工商局加強(qiáng)基層執(zhí)法辦案工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-05-30 09:27:00
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編者按:本文主要從完善案件移送制度;完善聯(lián)系指導(dǎo)制度;完善技能培訓(xùn)制度;完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度;完善案件舉報(bào)制度;完善廉政防范制度;完善考核獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行講述。其中,主要包括:按照新的“三定”方案,該局成立了專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法大隊(duì)),局機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一辦案、集中執(zhí)法,其他科室不再負(fù)責(zé)辦案工作、落實(shí)分類培訓(xùn)、按照保密工作的規(guī)定,依托oa辦公系統(tǒng)政務(wù)信息平臺(tái)和手機(jī)短信群發(fā)管理系統(tǒng),暢通案件信息渠道,對(duì)各辦案單位發(fā)現(xiàn)的重大線索或查辦中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、加強(qiáng)12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭(zhēng)取地方黨委政府的支持,將“一會(huì)兩站”納入基層組織建設(shè)范圍,形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、深入開(kāi)展“推進(jìn)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育活動(dòng),通過(guò)思想政治建設(shè)、職業(yè)道德教育、問(wèn)題查找剖析、工作制度建設(shè)等階段性工作、始終把強(qiáng)化執(zhí)法辦案放在各項(xiàng)工作的突出位置,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、保障傾斜等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
今年初,為進(jìn)一步發(fā)揮工商部門(mén)的監(jiān)管執(zhí)法職能,切實(shí)維護(hù)公平誠(chéng)信的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,××市××縣工商局圍繞“四個(gè)只有”原則和“四化建設(shè)”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四高目標(biāo)”的要求,完善七項(xiàng)制度,加強(qiáng)新時(shí)期基層執(zhí)法辦案工作。
一、完善案件移送制度。按照新的“三定”方案,該局成立了專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法大隊(duì)),局機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一辦案、集中執(zhí)法,其他科室不再負(fù)責(zé)辦案工作。但由于執(zhí)法大隊(duì)人力有限,還難以對(duì)全局各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全面掌控,而且從近幾年執(zhí)法辦案工作實(shí)踐看,很多案件線索都來(lái)自于日常巡查和業(yè)務(wù)管理工作。為了確保執(zhí)法大隊(duì)充分發(fā)揮職責(zé),該局建立完善了系統(tǒng)內(nèi)部“橫、縱、交叉”3條案件信息網(wǎng)絡(luò)和移送機(jī)制。一是機(jī)關(guān)科室與執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)橫向聯(lián)系,凡在業(yè)務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索,一律在當(dāng)日移送執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查處理。二是工商所與執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)縱向聯(lián)系,一般登記類案件(“兩虛一逃”除外)和案值1萬(wàn)元以下的其他類型案件,委托工商所查辦,其他案件需在3個(gè)工作日內(nèi)移送執(zhí)法大隊(duì)。三是執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)的2個(gè)科室在合理劃分案件領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,實(shí)行交叉聯(lián)系,對(duì)案件調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他線索,可以并案的移送并案查處;屬另一科室查辦領(lǐng)域的,移送查辦。
二、完善聯(lián)系指導(dǎo)制度。一是以××市局“送教上門(mén)、助推轉(zhuǎn)型”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)與市局各處室的銜接聯(lián)系,積極爭(zhēng)取支持,邀請(qǐng)市局處室上門(mén)指導(dǎo),以開(kāi)闊視野,提升素質(zhì)。同時(shí),加強(qiáng)市局處室基層工作聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)和管理,以點(diǎn)帶面,切實(shí)推動(dòng)全局工作。二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤ㄖ妻k、法院、檢察院等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,集中開(kāi)展程序規(guī)范、執(zhí)法方式、監(jiān)督制約、責(zé)任追究和應(yīng)訴技巧等方面的指導(dǎo)培訓(xùn),特別是對(duì)一些涉足不多、把握不準(zhǔn)的案件,要巧借外力,邀請(qǐng)法制辦、法院的相關(guān)工作人員進(jìn)行會(huì)商,切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量。三是對(duì)基層工商所,以該局法制工作機(jī)構(gòu)牽頭,建立交叉督查指導(dǎo)制度,重點(diǎn)抓好強(qiáng)制措施、立(銷)案件、處罰決定書(shū)、處罰決定執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督檢查,并認(rèn)真開(kāi)展案件回訪工作,堅(jiān)決禁止以罰代法、以罰代管、罰款放行等行為,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。
