導(dǎo)語：水利五民一補(bǔ)工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上一年8月，縣被列為中心財務(wù)小型農(nóng)田水利建立項目縣?？h委、縣當(dāng)局緊緊抓住這一可貴時機(jī)，增強(qiáng)組織指導(dǎo)，立異建管機(jī)制，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)效勞，強(qiáng)力推進(jìn)項目建立。整個項目區(qū)掩蓋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村，當(dāng)前已完成投資3300萬元，超方案0.73%，新建節(jié)水澆灌工程916畝、微水池458口、渠堰5萬余米，維修整治山平塘148口、微水池130口、渠堰3萬余米。

一、首要做法

（一）整合伙源強(qiáng)推進(jìn)。一是充分整合指導(dǎo)資本。把小農(nóng)水建立作為全縣的重點工程來抓，縣委、縣當(dāng)局首要指導(dǎo)親身布置、按期督查，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)掛帥、現(xiàn)場督戰(zhàn)，縣級指導(dǎo)分片掛聯(lián)、定點擔(dān)任。把建立的監(jiān)管責(zé)任落實到主管部分指導(dǎo)，把建立的主體責(zé)任明白給項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要擔(dān)任人，把“官帽”押起，倒排工期、掛圖會戰(zhàn)，不完成義務(wù)不下“前線”，完不成義務(wù)當(dāng)場奪職。二是充分整合部分資本。執(zhí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，合力推進(jìn)?？h水務(wù)局牽頭擔(dān)任，抽派主干力氣，集中優(yōu)勢軍力，全力抓好小農(nóng)水建立；農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、疆土等部分辨別落實專人擔(dān)任協(xié)調(diào)任務(wù)，全力支撐小農(nóng)水建立；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人有責(zé)、全天上陣，全力施行小農(nóng)水建立；村社干部和受益群眾積極籌資投勞，全力奮戰(zhàn)小農(nóng)水建立。三是充分整合項目資本。依照“渠道不亂、用處不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、構(gòu)成合力”的準(zhǔn)則，將扶貧開拓、以工代賑、疆土、農(nóng)業(yè)綜合開拓等涉農(nóng)項目整合后，集中布置在“小農(nóng)水”項目標(biāo)掩蓋區(qū)。據(jù)計算，小農(nóng)水項目中心、省財務(wù)投資3627萬元，縣上除布置配套資金外，整合地盤整頓、村莊路途項目資金6350多萬元，投入到項目區(qū)，充分發(fā)揚了項目資金的集聚效應(yīng)和國度津貼資金的牽引效果，加速推進(jìn)了小農(nóng)水建立。

（二）“五民一補(bǔ)”活機(jī)制。小農(nóng)水項目建立需求受益群眾按必然比例籌資投勞。為了用起碼的錢辦更大的事，為了防止呈現(xiàn)“半拉子”工程，留下遺留問題，為了增強(qiáng)工程治理，真正把功德辦實、把實事辦妥，充分發(fā)揚受益群眾的主體效果，探究執(zhí)行項目民報、方案民定、工程民建、建立民管、資金民審和先建后補(bǔ)的“五民一補(bǔ)”建管機(jī)制，調(diào)動了群眾積極性，加速了小農(nóng)水建立措施。

項目民報順民意。接納競爭立項的方法，把小農(nóng)水建立項目重點布置在干旱缺水的楊柏、民勝、大興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個項目村。為了尊敬受益群眾的建立志愿，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織指導(dǎo)群眾以單戶、聯(lián)戶、協(xié)會為申報主體，自愿向主管部分申報建立工程類型，經(jīng)群眾代表、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局核定后，再向縣水務(wù)局、財務(wù)部分申報。上一年11月，29個項目村的5000余名群眾構(gòu)成680個業(yè)主對120個單項工程進(jìn)行建立申報，群眾建立積極性高漲。

