城鄉(xiāng)開展節(jié)能減排工作報告

時間:2022-10-29 03:14:00

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城鄉(xiāng)開展節(jié)能減排工作報告

介休市位于山西省中南部,總面積744平方公里,總人口40萬人,城市規(guī)劃區(qū)面積50平方公里,建成區(qū)面積20平方公里,是省政府確定的大太原都市圈南部的區(qū)域性中心城市。近年來,我市堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,認真執(zhí)行國家、省有關住房和城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能減排的政策和規(guī)范性文件,切實加強監(jiān)督管理,不斷探索新的方式方法,全力推進住房和城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能減排工作。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于開展2009年住房建設領域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查的通知》(建辦科函[2009]992號)和省建設廳的要求,現(xiàn)將我市住房和城鄉(xiāng)建設領域節(jié)能減排工作情況匯報如下:

一、建筑節(jié)能工作

(一)加強宣傳力度,提高建筑節(jié)能意識。輿論宣傳是提高全社會對建筑節(jié)能重要意義的認識和開展建筑節(jié)能輿論監(jiān)督的重要途徑。因此,我們把開展建筑節(jié)能宣傳放在突出的位置,按照電視上有影、報紙上有字、廣播里有聲的原則,大力開展建筑節(jié)能宣傳工作。介休電視臺在重要時段連續(xù)一個月播放了綠色建筑節(jié)能減排公益宣傳口號。建設部門組織人員深入基層工地,在施工現(xiàn)場通過技術指導、座談等方式,與基層施工人員和項目負責人員進行交流,在宣傳節(jié)能法規(guī)、政策的同時,了解建筑節(jié)能設計標準強制執(zhí)行的問題和難題,及時解決基層施工單位在施工過程中遇到的技術難點和政策疑問。通過實地指導,讓在建項目施工人員切實領會到建筑節(jié)能工作開展的思路,掌握節(jié)能技術和具體施工方法,加快建筑節(jié)能設計標準在我市建筑項目中的推廣。

(二)強化行政監(jiān)管,落實建筑節(jié)能審查。從設計、施工圖審查著手,大力抓好建筑節(jié)能目標的落實工作。居住建筑及公共建筑節(jié)能設計從2008年7月起開始專項審查和備案。要求建筑設計單位認真執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準,對其中列為強制性條文的條款,必須不折不扣地執(zhí)行。要求施工圖審查單位把建筑節(jié)能標準做為施工圖審查的重要依據(jù),納入審查范圍,嚴格把關。建設部門結合工程質量檢查進行監(jiān)督管理,對建筑節(jié)能單位工程實行建筑節(jié)能專項驗收。2008年至今,全市共辦理建筑施工圖審查、建筑節(jié)能設計審認定41份,總面積689095.5平米,節(jié)能設計覆蓋率達到100%,新建建筑50%節(jié)能標準執(zhí)行率100%,新建建筑采暖分戶計量控制執(zhí)行率100%,其中有10項已通過節(jié)能專項驗收,建筑面積共計115052.52平米。在具體工作中,我們發(fā)現(xiàn)?;⒅楹湍z粉聚苯顆粒保溫性能差,各施工單位和開發(fā)商存在僥幸心理,易偷工減料,無法有效監(jiān)管,因此,從2009年我市嚴格限制其在工程中的使用,現(xiàn)我市推廣使用的外墻保溫做法主要有模塑聚苯板、擠塑聚苯板、硅酸鹽板薄抹灰外保溫系統(tǒng)等。

(三)堅持試點引路,抓好可再生能源建筑利用示范。全市可再生能源利用示范項目共13項,建筑面積共計380978平米,占全市新建建筑面積的30%。其中,集中太陽能示范面積362363平米,地源熱泵示范面積248615平米,已開工項目為亞泰苑小區(qū)(150000平米),大商物流(18615平米),婦幼保健服務中心大樓(39046平米)。今年,我市又以同濟大學、山東科靈、北京華電華源為技術支撐單位,委托相關專業(yè)資質單位對介休市太陽能、污水、水文地質等情況作了詳細評估,編制了《介休市可再生能源建筑應用規(guī)劃》,市政府印發(fā)了《關于推進可再生能源建筑應用的實施意見》,積極申報了可再生能源示范縣,全面推進可再生能源在建筑領域中的應用。