三、完善技能培訓(xùn)制度。一是落實(shí)分類培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)行分類培訓(xùn)模式,結(jié)合基層執(zhí)法辦案人員的工作實(shí)際和執(zhí)法水平,分層次、分批次開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),做到有的放矢,各取所得,努力提高基層執(zhí)法辦案人員調(diào)查取證和分析研究等能力。二是開(kāi)展跟班學(xué)習(xí)。每季度從基層辦案單位選調(diào)3-5名干部到執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行實(shí)務(wù)操作輪訓(xùn),期間參與大要案件和新興領(lǐng)域、疑難案件的查處,豐富基層辦案經(jīng)驗(yàn)。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。繼續(xù)堅(jiān)持“逢訓(xùn)必考”制度,不管是集中培訓(xùn)還是跟班輪訓(xùn),結(jié)束時(shí)都要組織考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。同時(shí),建立大要案件和疑難案件點(diǎn)評(píng)辯論制度,分析總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)、共同提高。
四、完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度。一是按照保密工作的規(guī)定,依托oa辦公系統(tǒng)政務(wù)信息平臺(tái)和手機(jī)短信群發(fā)管理系統(tǒng),暢通案件信息渠道,對(duì)各辦案單位發(fā)現(xiàn)的重大線索或查辦中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,通過(guò)上述渠道及時(shí)通知其他辦案單位,從而快速查處同一類別、同一批次的案件或商品,形成強(qiáng)大聲勢(shì),震懾違法經(jīng)營(yíng)者。二是按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則,對(duì)全系統(tǒng)辦案力量實(shí)行統(tǒng)籌管理和調(diào)配,哪里有需要就突擊哪里,哪里有難點(diǎn)就支援哪里,實(shí)行“聯(lián)合作戰(zhàn)”,切實(shí)提升部門(mén)形象和執(zhí)法權(quán)威。三是加強(qiáng)與紀(jì)委、法院、檢察院、公安等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,爭(zhēng)取部門(mén)支持和配合,建立健全重大案件移交、執(zhí)法安全保障等機(jī)制,保障執(zhí)法人員的切身利益,提高案件查處工作的威懾力,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
五、完善案件舉報(bào)制度。一是加強(qiáng)12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭(zhēng)取地方黨委政府的支持,將“一會(huì)兩站”納入基層組織建設(shè)范圍,形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以此拓展案件線索渠道,高效快捷查處群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是建立案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和保密制度,對(duì)隱蔽性較強(qiáng)的違法行為和窩點(diǎn),依靠社會(huì)舉報(bào)及時(shí)查處,凡經(jīng)查實(shí)的案件線索,對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并嚴(yán)格保密,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作。
六、完善廉政防范制度。一是深入開(kāi)展“推進(jìn)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育活動(dòng),通過(guò)思想政治建設(shè)、職業(yè)道德教育、問(wèn)題查找剖析、工作制度建設(shè)等階段性工作,切實(shí)解決行政執(zhí)法、消保維權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法禮儀等方面存在的突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè),在機(jī)關(guān)辦公大樓和各工商所設(shè)置廉政文化走廊,設(shè)置電腦廉政警句屏保和電話廉政語(yǔ)音提示,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍,使干部職工時(shí)刻做到自重、自省、自警、自律。
七、完善考核獎(jiǎng)懲制度。始終把強(qiáng)化執(zhí)法辦案放在各項(xiàng)工作的突出位置,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、保障傾斜。局領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常性地專題研究執(zhí)法辦案工作,出點(diǎn)子、理思路、糾偏差、做后盾,免除執(zhí)法辦案人員的后顧之憂,增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。同時(shí),完善執(zhí)法辦案工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)領(lǐng)域上有突破、工作上有創(chuàng)新、執(zhí)法上樹(shù)權(quán)威的單位,每年預(yù)算部分經(jīng)費(fèi)加大后勤保障力度;對(duì)在執(zhí)法辦案工作中善于思考、勇于實(shí)踐、富于創(chuàng)造的個(gè)人,也要給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)鼓
勵(lì),切實(shí)扭轉(zhuǎn)部分干部“不敢辦案、不愿辦案”的思想。
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