上是一級負責一級,但事實上與市場經(jīng)濟的發(fā)展很不適應。面對著千家萬戶單打獨奏的農(nóng)業(yè)住戶、以及農(nóng)村各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益主體的出現(xiàn),報表難搜集、數(shù)據(jù)難搞準,為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量埋下了隱患。同時,下算一級的統(tǒng)計方法有待完善??h上報之后不能使用,一旦市返饋數(shù)據(jù)的時效性不好,或反饋多次,就會加重統(tǒng)計人員負擔,并失去時效。五是統(tǒng)計工作任務繁重。主要表現(xiàn)在:縣統(tǒng)計局承擔著市統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局永州調查隊的雙重任務;周期性大型普查幾乎年年就要開展一次;農(nóng)調、城調、保障性住房、群眾安全感、勞動力抽樣、民情民意等調查任務逐年增多,統(tǒng)計工作任務越來越重。再就是企業(yè)一套表,實施聯(lián)網(wǎng)直報工作以來,工業(yè)、能源、財務、勞動工資報表的時間差距加重了基層統(tǒng)計人員的任務??h統(tǒng)計局只能在網(wǎng)上監(jiān)管,對數(shù)據(jù)的銜接、質量的把握壓力很大。
四、對策和建議
1、建立健全統(tǒng)計職能機構。建議市局明確行文,要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)設立名符其實的綜合統(tǒng)計站,并配備1-3名專職統(tǒng)計員,具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)所有行業(yè)的統(tǒng)計工作。綜合統(tǒng)計站由縣統(tǒng)計局垂直管理,其機構、編制、人員、經(jīng)費上劃,使縣統(tǒng)計局的“腿”變“硬”,變得更強壯。這樣,既可使縣級政府統(tǒng)計部門加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)統(tǒng)計的管理和調控;又可杜絕數(shù)出多門,提高統(tǒng)計部門的權威性。
2、改善基層統(tǒng)計工作條件。一是以全省加強基層統(tǒng)計機構規(guī)范化建設為契機,市局下文要求將統(tǒng)計基層基礎建設經(jīng)費列入縣一級財政預算,由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一為縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村添加設備,全力改善辦公條件。二是千方百計解決好統(tǒng)計人員的經(jīng)濟待遇問題,建議發(fā)放統(tǒng)計人員崗位津貼,以調動統(tǒng)計人員的工作積極性;三是加大對統(tǒng)計員的培訓力度,切實提高基層統(tǒng)計隊伍的素質。四是改進統(tǒng)計工作手段,實現(xiàn)縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報,促使基層統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡化水平的全面提高。
3、改革基層統(tǒng)計方法制度。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標體系,建立既符合實際,又符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計方法制度。具體來說,就是在國家統(tǒng)計報表的基礎上,盡量減少基層統(tǒng)計的全面調查,取而代之的是以方案簡單、指標較少,符合國際規(guī)則,能及時滿足各級政府需要的抽樣調查、專項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入,又有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
4、強化統(tǒng)計法制工作機制。堅持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計法制工作機制,全面推動統(tǒng)計工作的健康發(fā)展是很有必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統(tǒng)計法律意識,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。
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