(四)突出典型帶動,推進既有居住建筑節(jié)能改造。2009年全市主要推進了2個既有居住建筑節(jié)能改造項目,一是金融路市建05商住樓,節(jié)能改造面積12941平方米,總投資260萬元;二是經(jīng)天街84號介休市建筑公司3號4號職工住宅樓,節(jié)能改造面積6000平方米,總投資120萬元。資金來源為中央、省財政補貼及自籌。目前,立項文件、改造方案、設計圖紙已全部完成。

二、供熱計量改革工作

目前,我市城區(qū)實施各類供熱面積700萬平方米,已實施集中供熱的480萬平方米,分別由介休市集中供熱公司和汾西礦業(yè)集團供熱公司兩個熱源廠負責,其中由介休市集中供熱公司負責的約380萬平米,汾礦集團供熱公司負責的100萬平米,全市集中供熱普及率達到68.6%。介休市集中供熱公司目前安裝完成3臺75噸、1臺160噸循環(huán)流化床鍋爐,配套建設兩組6000千瓦背壓發(fā)電機組,建成換熱站34個,鋪設主管網(wǎng)39公里。

(一)供熱計量改革進展情況。主要進行了基礎性的準備工作,從2003年起,全市新建的225萬平米公建、居住、商用建筑全部預留了用熱計量、室內(nèi)溫度調(diào)控、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置的安裝位置,并在市建設局小區(qū)200戶居民家中先期安裝了用熱計量表。2010年我市將全面啟動供熱計量改革工作,前期的按熱量計價收費的辦法已開始研究制定。

(二)熱費制度改革情況。2005年以來,我市根據(jù)《山西省住房分配貨幣化實施意見》的精神,全面廢止由房屋產(chǎn)權單位或職工所在單位統(tǒng)包的福利用熱制度,改為由居民采暖用戶直接向供熱企業(yè)交納采暖費,行政事業(yè)單位分3個檔次,企業(yè)參照執(zhí)行,實現(xiàn)了采暖費補貼由“暗補”轉為“明補”。

(三)建立城市供熱保障體系。一是完善供熱價格。我市城市供熱實行政府定價,并按照合理補償成本、合理確定收益、維護消費者利益的原則,完善供熱價格形成機制。目前我市的供熱價格標準為:居民熱價按使用面積每月每平米3.99元,辦公熱價按建筑用面積每月每平米6元,營業(yè)性按建筑面積每月每平米6.5元,市立中小學、幼兒園按建筑面積每月每平米3.99元,居民和市立中小學、幼兒園的熱價均低于周邊城市。二是制定政策性補貼辦法。市政府通過財政補貼的辦法,解決煤炭價格上漲造成供熱企業(yè)政策性虧損的問題。2008年,市財政補貼供熱公司300萬元,協(xié)調(diào)燃煤3萬噸。2009年,又先期補貼供熱公司300萬元,統(tǒng)配、協(xié)調(diào)燃煤9萬噸。三是切實保障低收入困難群體采暖。我市在城鎮(zhèn)供熱體制改革過程中,高度重視城鎮(zhèn)低收入困難家庭冬季采暖問題。對部分城市困難群眾,將供熱與廉租住房補貼相結合,保障他們的取暖。對實行集中供熱區(qū)域的特困企業(yè)供熱,在未收取費用的情況下,先予送熱,保證了職工的正常取暖。

三、污水處理工作情況

(一)項目概況

介休市城市污水處理廠經(jīng)省發(fā)改委晉發(fā)改城環(huán)發(fā)(2004)275號、晉發(fā)改設計發(fā)(2006)276號文件批復建設,項目總占地52畝,設計處理污水3萬立方米/日,回用水0.85萬立方米/日,建筑面積3620萬元,工程總投資4576萬元。污水處理采用A2O工藝,處理后的出水標準達到《城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級A標準。公務員之家

