環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-03-12 10:49:00
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為進(jìn)一步做好全縣環(huán)境保護(hù)工作,充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,有效監(jiān)督和查處環(huán)境違法行為,切實(shí)加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定,縣政府決定在全縣建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作機(jī)制。
一、建立完善環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作制度
(一)實(shí)行環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議制度。成立由縣政府分工領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣政府辦公室、環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、監(jiān)察局、水利局、國土資源局、安監(jiān)局、公用事業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的全縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)定期召集由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加的環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議,研究當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法的工作重點(diǎn);確定各部門環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作計(jì)劃,組織開展查處環(huán)境違法行為的統(tǒng)一行動(dòng);整合各部門執(zhí)法資源,提高行政執(zhí)法能力,及時(shí)依法協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題;研究重點(diǎn)案件的查處工作,通報(bào)聯(lián)合執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
(二)實(shí)行聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度。全縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要指定一名工作人員擔(dān)任聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)定期召開聯(lián)絡(luò)員例會(huì),調(diào)度了解各單位對環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議安排事項(xiàng)的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,并聽取各單位對環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。
(三)實(shí)行環(huán)境保護(hù)違法案件移送制度。為確保環(huán)境違法案件得到及時(shí)有效處理,縣環(huán)保局要加強(qiáng)與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào),切實(shí)做好重點(diǎn)環(huán)境違法案件的督辦和移送工作。凡使用國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后工藝、設(shè)備造成環(huán)境污染的違法行為和企業(yè)違反國家產(chǎn)業(yè)政策、需縣政府下達(dá)關(guān)停決定的案件,向縣發(fā)改局、經(jīng)信局移送;凡涉及未依法經(jīng)環(huán)保部門審批而辦理營業(yè)執(zhí)照的建設(shè)項(xiàng)目,向縣工商局移送;凡涉及應(yīng)當(dāng)停止供電的違法建設(shè)項(xiàng)目、依法取締關(guān)閉的排污企業(yè)和逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè),向縣供電公司移送;凡違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)需要追究管理人員行政責(zé)任的,向縣監(jiān)察局移送;涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的,向縣檢察院、公安局移送;有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,向縣安監(jiān)局移送。案件移送時(shí),由縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時(shí)將相關(guān)要求以書面形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)成員單位。各成員單位辦理期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可隨時(shí)與該單位聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,了解轉(zhuǎn)辦案件的辦理情況,督促轉(zhuǎn)辦案件辦理進(jìn)度,確保落實(shí)到位。
二、細(xì)化明確各成員單位工作職責(zé)
全縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照“一崗雙責(zé)”的要求,明確分工,細(xì)化責(zé)任,各司其職,密切配合,確保形成環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力。
1、縣環(huán)保局要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,對未批先建、不執(zhí)行“三同時(shí)”等違法行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
2、縣發(fā)改局、經(jīng)信局要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排要求,統(tǒng)一部署和淘汰落后生產(chǎn)能力工作。同時(shí),對新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目需要審批、核準(zhǔn)的,未經(jīng)環(huán)保部門審批,不予審批、核準(zhǔn);按規(guī)定程序經(jīng)備案的項(xiàng)目,環(huán)保部門依法辦理環(huán)評手續(xù)。
3、縣公安局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的調(diào)查、處理工作。
4、縣水利局要把好地下水采水關(guān),對未經(jīng)批準(zhǔn)、無環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排放廢水的違法企業(yè),要吊銷其地下水采水許可證,查封自備井。
5、縣國土資源局要嚴(yán)查違法建設(shè)占地行為,在辦理用地審批時(shí),項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批不得批準(zhǔn)用地有關(guān)手續(xù)。
6、縣安監(jiān)局在辦理對環(huán)境有影響的安全生產(chǎn)許可證時(shí),要按要求查看項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件及環(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的審批文件(環(huán)保驗(yàn)收合格證、排污許可證),未經(jīng)環(huán)保部門審批,不予辦理其安全生產(chǎn)許可證發(fā)放手續(xù)。
7、縣公用事業(yè)局要采取切實(shí)有效措施,積極推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)進(jìn)度要定期調(diào)度和通報(bào),督促其盡快形成治污能力。要加強(qiáng)對建成后污水處理廠的監(jiān)督管理,確保其達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí),積極協(xié)助環(huán)保部門制止違法排污行為。
8、縣工商局在辦理對環(huán)境有影響的生產(chǎn)性企業(yè)注冊登記時(shí),要按要求查看項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件及環(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的審批文件,未經(jīng)環(huán)保部門審批,不予辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)。對無營業(yè)執(zhí)照非法生產(chǎn)的企業(yè)要給予關(guān)閉、取締。
9、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在辦理對環(huán)境有影響的生產(chǎn)性企業(yè)生產(chǎn)許可證時(shí),要按要求查看項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件及環(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的審批文件(環(huán)保驗(yàn)收合格證、排污許可證),未經(jīng)環(huán)保部門審批,不予辦理其生產(chǎn)許可證發(fā)放手續(xù)。
10、縣供電公司要加強(qiáng)對環(huán)境違法企業(yè)的供用電管理,在項(xiàng)目單位申請建設(shè)用電時(shí),要核查該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件及環(huán)保部門的審批文件,對無環(huán)評及審批文件或逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè),采取不予供電、停止供電、拆除供電設(shè)施等強(qiáng)制措施。
三、有關(guān)要求
一要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作機(jī)制,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作,對于制止各類違法排污行為,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境意義重大。全縣各級、各有關(guān)部門和單位一定要高度重視,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,嚴(yán)格按照各自的職責(zé)任務(wù)和執(zhí)法權(quán)限,細(xì)化工作方案,狠抓措施落實(shí),確保聯(lián)合執(zhí)法取得扎實(shí)效果。
二要通力協(xié)作,密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,加大對環(huán)境違法行為的打擊力度。對查處的案件要加大曝光力度,以維護(hù)群眾權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。全縣各級、各有關(guān)部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),共同打造政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的良好局面,真正形成推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、解決環(huán)境問題的強(qiáng)大合力。
三要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)處。對于聯(lián)合執(zhí)法查處的各類環(huán)境違法犯罪行為,將依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對不按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)辦案件或者對接收的案件沒有及時(shí)處理,玩忽職守、工作不落實(shí)、推諉扯皮的職能部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員,將實(shí)行行政責(zé)任追究,情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,要依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。