監(jiān)察局校風(fēng)評議工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-01-30 10:48:00
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根據(jù)全省統(tǒng)一部署,2012年全市中小學(xué)民主評議按照“認(rèn)識到位、真評真改、務(wù)求實(shí)效”的工作要求,突出評議的主動性、規(guī)范性、民主性、創(chuàng)新性、實(shí)效性,327所參評中小學(xué)全部達(dá)標(biāo),真正評出了正氣,評出了干勁,評出了激情,學(xué)校校風(fēng)和教育行風(fēng)進(jìn)一步得到優(yōu)化。
一、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識,突出評議的主動性
一是主動開展評議,做到廣覆蓋。立足一個(gè)“早”字,組織工作專班提前進(jìn)行調(diào)查研究,為科學(xué)制訂方案奠定基礎(chǔ);通過宣傳發(fā)動,全市上下進(jìn)一步提高了對評議工作的認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)了“要我評”向“我要評”的真正轉(zhuǎn)變。參評對象擴(kuò)大到全市各級各類學(xué)校,做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一時(shí)間要求、統(tǒng)一方法步驟、統(tǒng)一評議幫促、統(tǒng)一打分排序;其他學(xué)校自我評議,列入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評內(nèi)容;對重點(diǎn)評議學(xué)校提出“四要”:時(shí)間要提前、程序要規(guī)范、質(zhì)量要更高、示范引領(lǐng)作用要充分發(fā)揮好。
二是加大宣傳力度,做到家喻戶曉。各地、各校采取多種形式進(jìn)行宣傳,大力營造民主評議氛圍,自覺接受社會監(jiān)督。利用教育信息網(wǎng)平臺、教育簡報(bào)、電視臺、校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)、各種條幅等形式進(jìn)行宣傳,共辦專欄560期,橫幅480條,公布熱線電話350部。各參評學(xué)校通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、黨員會、專班人員會、教師大會、學(xué)生大會、家長代表座談會、致學(xué)生家長的一封信等形式,傳達(dá)民主評議各項(xiàng)會議精神,傳遞民主評議信息,營造濃厚的民主評議氛圍。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到精心組織,周密安排。各地成立了以分管教育的政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的中小學(xué)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了評議辦公室,印制了評議工作方案,制發(fā)了工作紀(jì)律,明確了崗位職責(zé)和工作制度;各參評學(xué)校成立了以學(xué)校校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好各項(xiàng)評議工作的落實(shí),形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分級負(fù)責(zé)層層抓”的工作格局,建立健全了市、縣、學(xué)校三級評議工作網(wǎng)絡(luò),為評議工作扎實(shí)有效地開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、自查自糾,督辦幫促,突出評議的規(guī)范性
我們在評議中確立了“三個(gè)為主”的指導(dǎo)思想,即以教學(xué)為主,做到以評促教,評教雙贏;以正面為主,注重弘揚(yáng)正氣,鞭策后進(jìn);以自查自糾、督辦幫促為主,體現(xiàn)評議的針對性。全市分義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校分別確定評議主要內(nèi)容,分別設(shè)計(jì)兩種《公開評議表》進(jìn)行細(xì)化量化;要求各參評學(xué)校嚴(yán)格對照本次評議的主要內(nèi)容,結(jié)合各自學(xué)校實(shí)際,按照“全員參與,廣泛自查,分層剖析,自糾整改,建立臺帳,立足長效”的工作要求,將評議工作劃分為3個(gè)階段細(xì)化為21個(gè)環(huán)節(jié),做到一步一步抓落實(shí),一環(huán)一環(huán)緊相扣。