(二)建設及運行情況

工程于2006年10月開工建設,到目前,已完成投資4380萬元,其中國債資金2100萬元,省級配套資金700萬元,晉中市級配套383萬元,市財政配套260萬元,自籌資金937萬元。工程建設方面,已完成辦公樓、進水井、粗格柵、細格柵、旋流沉砂池、配水井、生物池、二沉池、消毒接觸池、加藥加氯間、污泥脫水間、配電室、鼓風機房、食堂車庫、門房、倉庫、鍋爐房、圍墻及外網(wǎng)附屬設施和廠區(qū)等主體工程,于2008年10月份進入運行階段,2009年4月份開始深度處理曝氣生物濾池的建設,12月15日進入試運行。中水回用工程,目前,已完成投資500萬元,鋪設中水管網(wǎng)8公里,管網(wǎng)已經(jīng)灌水,主要送往汾河生態(tài)濕地公園。

工程在實施過程中,晉中環(huán)保局、介休市環(huán)保局進行了全過程跟蹤,并于2006年經(jīng)省環(huán)保局批復了介休市污水處理廠《建設項目環(huán)境影響報告表》,于2008年10月份安裝3FW—2004廢水污染源連續(xù)(在線)監(jiān)測系統(tǒng),并經(jīng)比對驗收,出具了報告。

從2009年元月1日至2009年11月30日,介休市污水處理廠累計處理污水484.8747萬噸,日處理量1.4561萬噸,COD平均進水濃度為311.46,平均出水濃度51.34,平均日消減量3.8噸,1—11月總消減量1267.92噸,去除率83.11%;BOD進水濃度121.41,出水濃度18.02,消減量501.38噸,去除率85.38%,污泥處理量累計140.9m³,平均日處理量4.2m³,總耗電:1213098度,計電費925884.92元,藥耗1157.5㎏,藥費45142.4元,設備完好率100%。

四、生活垃圾處理設施運行管理情況

我市目前年產(chǎn)垃圾19.38萬噸,平均日產(chǎn)量500余噸,全市生活垃圾無害化處理設施主要有垃圾焚燒發(fā)電廠、特種垃圾焚燒廠。其中介休市生活垃圾焚燒發(fā)電廠是生活垃圾處理的主要設施。該發(fā)電廠經(jīng)晉發(fā)改城環(huán)發(fā)[2007]174號、晉環(huán)函[2007]1號、晉政地字[2007]52號、晉電計投字[2005]865號批復建設,占地160畝,總投資15782萬元,建設規(guī)模為2×6兆瓦汽輪發(fā)電機組,配套2×35噸流化床垃圾爐,燃料質量比垃圾:煤為8:2,垃圾處理能力為500噸/天,35千伏并網(wǎng),年發(fā)電量9100萬度。工程于2007年4月全面開工建設,2009年2月進入運行階段,確定的上網(wǎng)電價為0.745元/度,目前,垃圾燃燒正常,機組發(fā)電穩(wěn)定,迄今已處理垃圾16.1萬余噸,發(fā)電量3912萬度,現(xiàn)正在抓緊實施機組試運行及環(huán)保、廠區(qū)綠化、硬化等附屬工程的完善。目前,垃圾處理方式主要為:由環(huán)衛(wèi)部門將收集的生活垃圾全部送往垃圾發(fā)電廠,經(jīng)發(fā)電廠分檢后,約有320余噸用于發(fā)電,剩余的連同發(fā)電后產(chǎn)生的渣土運往填埋場進行衛(wèi)生填埋,并進行相應的防滲處理。

同時,為盡量減少垃圾在收集運輸過程中造成的二次污染,我市已在全市范圍內(nèi)推行生活垃圾“桶式存放,密閉、不落地收集,壓縮式運轉”的垃圾收運方式,先后投資1500萬元購置了新型垃圾清運車、清掃車。建立并完善了生活、建筑垃圾管理制度,對城區(qū)建筑垃圾、生活垃圾實行統(tǒng)一管理、集中清運、定點處置,實行全程控制,為城市垃圾無害化處理奠定了堅實基礎。