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按照縣委、縣政府“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的統(tǒng)一部署，我局在組織黨員干部搞好學習研討的同時，對一年來的工作進行了全面總結(jié)，認真開展了對標定位，現(xiàn)將情況報告如下：

一、現(xiàn)狀評估

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和支持下，我局緊緊圍繞全縣綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚全力助推經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，強化各種措施，推進環(huán)保重點工作的落實。一是有序開展污染減排，實現(xiàn)“十二五”良好開局。去年我縣被省政府列入第二批“雙三十”減排重點縣，我局緊緊圍繞“結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排”三大措施，積極挖掘減排潛力，認真做好懷來京西潔源污水處理廠擴容等減排工程的推進工作，計劃年內(nèi)22項減排項目已全部完成，四項主要污染物均完成年度1.5%削減目標。二是積極申請專項資金，助推企業(yè)快速發(fā)展。我局對重點減排工程、循環(huán)經(jīng)濟項目優(yōu)先幫助爭取國家有關(guān)政策和專項資金方面的支持。為提高企業(yè)資金申請效率和成功率，不斷完善項目儲備庫，現(xiàn)已到位湖濱奶牛養(yǎng)殖節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟沼氣工程、環(huán)境監(jiān)察能力建設、雞鳴驛村污水處理工程及配套管網(wǎng)項目等5個項目專項資金358萬元，有效助推了企業(yè)改造、治理升級。三是加強環(huán)境應急管理，積極防范環(huán)境風險。將信息化引入環(huán)境管理，構(gòu)建了信息互通、工作銜接的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對全縣重點排水企業(yè)11個排污口進行日常監(jiān)管、監(jiān)測，獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)218個，為八號橋斷面水質(zhì)安全提供了有力保障；加強一類風險企業(yè)和重點化工企業(yè)一、二級防控體系建設和整治工作，3家重點風險防范企業(yè)正在編制環(huán)境應急預案，2家重點化工企業(yè)按要求相應完成了環(huán)境風險防范工程建設。四是開展綠色創(chuàng)建活動，提升我縣生態(tài)文明水平。我局積極推進有特色、有亮點、有示范作用的生態(tài)保護細胞工程。在綠色學校創(chuàng)建過程中，注重環(huán)保教育引導，沙城六小創(chuàng)建市級綠色學校，存瑞中學和沙城四小深入創(chuàng)建省級綠色學校受到了省市的好評；以優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設為抓手，指導沙城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，并順利通過了省市驗收。

總體評估我局的工作，雖然做了大量富有成效的工作，但是還存在很多的問題和不足。突出問題主要有：一是思想解放的不夠，缺乏知難而進、勇于創(chuàng)新的精神；二是面對依然嚴峻的減排形勢，污染源監(jiān)管能力、污染治理設施社會化運行和規(guī)范化管理水平有待進一步提高；三是隊伍建設方面，一些人員政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求還有差距，還不能很好地適應科學發(fā)展的需要。

二、總體思路

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，認真貫徹第七次全國環(huán)境保護大會、省環(huán)保工作會議精神，全面落實縣委十二次黨代會精神，進一步解放思想，以服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局為核心，突出抓好污染減排和環(huán)境安全工作，加大減排工程建設、農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)境監(jiān)管核查和應急處置工作力度，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為建設京畿科學發(fā)展強縣提供有力的環(huán)境支撐。

三、工作目標

完成年度主要污染物減排目標及省政府確定的“雙三十”年度減排任務，縣下達的排污費征收任務，招商引資達到200萬元，跨界斷面水質(zhì)指標比上年有所好轉(zhuǎn)，不發(fā)生重金屬超標問題，不被扣繳生態(tài)補償金，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達標，農(nóng)村飲用水源地不發(fā)生污染事件，國家級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)和綠色創(chuàng)建工作取得成效，環(huán)境保護能力建設得到明顯提高。

四、主要工作任務

重點抓好以下六個方面的工作：

（一）加大污染減排攻堅力度。今年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年，污染減排的任務非常艱巨。我們要繼續(xù)把污染物減排作為環(huán)保工作的主線和重中之重，綜合考慮環(huán)境容量和承載力，精心謀劃今年年度減排計劃，特別是要突出新增減排指標的研究，落實項目和責任，細化措施，確保污染減排取得新進展。強化結(jié)構(gòu)減排，加快對德泰全鋼鐵、傳統(tǒng)建材等高耗能、高排放企業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰步伐。完成擴大熱力管網(wǎng)覆蓋范圍，做好管網(wǎng)內(nèi)鍋爐的取締工作。細化工程減排，根據(jù)縣域?qū)嶋H環(huán)境容量，積極謀劃實施一批重點減排工程項目。5月前完成鴻安養(yǎng)豬專業(yè)合作社全過程綜合治理工程，10月前完成懷來京西潔源污水處理廠提標升級、擴容工程和東花園鎮(zhèn)一區(qū)污水處理廠建設驗收。實化監(jiān)管減排，創(chuàng)新管理機制，加強對形成減排能力的治污設施的環(huán)境監(jiān)管。積極推行排污許可證制度，做到源頭把關(guān)、以證促管、以管促治，使其納入制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的法制軌道，2012年納入環(huán)統(tǒng)重點排污企業(yè)持證率達到92%以上。

