導(dǎo)語：自治縣深化部門法治建設(shè)匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔〕17號）以及《市人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的若干意見》（渝府發(fā)〔〕97號），結(jié)合我市區(qū)縣（自治縣）政府工作實際，制定本規(guī)范匯報。

一、依法科學(xué)民主決策

（一）建立健全政府工作規(guī)則和重大決策程序規(guī)定等決策制度，有關(guān)“公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定”的決策程序規(guī)定明確、具體可操作。

（二）出臺與群眾切身利益密切相關(guān)的決策前，依法采取聽證、公示等方式征求公眾意見，并將有代表性的意見采納情況及理由向社會公布。

（三）出臺重大行政決策前，由政府法制機構(gòu)組織進(jìn)行合法性審查，并將審查意見作為決策依據(jù)。

（四）對依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的決策事項，按法定程序舉行聽證，并將通過聽證程序收集到的意見作為決策依據(jù)。

（五）重大行政決策應(yīng)當(dāng)由政府全體會議、常務(wù)會議等集體研究，行政首長決定與多數(shù)人意見不一致的，應(yīng)當(dāng)說明理由并記錄備查。

（六）建立健全重大決策跟蹤評估、責(zé)任追究制度，對違反決策程序規(guī)定、出現(xiàn)重大失誤、造成重大損失的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則追究責(zé)任。

二、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（七）依法、科學(xué)、合理界定政府及其職能部門的職能和權(quán)限，科學(xué)設(shè)置行政機構(gòu)，政府及其職能部門職能清晰、權(quán)責(zé)明確，依法行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。

（八）推進(jìn)政企、政資、政事及政府與市場中介組織分開，加大社會管理和公共服務(wù)投入，創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境和提供完善的公共服務(wù)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

（九）建立健全政府預(yù)算體系，完善公共財政預(yù)算；加強預(yù)算編制管理，提高收入預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；推進(jìn)政府采購管理制度改革，加強政府性債務(wù)管理。

（十）加大行政審批制度改革力度，強化行政審批大廳建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批服務(wù)全覆蓋，加強行政審批項目庫管理，減少審批項目、簡化審批程序、縮短審批時限。

（十一）優(yōu)化工作流程，降低行政成本，運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段，積極發(fā)揮行政指導(dǎo)、行政合同等方式在行政管理中的作用，提高行政效率和服務(wù)水平。

（十二）規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，健全政府信息資源共享機制，擴大行政電子監(jiān)察范圍，逐步推行網(wǎng)上審批、咨詢、查詢和投訴等服務(wù)方式。

（十三）堅持和完善政府信息公開制度和新聞發(fā)言人制度，注重網(wǎng)絡(luò)輿情匯集研判和處置，依法、及時、準(zhǔn)確向社會公開政府信息。

（十四）按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，加強應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制、機制、法制建設(shè)，推動各級各類應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急保障體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十五）制定并落實行政執(zhí)法主體資格制度、行政執(zhí)法人員資格管理制度、行政執(zhí)法人員持證上崗制度，依法公開行政執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限和程序。

（十六）嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和《市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）》、《市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等規(guī)定，行政執(zhí)法程序規(guī)范、流程清楚、要求具體、期限明確。

（十七）行政執(zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范、公正文明，行政處罰裁量基準(zhǔn)得以嚴(yán)格執(zhí)行。區(qū)縣（自治縣）政府作出的具體行政行為被上級行政復(fù)議機關(guān)或人民法院撤銷的比例不高于5%。

（十八）健全行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，有序推進(jìn)綜合執(zhí)法試點工作，堅持開展行政執(zhí)法專項檢查，及時協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法中的矛盾和問題。

（十九）嚴(yán)格實行行政執(zhí)法案卷立檔、歸檔制度，按期開展案卷評查活動，健全對行政執(zhí)法行為的事后分析和監(jiān)督管理制度。

（二十）嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，定期或不定期組織開展行政執(zhí)法責(zé)任制檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究。

四、強化對行政行為的監(jiān)督

（二十一）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《市實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，認(rèn)真辦理人大代表的議案和建議。

（二十二）自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，配合政協(xié)開展民主評議專題調(diào)研等工作，認(rèn)真辦理政協(xié)提案和建議。

（二十三）自覺接受人民法院對被訴具體行政行為的司法監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，認(rèn)真履行人民法院作出的生效判決和裁定。

（二十四）規(guī)范性文件制定主體明確、內(nèi)容合法、程序規(guī)范，認(rèn)真落實備案機構(gòu)的整改意見，做到“有件必報、有報必審、有錯必糾”，糾錯率達(dá)到100%。

（二十五）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理制度，涉及行政管理內(nèi)容以及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，向社會公布。

（二十六）完善行政賠償制度，規(guī)范行政賠償程序，落實行政賠償經(jīng)費。建立健全行政補償制度。

（二十七）認(rèn)真貫徹落實《市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，健全并嚴(yán)格實行重大行政處罰、重大行政許可、重大行政強制措施備案以及行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法統(tǒng)計等制度。

（二十八）健全監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度，規(guī)范專門監(jiān)督程序；完善重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)察措施；確保對專項資金、基金和援助捐助資金的審計監(jiān)督到位；自覺接受專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督。

（二十九）鼓勵支持社會各界和新聞媒體監(jiān)督。設(shè)置舉報箱、意見箱、電子信箱或公開電話。對群眾、新聞媒體以及網(wǎng)民反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實，依法及時作出處理和回應(yīng)。

五、依法化解矛盾糾紛

（三十）加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，建立完善行政復(fù)議聽證制度、行政復(fù)議建議書制度、重要行政復(fù)議案件報備制度和典型行政復(fù)議案例匯編制度。

（三十一）及時受理符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，依法公正審理并作出復(fù)議決定。經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)決定維持的具體行政行為被人民法院生效判決撤銷的比例不高于5%。

（三十二）全面履行行政復(fù)議決定，履行后及時向復(fù)議機關(guān)報告。

（三十三）完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解工作機制，充分發(fā)揮行政調(diào)解、行政仲裁以及商事仲裁的作用，建立多元化的糾紛解決機制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。

（三十四）落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，及時、依法、妥善辦理信訪事項，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三十五）做好人民建議征集工作，落實干部接訪、下訪和辦理人民來信制度，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作的長效機制。

六、落實法治工作保障

（三十六）建立由區(qū)縣長負(fù)責(zé)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制，落實區(qū)縣長法治政府建設(shè)的工作責(zé)任，區(qū)縣（自治縣）政府常務(wù)會議每年至少兩次聽取依法行政工作匯報。

（三十七）制定法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃，落實工作措施，每年向本級人大常委會和市政府報告依法行政工作情況，將法治政府建設(shè)工作納入本級政府綜合目標(biāo)考核體系。

（三十八）政府法制機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作經(jīng)費、辦公條件與工作任務(wù)相適應(yīng)；法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人固定列席本級政府常務(wù)會議。

（三十九）健全政府常務(wù)會議學(xué)法、專題法制講座等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，強化行政機關(guān)工作人員依法行政知識培訓(xùn)。落實并堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政情況考查和法律知識考試制度。

（四十）建立健全行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度，法制機構(gòu)每5年應(yīng)組織一次全面的資格認(rèn)證培訓(xùn)及考試，每兩年組織一次通用法律知識培訓(xùn)，每次培訓(xùn)不少于40個學(xué)時。