一是逐級建立了“五項(xiàng)制度”:市、縣教育局班子成員包保責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)小組巡視督辦和定期分析制度、監(jiān)督員明查暗訪制度、工作進(jìn)展通報(bào)制度、不合格學(xué)校一票否決制度。組織評議時(shí)將監(jiān)督員進(jìn)行合理分組,做到全面監(jiān)督、有所側(cè)重;建立了簡報(bào)制度和信息報(bào)送制度,印發(fā)工作簡報(bào)1737期。加強(qiáng)督辦,聯(lián)合糾風(fēng)部門對縣市區(qū)有關(guān)學(xué)校民主評議工作進(jìn)行6次暗訪抽查,對消極應(yīng)付的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評并限期整改、回訪;及時(shí)召開12次中期督辦會;2012年9月中旬和11月初,由市教育局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織10個(gè)檢查組分赴各縣(市)區(qū)進(jìn)行督辦檢查;12月底,結(jié)合年度教育工作目標(biāo)考評活動,我們對縣(市)區(qū)民主評議工作進(jìn)行了專項(xiàng)考核,并以此為基礎(chǔ),認(rèn)真開展教育行風(fēng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選活動。
二是狠抓問題整改,確立了“五個(gè)不放過”(即存在問題不核實(shí)不放過、整改措施不具體不放過、糾正處理不到位不放過、長效機(jī)制不建立不放過、群眾不滿意不放過)的整改工作原則,監(jiān)督員全程參加各校動員會、幫促會、評議會、測評會,不讓一個(gè)問題留“尾巴”,不讓一所學(xué)校有“空檔”。
三是嚴(yán)格考核,善始善終。精心制訂了《評分細(xì)則》,突出操作性、客觀性、民主性,從評議工作內(nèi)容考評、現(xiàn)場問卷調(diào)查、組織領(lǐng)導(dǎo)、案件投訴、整改效果、集中評議現(xiàn)場測評等六個(gè)方面進(jìn)行綜合測評考核,將所有參評中小學(xué)以縣(市)區(qū)為單位統(tǒng)一納入打分排序?qū)ο蟆?/p>
三、暢通渠道,開門納諫,突出評議的民主性
這次中小學(xué)民主評議工作的一大亮點(diǎn),就是貫穿整個(gè)評議過程中的民主性。一是各學(xué)校暢通社情民意反映渠道,做到“開門納諫、民主辦學(xué)”,加強(qiáng)與社會各界的溝通,增進(jìn)理解,取得支持,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。如五中以“五會(家長代表會、派人士會、學(xué)生代表會、教職工代表會、人大政協(xié)委員會)三信(三致家長的一封信)二箱(校長信箱、網(wǎng)絡(luò)信箱)五線(5部熱線電話)二問卷(學(xué)生問卷、教師問卷)”的形式廣泛征求意見和建議,同時(shí)在學(xué)校公示欄將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和評議辦人員的手機(jī)號碼全部公開,隨時(shí)受理意見與建議。二是通過聘請來自社會各界的不同職業(yè)、不同身份、不同領(lǐng)域的人士作民主評議監(jiān)督員,積極主動地接受他們的民主監(jiān)督。聘請的民主評議監(jiān)督員,涵蓋了人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部、基層群眾等各個(gè)層面,充分體現(xiàn)了評議工作的廣泛性和民主性。有的學(xué)校除接受市級、縣級評議監(jiān)督員的監(jiān)督外,還主動從本校服務(wù)區(qū)域內(nèi)聘請校級民主評議監(jiān)督員,自覺接受他們對評議工作的全程監(jiān)督。三是各參評學(xué)校在每個(gè)階段的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),如動員會、發(fā)放征求意見和建議信(函)、對收集的問題進(jìn)行歸類梳理、自查自糾等,評議監(jiān)督員都及時(shí)到場,履行監(jiān)督職能,使整個(gè)評議工作的民主性得到了充分的體現(xiàn)。四是在評分細(xì)則中體現(xiàn)民主性,綜合考核評分是評議工作的“牛鼻子”,我們精心設(shè)計(jì)評分細(xì)則,其中有75%的分值由監(jiān)督員參與打分,又隨機(jī)抽取一定數(shù)量的人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行滿意度測評,以充分體現(xiàn)評議結(jié)果的客觀性、公平性、民主性。
四、精選載體,有機(jī)滲透,突出評議的創(chuàng)新性
我們結(jié)合中小學(xué)自身特點(diǎn),豐富載體抓創(chuàng)新,有機(jī)結(jié)合促評議,在虛功實(shí)做、創(chuàng)新評議上狠下功夫,做到了“六個(gè)結(jié)合”:
一是與“教育政風(fēng)行風(fēng)熱線大型戶外主題直播活動”相結(jié)合。2012年9月8日,以“構(gòu)建和諧教育,打造和諧”為主題,與人民廣播電臺合作,成功舉辦“教育政風(fēng)行風(fēng)熱線大型戶外主題直播活動”,為中小學(xué)民主評議工作造勢。城區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)人和31所中小學(xué)校長、教師來到人民廣場,開設(shè)咨詢臺,組織教育教學(xué)成果、行風(fēng)建設(shè)成果展版60多塊,發(fā)放宣傳單15000多份,有5所學(xué)校的校長通過電波向廣大市民公開承諾,市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)主持了啟動儀式,市教育局局長向廣大市民介紹我市教育發(fā)展的可喜成績,城區(qū)各教育行政部門和學(xué)?,F(xiàn)場受理人民群眾的咨詢、投訴和建議500多條。
二是與“規(guī)范教育收費(fèi)示范?!眲?chuàng)建相結(jié)合。各學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行了中小學(xué)收費(fèi)“六項(xiàng)制度”(公示制、“一證一據(jù)一卡”制度、責(zé)任制、分級督查制、亂收費(fèi)責(zé)任追究制、“收支兩條線”管理制度),創(chuàng)建活動做到“四有”,即有方案、有階段性檢查和自查、有過程性資料、有市和縣嚴(yán)格評審,收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),在評議中加大違規(guī)收費(fèi)查處力度,制發(fā)了3期通報(bào),分別對一所中學(xué)截留“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況、一所中學(xué)違規(guī)辦班補(bǔ)課情況、秋季開學(xué)以后群眾舉報(bào)的亂收費(fèi)案件查處情況進(jìn)行了通報(bào),已清退亂收費(fèi)金額9.2萬元,1所學(xué)校校長作免職處理,受黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理10人,起到良好的震懾、教育作用。各縣(市)區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市)區(qū)的積極性很高,我們明確規(guī)定“規(guī)范教育收費(fèi)示范?!眲?chuàng)建達(dá)不到80%以上者,不得申報(bào)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市)區(qū),我市的??悼h、棗陽市兩個(gè)縣(市)已被評為2011年全省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市)。在組織檢查的基礎(chǔ)上,我們及時(shí)向省申報(bào)了2012年湖北省“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”推薦對象。
三是與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。師德是教師隊(duì)伍建設(shè)的靈魂和教育行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,更是這次中小學(xué)民主評議的重點(diǎn)內(nèi)容。為充分體現(xiàn)“人人都是行風(fēng)校風(fēng)”的指導(dǎo)思想,促進(jìn)師德建設(shè)進(jìn)一步提升,我們在評議中把每位教師擺進(jìn)來,扎實(shí)開展了“學(xué)先進(jìn)、查不足、創(chuàng)一流”師德師風(fēng)專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動,每名教師結(jié)合自身實(shí)際,深刻查擺師德師風(fēng)存在的主要問題,撰寫書面的自查自糾報(bào)告,在教研組或年級組范圍內(nèi)進(jìn)行交流,接受其他教師的評議、幫促,不斷規(guī)范執(zhí)教行為,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。各參評學(xué)校將評議出來的師德先進(jìn)個(gè)人的主要事跡和照片在校園網(wǎng)、櫥窗進(jìn)行宣傳,號召全校教職工學(xué)習(xí)。全市共評議出160名市級師德先進(jìn)個(gè)人,100名青年教師標(biāo)兵,10名十佳師德標(biāo)兵,10名十佳青年教師,市教育局將他們的事跡匯編成冊,供各地、各校學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí),對違犯師德行為規(guī)范的教師嚴(yán)肅處理,有2名教師受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處理,實(shí)行了“師德一票否決”。
