工商部門法制科年終總結(jié)
時(shí)間:2022-12-07 05:41:00
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法制科工作在縣局和市局法制科的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞《全市工商系統(tǒng)年法制工作要點(diǎn)》,結(jié)合金鄉(xiāng)縣委、縣政府開展的“法制建設(shè)年”活動(dòng),以開展基層建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),以加強(qiáng)法制宣傳,搞好法規(guī)培訓(xùn)為基礎(chǔ),全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為;嚴(yán)把案件核審關(guān),強(qiáng)化案件核審和錯(cuò)案責(zé)任追究制度;全面推行說理式行政處罰文書,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán);認(rèn)真落實(shí)案后回訪制度,不斷強(qiáng)化行政指導(dǎo)工作。全年核審案件653件,無一例復(fù)議和訴訟。在市局組織的案卷評(píng)查中,注冊(cè)局辦理的某企業(yè)價(jià)格違法案被評(píng)為“十佳案件”,三名同志被評(píng)為“優(yōu)秀案件主辦人”,兩名同志被評(píng)為“優(yōu)秀法制員”,企業(yè)登記卷被縣法制辦作為樣板卷參加全縣案卷(許可卷)評(píng)查。在開展法制建設(shè)年活動(dòng)中,措施得力,工作主動(dòng),多次得到領(lǐng)導(dǎo)小組的表揚(yáng)。
一、發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的作用,強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),引導(dǎo)全體執(zhí)法人員提升執(zhí)法水平。
一是強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)。充分利用一切可利用的時(shí)間和方式學(xué)習(xí)法律法規(guī)和先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn),更好的了解、掌握、熟知相關(guān)法律法規(guī),以適應(yīng)法制工作的開展。
二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案人員的教育培訓(xùn)。采取組織人員觀看法律法規(guī)視頻講座、召集相關(guān)辦案人員和法制員進(jìn)行案例分析、到辦案機(jī)構(gòu)和工商所指導(dǎo)辦案等多種措施,以提高全體辦案人員依法行政、規(guī)范辦案的意識(shí)和能力。每有新的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件頒發(fā),都及時(shí)組織人員學(xué)習(xí),并以文件的形式下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。
三是組織相關(guān)辦案機(jī)構(gòu)人員到外地學(xué)習(xí)。分別組織部分工商所到魚臺(tái)學(xué)習(xí)食品市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn);注冊(cè)局到曲阜局學(xué)習(xí)辦理“兩虛一逃”案件經(jīng)驗(yàn);公平交易局到聊城市局學(xué)要案的辦案經(jīng)驗(yàn)。
四是采取多種形式向社會(huì)宣傳法律法規(guī)和工商職能。3月份參與了3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng);4月10日和7月3日,利用周六休息日分別在縣城和化雨鄉(xiāng)駐地舉辦了“工商工作大家談”活動(dòng):4月16日,在金鄉(xiāng)電臺(tái)成功舉辦一期“法治在線”節(jié)目;參與組織制作的“打假護(hù)農(nóng)在行動(dòng)”專題片10月22日在金鄉(xiāng)電視臺(tái)《法制在線》欄目播出。通過活動(dòng)的開展,宣傳了工商法規(guī),增強(qiáng)了經(jīng)營者的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識(shí)和消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),展現(xiàn)了良好的工商形象。
二、立足法制崗位,做好服務(wù)工作,為安全執(zhí)法盡到職責(zé)。
一是加強(qiáng)對(duì)工商所和辦案機(jī)構(gòu)依法行政工作的監(jiān)督。為深入了解全局依法行政工作的現(xiàn)狀,查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),除在案件核審工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正外,還利用縣局組織的紀(jì)律作風(fēng)督查活動(dòng),對(duì)辦案單位案件的辦理、已結(jié)案件的歸檔、實(shí)行說理式處罰文書、規(guī)范自由裁量權(quán)、落實(shí)案后回訪制度及行政指導(dǎo)工作的開展等情況進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)并跟蹤整改。二是為辦案單位做好保障性、指導(dǎo)性服務(wù)工作。針對(duì)部分單位法律法規(guī)書籍資料不全,部分工商所沒有外網(wǎng),在行政許可和辦理案件時(shí)不方便查找法律依據(jù)的情況,訂購了《法規(guī)匯編》、《執(zhí)法辦案常用規(guī)范》等書籍,還在全局每臺(tái)微機(jī)上都安裝了工商法律法規(guī)庫軟件,方便辦案人員查閱。為全面推行說理式行政處罰文書,積極收集說理式行政處罰文書制作的范文模本,與部分工作經(jīng)驗(yàn)豐富的法制員共同討論,制作出一套規(guī)范、易操作的示范文本,便于各單位參考使用。
三是積極做好溝通協(xié)調(diào)工作。主動(dòng)保持與公、檢、法機(jī)關(guān)和縣法制辦、縣“法制建設(shè)年”活動(dòng)辦公室等部門的聯(lián)系。落實(shí)了執(zhí)法檢查向縣優(yōu)化辦備案制度,為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,有效實(shí)現(xiàn)工商職能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、存在的問題及下步的工作計(jì)劃和措施
(一)存在的問題
一是對(duì)核審案件的職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位,存在老好好思想和僥幸心理,致使先調(diào)查后立案、先告知后核審、先繳款后送達(dá)等違反程序辦案的問題不同程度地存在。
二是部分工商所以自己名義辦理的案件質(zhì)量不高,存在文書使用不規(guī)范、證據(jù)取得不充分、事實(shí)認(rèn)定不清、沒有使用說理式處罰文書等現(xiàn)象,甚至超越辦案權(quán)限辦案。
三是存在積案現(xiàn)象,立案后超過規(guī)定期限不結(jié)案也不銷案,超期處理的案件未按規(guī)定報(bào)經(jīng)局長批準(zhǔn)。
四是使用自由裁量權(quán)不規(guī)范,執(zhí)行市局《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》不到位,存在處罰畸輕畸重現(xiàn)象,部分處罰決定書沒有自由裁量權(quán)表述。
(二)下步的工作計(jì)劃和措施
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),爭(zhēng)取每半年開展一次全員培訓(xùn)會(huì);每季度召集一次法制員學(xué)習(xí)交流會(huì);每月開展一次案例分析和案卷評(píng)查會(huì)。努力提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)全體執(zhí)法辦案人員的依法行政意識(shí)、執(zhí)法辦案水平和勤政廉政意識(shí)。在履行好行政監(jiān)管執(zhí)法職能的同時(shí),最大限度地降低辦案風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)同辦案科、所的溝通交流,對(duì)發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗(yàn)做法或存在的問題,積極向黨組匯報(bào),及時(shí)予以推廣或通報(bào)。
三是組織開展一次案卷評(píng)查活動(dòng),在全局辦理的案件中評(píng)選出“十佳案件”和“十佳案件主辦人”。
四是根據(jù)省市局對(duì)法制工作的要求,針對(duì)辦案過程中存在的問題,起草一份“進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格辦案程序”的文件,對(duì)依法行政,依照法定程序辦案,全面推行說理式處罰文書,正確使用自由裁量權(quán)、認(rèn)真落實(shí)案后回訪制度等提出明確要求,積極推進(jìn)我局法制工作再上一個(gè)新臺(tái)階。