方案民定集民智。為了優(yōu)化項目標(biāo)全體結(jié)構(gòu)，縣上在綜合剖析項目村水源情況、根底前提、財產(chǎn)潛力、群眾志愿的根底上，確定建立三個示范片：一是在楊柏鄉(xiāng)的仙人嵌、周子坪、邵家河等5個村建立高效節(jié)水示范片，進(jìn)步水資本的應(yīng)用率和澆灌系數(shù)，處理食用菌等財產(chǎn)的用水問題。二是在民勝鎮(zhèn)的草廟子、賈家梁等18個村建立雨水集蓄應(yīng)用示范片，添加工程蓄水，處理糧食澆灌用水問題。三是在大興鄉(xiāng)的大石橋、曲水、東郡等6個村建立現(xiàn)代灌排渠系示范片，處理渠系不暢和設(shè)備配套問題。縣水務(wù)局規(guī)劃設(shè)計組依據(jù)分歧的建立示范片，對工程建立的方式、規(guī)范、地址等在集中群眾聰明的根底上，制訂了2至3套方案，交由群眾自立選擇建立方案，經(jīng)相關(guān)部分評審后，再批復(fù)組織施行。

工程民建聚民力。整個項目建立一直以受益群眾為主體，依據(jù)分歧的工程類型確定群眾參加建立方式，對機(jī)電設(shè)備裝置、混凝土澆筑、U型渠等技能含量較高的建立內(nèi)容接納“群專連系”，由專業(yè)施工步隊和受益群眾一起建立；對網(wǎng)管鋪設(shè)等普通性技能工程接納“群技連系”，由技能工人和群眾結(jié)合施行；對土石方開挖、清淤、資料搬運等簡略勞動接納“群群連系”，由受益群眾換工合作完成。工程民建聚集了民力，據(jù)計算，項目區(qū)群眾共累計投勞折資644萬元，占國度投資和項目整合伙金總額的6.8%。

資金民審行民權(quán)。為了公開通明地治理好項目資金，保證群眾行使好監(jiān)視權(quán)，重點增強(qiáng)了“三個環(huán)節(jié)”的資金監(jiān)視。一是對建立工程的資金預(yù)算讓群眾知曉，村組干部對群眾的籌資只收錢不論錢，由村民議事小組和用水協(xié)會一起治理。二是對籌資的收取狀況和項目資金的運用狀況，由村民代表和受益群眾代表搜檢，并經(jīng)過群眾大會核定。三是對項目津貼幾多、津貼什么、津貼給誰、津貼工夫及津貼方法，均在村務(wù)公開欄張貼公示，無貳言后，再按規(guī)則順序報帳，確保資金公開、通明、平安。

建立民管履民責(zé)?！罢l受益、誰治理”的準(zhǔn)則，依據(jù)工程性質(zhì)，確權(quán)頒證，以群眾為主體，落實管護(hù)責(zé)任，充分發(fā)揚工程效益。對以農(nóng)戶自建為主的水利工程執(zhí)行“單戶治理”；對灌面100畝以下的山坪塘、渠道等工程，由受益戶“聯(lián)戶治理”；對灌面在100畝以上的小型水利工程由受益戶組建用水協(xié)會執(zhí)行“協(xié)會治理”。當(dāng)前，項目區(qū)共確權(quán)頒證687個，制訂管護(hù)條約590個、協(xié)會章程97個，健全了長效管護(hù)機(jī)制。

嚴(yán)厲落實先建后補(bǔ)?！跋冉ê笱a(bǔ)、籌補(bǔ)連系、不建不補(bǔ)”的準(zhǔn)則，對完工的小農(nóng)水工程，由建立業(yè)主請求，經(jīng)縣級相關(guān)部分驗收及格后，兌現(xiàn)津貼資金的80%，經(jīng)省級部分驗收及格后再撥付除5%的質(zhì)量包管金外的殘剩局部資金；對節(jié)水澆灌工程按新增有用灌面，每畝津貼不超越700元，對山平塘、石河堰工程津貼不超越工程總投資（不含群眾投勞折資）的50%，對農(nóng)戶新建的蓄水池等工程每立方米津貼不超越35元，保證了群眾好處。當(dāng)前，給群眾兌現(xiàn)津貼資金850萬元，占上級津貼資金的48%。