四是與加強(qiáng)學(xué)校民主管理相結(jié)合。為切實(shí)提高中小學(xué)校長整體素質(zhì),2012年10月20日-21日舉辦了教育系統(tǒng)第二期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,180名干部參加了培訓(xùn);11月3日-17日,與華東師范大學(xué)聯(lián)合舉辦市第五期中小學(xué)校長高級研修班,有74名中小學(xué)校長赴上海進(jìn)行專題研修,至此,我市已有300多名中小學(xué)校長接受了高級研修培訓(xùn)。加強(qiáng)校務(wù)公開和民主管理,召開校務(wù)公開新聞會,制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校務(wù)公開工作的通知》(襄教〔2012〕19號),召開了教育系統(tǒng)校務(wù)公開現(xiàn)場會,促進(jìn)了學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督,推動了民主評議工作扎實(shí)有效地開展。
五是與解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題相結(jié)合。及時(shí)召開了貧困生資助政策新聞會;在政府網(wǎng)站和《楚天都市報(bào)》開辦“網(wǎng)上直播室”、“在線訪談”,就高中招生等熱點(diǎn)問題與廣大市民直接對話;2012年,教育局領(lǐng)導(dǎo)親自在人民廣播電臺參加了8期“行風(fēng)熱線”節(jié)目直播,辦理網(wǎng)上“政風(fēng)行風(fēng)信箱”來信達(dá)420件,滿意率達(dá)90%以上,我局辦理網(wǎng)上信件的經(jīng)驗(yàn)受到充分肯定,在政府部門中進(jìn)行了推廣。全市各參評學(xué)校梳理意見與建議6994條,已經(jīng)整改到位6960條,整改率99.5%。
六是與開展廉潔教育進(jìn)校園活動相結(jié)合。扎實(shí)開展以“弘揚(yáng)清正廉潔之風(fēng)、辦好人民滿意教育”為主題的教育活動,把“崇廉尚儉”教育與教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、教師職業(yè)道德建設(shè)結(jié)合起來,使教師崗位成為傳播廉政知識的平臺,倡導(dǎo)廉潔自律的宣傳崗,提高全體教師反腐倡廉的自覺性。
五、嚴(yán)肅校風(fēng),優(yōu)化行風(fēng),突出評議的實(shí)效性
中小學(xué)民主評議工作使教育“四風(fēng)”(教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng))建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化,人民群眾對教育的滿意度不斷提升。
一是進(jìn)一步凈化了教風(fēng),規(guī)范了從教行為。我們在評議工作始終把握正確的輿論導(dǎo)向,大力弘揚(yáng)正氣,推出一批好校長、好教師、好學(xué)校,評出了爭先恐后、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍和實(shí)干精神,體罰和變相體罰學(xué)生、強(qiáng)制性代收費(fèi)等現(xiàn)象得到了有效遏制,教職工敬業(yè)愛生意識、無私奉獻(xiàn)精神得到了進(jìn)一步升華。市三十六中一名優(yōu)秀老教師身患喉癌,身配擴(kuò)音器教學(xué),仍然堅(jiān)守在講臺,同時(shí)他培養(yǎng)了許多年青教師,大家深受感動。
二是進(jìn)一步端正了學(xué)風(fēng),學(xué)生學(xué)習(xí)積極性明顯增強(qiáng)。各校通過評議,以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶教風(fēng),以教風(fēng)帶學(xué)風(fēng),教學(xué)相長,相得益彰,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了,課堂教學(xué)效率提高了,教育教學(xué)管理行為規(guī)范了,學(xué)生學(xué)習(xí)的勁頭更足了。
三是進(jìn)一步嚴(yán)肅了校風(fēng),規(guī)范了辦學(xué)行為。2012年中小學(xué)民主評議在全市教育系統(tǒng)乃至社會各界引起了很大的震動,產(chǎn)生了積極的效應(yīng),給人以心靈上的震撼,大大增強(qiáng)了中小學(xué)校長和廣大教職工加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性,各校依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為力度進(jìn)一步加大,學(xué)校管理邁上了新的臺階。
四是進(jìn)一步優(yōu)化了行風(fēng),促進(jìn)了和諧教育、和諧社會建設(shè)。中小學(xué)民主評議創(chuàng)設(shè)了一個(gè)學(xué)校與人民群眾雙邊互動的平臺,贏得了社會各界和人民群眾的理解、關(guān)心與支持,為樹立良好教育形象,構(gòu)建和諧教育,促進(jìn)教育改革與發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。
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