關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)工作開展評(píng)議有關(guān)情況的自查報(bào)告
時(shí)間:2022-12-18 08:50:00
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為切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作,努力提高環(huán)保意識(shí),積極推動(dòng)我市向節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型社會(huì)發(fā)展。我局高度重視涉及國土資源管理過程中的環(huán)境保護(hù)工作,按照市政協(xié)《關(guān)于對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作開展民主評(píng)議的通知》(什政協(xié)辦發(fā)〔2010〕11號(hào))要求,成立了迎評(píng)小組,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令253號(hào))、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》等涉及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策、法規(guī)的內(nèi)容文件。通過學(xué)習(xí),我局重點(diǎn)對(duì)土地開發(fā)利用環(huán)保前置審批、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)田禁采砂、土地整理等幾個(gè)方面進(jìn)行了深入細(xì)致地自查與清理,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、自查情況
(一)土地開發(fā)利用前置審批情況
在土地開發(fā)利用方面,我局嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)工作要求,在制定土地和資源開發(fā)利用規(guī)劃、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目供地等過程中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響造成的危害,協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
城市規(guī)劃報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)前已進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),征收土地按批次報(bào)批后,在具體供地環(huán)節(jié),首先對(duì)建設(shè)用地項(xiàng)目用地進(jìn)行嚴(yán)格預(yù)審,堅(jiān)持按規(guī)范、按程序?qū)彶橛玫靥峤坏慕ㄔO(shè)用地項(xiàng)目土地利用總體規(guī)劃預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告、環(huán)境保護(hù)評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料。再按照規(guī)劃和建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的選址意見書確定的條件供地。
另外,城市規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址重點(diǎn)項(xiàng)目用地,也必須按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》(國土資源部第42號(hào)令)要求,嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)審,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
(二)基本農(nóng)田保護(hù)情況
嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。2009年,市政府與省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任耕地保護(hù)面積為2.33萬公頃(其中基本農(nóng)田2.06萬公頃),全年完成了與德陽市政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)。并與全市16個(gè)鎮(zhèn)(街道)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
嚴(yán)把耕地和基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)關(guān)。杜絕任何違法違規(guī)用地等占用基本農(nóng)田。國家重點(diǎn)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的,必須依法進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)審,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),同時(shí)制定切實(shí)可行的基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令253號(hào))文件第十一條規(guī)定,國家重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。對(duì)災(zāi)后重建占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目,按規(guī)定進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的監(jiān)管,確保耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成,保護(hù)了資源環(huán)境。
(三)農(nóng)田禁采砂情況
加大力度打擊農(nóng)田采砂。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,優(yōu)先保障巡查、執(zhí)法用車和照相、攝像等調(diào)查取證設(shè)備。二是增加巡查頻率,今年年初至今,我局共組織巡查50余次,發(fā)現(xiàn)并查處各類違法案件多達(dá)26起,扣押違法開采、運(yùn)輸工具32輛,其中,挖掘機(jī)15輛,裝載機(jī)7輛,貨車10輛。三是公開違法采砂舉報(bào)渠道,保持“12336”違法舉報(bào)電話24小時(shí)暢通,確保有警必接,接警必查,有查必果,有果必究,充分利用社會(huì)力量對(duì)違法行為的監(jiān)督。四是壯大巡查、執(zhí)法隊(duì)伍。我局在充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,積極尋求公安、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門配合的同時(shí),靈活抽調(diào)相關(guān)科室人員擴(kuò)充到局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍中,不斷壯大了我市打擊農(nóng)田采砂力量。
(四)土地整理復(fù)墾情況
全市共立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目16個(gè),其中納入中央資金完成的項(xiàng)目11個(gè),整理規(guī)模12.4萬畝,計(jì)劃總投資1.2億元;市本級(jí)資金完成的項(xiàng)目5個(gè),整理規(guī)模5.4萬畝,計(jì)劃總投資0.6億元。完成我市新征建設(shè)用地所需的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)“銷賬”任務(wù)。依據(jù)災(zāi)后實(shí)施規(guī)劃,我市現(xiàn)正在開展整理的項(xiàng)目共有11個(gè),到現(xiàn)在為止已有3個(gè)項(xiàng)目完工,有3個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施,有3個(gè)項(xiàng)目馬上進(jìn)行招投標(biāo),七月前開工建設(shè)。另外2個(gè)項(xiàng)目正在做前期規(guī)劃設(shè)計(jì),年內(nèi)都要開工建設(shè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)域內(nèi)的耕地面積以及單位面積的耕地產(chǎn)出、生產(chǎn)條件、人民群眾生活條件將有大的增加和改善。
二、存在的主要問題
1.災(zāi)后重建任務(wù)重、時(shí)間緊。國務(wù)院批準(zhǔn)災(zāi)后重建大綱,下達(dá)給我市的建設(shè)用地指標(biāo)有限,重建項(xiàng)目用地量大,給我市耕地和環(huán)境保護(hù)帶來壓力。
2.由于個(gè)別業(yè)主環(huán)境、資源保護(hù)意識(shí)薄弱,對(duì)政策領(lǐng)悟不透,在利益驅(qū)使下,出現(xiàn)了部分違法采砂現(xiàn)象,致使我市耕地、礦產(chǎn)遭受破壞。
三、建議
1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)。組織干部職工加強(qiáng)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》等涉及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。公務(wù)員之家
2.加強(qiáng)耕地保護(hù)(特別是基本農(nóng)田保護(hù))與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的宣傳力度,結(jié)合工作實(shí)際,通過多種形式和途徑,增強(qiáng)全民耕地及環(huán)境保護(hù)意識(shí),從而使國家的法規(guī)政策真正落到實(shí)處。
3.加大土地執(zhí)法監(jiān)察及環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)執(zhí)法巡查工作,充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,對(duì)毀壞、隨意圈占耕地特別是基本農(nóng)田等破壞環(huán)境的行為堅(jiān)決查處、懲治。從根本上杜絕違法違規(guī)等破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為。
4、堅(jiān)持“保護(hù)資源、保障發(fā)展”的原則,扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,鞏固基本農(nóng)田保護(hù)工作成果,建立基本農(nóng)田保護(hù)的長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田及環(huán)境保護(hù)工作,確保國家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。
5.建議在招商引資中,充分考慮環(huán)境資源的承載能力,實(shí)行年度總量控制。