（三）優(yōu)質(zhì)效勞促進(jìn)度。一是用好用活政策。小農(nóng)水項目標(biāo)性質(zhì)是民建公助，建立方法是以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)。為加速工程進(jìn)度，我們依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于水利工程體系體例變革的定見》的有關(guān)規(guī)則，對建立的小農(nóng)水項目執(zhí)行比選，既節(jié)省了建立本錢，又提早啟動了項目建立。據(jù)初步計算，項目比選比原方案執(zhí)行的招招標(biāo)提早3個月開工建立，并節(jié)省資金676萬元，縣上把節(jié)省的資金又用于建立其它缺水村的項目建立，擴(kuò)展了項目標(biāo)掩蓋面，讓更多的群眾直承受益。二是強(qiáng)化技能指點。全縣從水務(wù)、財務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、建立、疆土等部分和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽選技能人員30余名，駐扎在建立工地，擔(dān)任技能指點和質(zhì)量監(jiān)管，保證了工程建立質(zhì)量。三是優(yōu)化建立情況。落實市委“多設(shè)路標(biāo)，清除路障”的要求，開拓項目建立的“綠色通道”，抽派機(jī)關(guān)干部執(zhí)行全程跟蹤效勞、署理效勞，增強(qiáng)資料運輸、青苗賠償、地盤占用、機(jī)械設(shè)備、籌資投勞、電力供給等方面的協(xié)調(diào)效勞，實時處理工程建立中的矛盾膠葛，確保了工程建立疾速推進(jìn)。

二、首要成效

（一）強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)根底。經(jīng)過整合涉農(nóng)項目，打捆項目資金，執(zhí)行山、水、林、田、路、池、園綜合管理、配套建立，項目區(qū)的農(nóng)田水利、路途交通等根底設(shè)備建立獲得具體增強(qiáng)。全縣新增蓄水160.3萬方、恢復(fù)和新增灌面2.23萬畝、完成天井水保540畝，夯實了旱山區(qū)農(nóng)田水利建立根底；整合交通項目資金6350萬元，硬化項目村村路途29公里，新修泥碎路36公里，建功課道41公里、院戶路22公里，項目區(qū)交通收集漸趨完美，路途品級遍及進(jìn)步；整頓地盤1000余畝，新增耕地312畝，耕地質(zhì)量大幅進(jìn)步，墾植前提分明改善。

（二）帶動了財產(chǎn)開展。一水興百業(yè)、水興百業(yè)旺。一是帶動了優(yōu)質(zhì)糧油財產(chǎn)開展。曩昔水源無保證，局部好田好地成了撂荒地，跟著水利前提的分明改善，“等水栽秧、靠天吃飯”的被動場面徹底改動，現(xiàn)在農(nóng)人可以鼎力開展優(yōu)質(zhì)糧油財產(chǎn)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。據(jù)初步測算，項目區(qū)可多栽種優(yōu)質(zhì)糧油1200多畝，每年新增糧食出產(chǎn)才能60多萬公斤。二是帶動了特征農(nóng)業(yè)財產(chǎn)開展。項目區(qū)群眾在微水池、山坪塘里栽種藕等經(jīng)濟(jì)作物，應(yīng)用足夠的水源開展食用菌財產(chǎn)、林果業(yè)、畜牧財產(chǎn)，帶動了農(nóng)業(yè)特征財產(chǎn)開展。民勝鎮(zhèn)周子坪，楊柏鄉(xiāng)仙人嵌村經(jīng)過施行小農(nóng)水項目處理了用水堅苦，引進(jìn)4家業(yè)主建成200畝食用菌財產(chǎn)園區(qū)，出產(chǎn)食用菌800萬袋，完成產(chǎn)值1200萬元。楊柏鄉(xiāng)仙人嵌村引進(jìn)業(yè)主開展生態(tài)豬養(yǎng)殖場，年出欄生豬1200頭，完成產(chǎn)值200萬元。三是帶動了畜禽財產(chǎn)開展。項目村群眾應(yīng)用新增水面，水上養(yǎng)鴨和鵝，水中養(yǎng)魚和蝦。大興鄉(xiāng)東郡村應(yīng)用新增的200多水面養(yǎng)魚養(yǎng)鴨，產(chǎn)值可到達(dá)200余萬元。小農(nóng)水項目標(biāo)建成，群眾收入分明添加，項目村的農(nóng)人人均純收入到達(dá)3800元，比項目施行前添加700多元。