（二）統(tǒng)籌綜合整治推進生態(tài)建設。一是深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要結(jié)合區(qū)域開發(fā)和新民居建設，加快農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設，著力實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排工程。二是積極推進生態(tài)創(chuàng)建工作。繼續(xù)完善沙城鎮(zhèn)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，迎接環(huán)保部的抽查。同時，深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村調(diào)查了解環(huán)境現(xiàn)狀，對照創(chuàng)建指標認真篩選符合申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。三是繼續(xù)做好環(huán)保專項資金申報工作。充實環(huán)保項目庫，主動與上級政策對接，積極編報以獎促治、以獎代補項目，加大跑辦爭取力度，力爭更多項目納入支持范圍。

（三）堅持環(huán)保優(yōu)先加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求和污染物排放總量控制目標，以規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評為依托，加強環(huán)境準入管理。圍繞沙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高檔葡萄酒產(chǎn)區(qū)、東花園區(qū)域總體開發(fā)和京北生態(tài)新區(qū)懷來新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，做好整體規(guī)劃環(huán)評。對符合新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求的大項目、大企業(yè)，提前介入，超前服務，盡量向前延伸服務環(huán)節(jié)，在項目咨詢、可研報告等方面提供服務，使項目早日開工建設、早見效益，確保全縣重點項目順利落地。

（四）深化專項行動嚴格執(zhí)法監(jiān)管。深入開展污染減排、環(huán)境風險源、飲用水源地和畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)保專項執(zhí)法行動，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，特別是對中國長城葡萄酒有限公司、懷來雙大食品有限公司、張家口長城農(nóng)化（集團）有限責任公司等3家列入市一類風險企業(yè)要密切關(guān)注，規(guī)范處置，確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染事件。圍繞保障群眾環(huán)境權(quán)益，重點開展對揚塵、噪聲及飲用水源地環(huán)境違法問題的集中整治，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。完善環(huán)境風險企業(yè)應急管理，梳理縣級環(huán)境風險企業(yè)，有針對性地制定措施進行監(jiān)管。

(五)注重能力建設提升工作水平。強化監(jiān)測能力建設，圍繞污染減排工作任務，全面加強重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測。加強空氣自動監(jiān)測站點設備運行和管理，完成與省監(jiān)控平臺的聯(lián)網(wǎng)，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸正常。新增一個大氣自動監(jiān)測點，年內(nèi)完成點位認證。強化監(jiān)察能力建設，進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)察程序，建立健全污染源監(jiān)管檔案，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，不斷提高信訪查處和回復質(zhì)量，全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平。強化信息化能力建設，完善監(jiān)控中心和環(huán)保網(wǎng)站建設，確保在線監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，實現(xiàn)污染源的動態(tài)管理，提高監(jiān)管效果和效率，為環(huán)境管理服務。

（六）進一步加大環(huán)保宣傳力度。繼續(xù)多層次、全方位的開展環(huán)保宣傳活動。結(jié)合“十百千”工程，確定一批經(jīng)濟發(fā)展后勁足、基礎好的村為重點，深入挖掘，打造出一批有亮點的宣教工程。結(jié)合“五綠創(chuàng)建”工作，深入到創(chuàng)建機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)和醫(yī)院開展環(huán)境教育培訓活動。通過在學校組織環(huán)保知識競賽、在企業(yè)粉刷環(huán)保標語、在社區(qū)開辦宣傳欄等形式促進創(chuàng)建工作的順利開展。在世界環(huán)境日和法制宣傳日期間，除在縣城舉行宣傳活動外，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市上進行宣傳，擴大宣傳覆蓋面。改版電視、電臺環(huán)保專題節(jié)目，重點突出宣傳我局“雙三十”污染減排、治污先進企業(yè)，增加污染案件反饋情況，增加節(jié)目的影響力和感染力。

五、保障措施

（一）加強理論學習，提升隊伍素質(zhì)

繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，號召全局干部職工要自覺開展業(yè)務學習，鼓勵學歷升級、繼續(xù)教育、在職培訓和各類職稱評定，不斷提高業(yè)務水平，做到學以致用，成為推動環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展、快速發(fā)展的重要骨干力量。

（二）強化作風建設，樹立環(huán)保形象

一是以全新的思路創(chuàng)新工作。切實解決辦事作風拖拉、工作推進緩慢的問題，做到高效率、高水平地完成工作目標任務；二是以全新的理念開展工作。樹立顧全大局、服從大局的理念，在全局形成心往一處想、勁往一處使、上下一條心的工作格局；三是以全新的機制促進工作。通過完善各項規(guī)章制度、加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設等措施，切實抓好內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，樹立環(huán)保部門的良好形象。

（三）完善考核機制，提高工作水平

進一步完善目標管理考核制度，深化目標量化管理，緊緊圍繞“雙三十”減排任務，充分發(fā)揮各科室間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，把工作任務細化分解到個人，做到職責明確，激發(fā)全局干部職工的工作熱情，為提高工作水平和工作效率打下基礎。