（三）促進(jìn)了民生改善。把“小農(nóng)水”建立作為農(nóng)人增收、農(nóng)業(yè)增效、鄉(xiāng)村開展的要害性工程來抓，促進(jìn)了民生改善，讓群眾共享開展效果。一是農(nóng)人飲水愈加干凈。項目區(qū)把處理出產(chǎn)用水與生涯用水有機(jī)連系，新建飲水工程37處，集中供水工程12處，不單處理了項目村3.6萬人的“飲水難”，還處理了項目區(qū)內(nèi)9所村小學(xué)1200余名師生用水問題。二是人居情況分明改善。小農(nóng)水項目建立極大地改善了住居情況，還激起了群眾建立美妙家園的熱情，項目區(qū)95%以上的農(nóng)戶進(jìn)行了農(nóng)房面貌革新和“五改三建”，不少城郊連系部的農(nóng)人應(yīng)用美好的生態(tài)情況開展農(nóng)家樂，讓城市居民旅行旅行。三是文明水平分明提拔。小農(nóng)水項目標(biāo)推進(jìn)，營建了衛(wèi)生干凈的生涯情況，促進(jìn)了人與天然調(diào)和共處。做文明人、說文明話、干文明事在項目區(qū)蔚然成風(fēng)，群眾的文明認(rèn)識分明加強(qiáng)，文明水平分明提拔。

三、首要領(lǐng)會

（一）科學(xué)規(guī)劃是前提。項目規(guī)劃決議著工程效益和工程質(zhì)量。小農(nóng)水項目規(guī)劃必需依據(jù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展的需求、水土資本承載才能和群眾志愿，并連系本地的天然前提、水利根底和群眾的接受才能，集中連片、凸起重點，科學(xué)確定工程辦法和類型，因村制宜，執(zhí)行“一村一規(guī)劃，一戶一方案”，不搞一個規(guī)范，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織施行，到達(dá)“建成一片，示范一片，發(fā)揚效益一片”。

（二）群眾主體是要害。小農(nóng)水項目可否有用施行，很大水平取決于受益群眾的參加度。項目建立必需以群眾為主體，讓群眾自動參加工程規(guī)劃、籌資、投勞、建立、運轉(zhuǎn)、管護(hù)的全進(jìn)程，讓農(nóng)人真正成為小農(nóng)水工程建立、治理和受益主體。群眾想建什么，要讓人人來一起決議，哪些工程該建、哪些先建、哪些后建，明白主次，分類排序，由群眾自立選擇?；I資投勞，由群眾本人組織、本人治理。整個建立進(jìn)程讓群眾親歷全進(jìn)程，就會從“要我建立”變?yōu)椤拔乙ⅰ?，就會更深切地感觸到黨和當(dāng)局的關(guān)心，就會盲目改變“等靠要”的思維。

（三）立異機(jī)制是動力。探究樹立“五民一補(bǔ)”的建立機(jī)制是小農(nóng)水項目疾速推進(jìn)的動力源泉。立異機(jī)制必需腳踏實地，解放思維，整合伙源，增強(qiáng)協(xié)作，打破本本主義，用好用活政策，探究樹立經(jīng)理論證實卓有成效的指導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、建立機(jī)制、管護(hù)機(jī)制和獎懲機(jī)制，加強(qiáng)了項目建立生機(jī)。

（四）統(tǒng)籌開展是目標(biāo)。小農(nóng)水建立的基本目標(biāo)是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展。項目建立必需一水二路三財產(chǎn)，與新鄉(xiāng)村建立、扶貧開拓、財產(chǎn)開展相連系，與調(diào)整財產(chǎn)構(gòu)造、培養(yǎng)主導(dǎo)財產(chǎn)、建立財產(chǎn)園區(qū)相連系，促進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展，讓更多群眾飲水更平安、情況更美好、生涯更殷實，讓他們真正獲得實真實在的實惠。