工商局加強(qiáng)行政執(zhí)法工作匯報
時間:2022-05-26 05:42:00
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編者按:本文主要從建立完善高效便捷的市場準(zhǔn)入體系;建立完善以信用分類監(jiān)管為基礎(chǔ)的長效監(jiān)管體系;建立完善服務(wù)于政府和社會需求的快速反應(yīng)執(zhí)法體系;建立完善程序規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有效的執(zhí)法辦案體系進(jìn)行講述。其中,主要包括:堅持以規(guī)范促發(fā)展,完善全程監(jiān)管、加強(qiáng)高危、重?zé)狳c行業(yè)動態(tài)監(jiān)管、建立完善信用分類監(jiān)管機(jī)制、夯實監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、全面開展商品交易市場的信用分類監(jiān)管工作、依托12315這個平臺,完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制、完善快速反應(yīng)制度,及時、妥善處理突發(fā)事件,平息和緩解社會矛盾、開通簡報、郵箱為企業(yè)提供服務(wù)信息平臺、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法辦案行為、努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、健全執(zhí)法責(zé)任制等,具體材料請詳見:
近年來,××市工商局積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和確保市場經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展為牽引,緊緊圍繞服務(wù)和監(jiān)管兩大職能,積極構(gòu)建科學(xué)配套、公開透明、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、便捷高效的行政執(zhí)法體系,取得了良好成效,為服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用,受到了××市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。
一、建立完善高效便捷的市場準(zhǔn)入體系
一是堅持以規(guī)范促發(fā)展,完善全程監(jiān)管。提出了“三個創(chuàng)新”的工作新思路,將個人獨資企業(yè)登記權(quán)限下放至工商所,拓寬了工商所登記職能,培養(yǎng)和提高了工商所人員登記水平;充分利用oa網(wǎng)、信息化登記子系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上指導(dǎo)、培訓(xùn),提高了登記人員業(yè)務(wù)水平;規(guī)范個體工商戶主體資格,使個體工商戶轉(zhuǎn)型升級,提高了市場競爭力。二是加強(qiáng)高危、重?zé)狳c行業(yè)動態(tài)監(jiān)管。在年檢工作中,他們主動靠前,深入重點熱點行業(yè),加強(qiáng)動態(tài)服務(wù)和指導(dǎo);統(tǒng)一規(guī)范操作,印制便民聯(lián)系卡,實施主動式監(jiān)管,加強(qiáng)企業(yè)和工商管理機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),大大提高了辦事效率;以年檢驗照為契機(jī),逐個核對重點行業(yè)企業(yè)的前置審批文件,針對突出問題,適時組織開展專項整治活動。
二、建立完善以信用分類監(jiān)管為基礎(chǔ)的長效監(jiān)管體系
一是建立完善信用分類監(jiān)管機(jī)制。實現(xiàn)網(wǎng)上評定企業(yè)信用等級,按照信用等級,確定巡查頻率,實施分類監(jiān)管。對新增的企業(yè)、個體戶等按照“屬地管理”的原則,堅持跟蹤調(diào)查、實時檢查、行業(yè)評估、群眾評價等制度,及時進(jìn)行信用等級分類和網(wǎng)上錄入工作;對于退市的企業(yè)、個體戶等及時進(jìn)行刪除,便于進(jìn)行實時監(jiān)控,實時掌握市場動態(tài)。特種行業(yè)的專項整治依據(jù)省局及市政府要求即時開展,能夠充分利用信用分類監(jiān)管成果。二是夯實監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。為保證信息錄入質(zhì)量,該局還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展商品交易市場信用信息錄入工作的通知》,對錄入時間、內(nèi)容等提出了限時、保質(zhì)、保量地完成信息錄入的要求。目前,已制定并辦結(jié)了各項監(jiān)管計劃*條,已錄入網(wǎng)上巡查記錄*條,已錄入重點熱點行業(yè)的巡查記錄8254條。三是全面開展商品交易市場的信用分類監(jiān)管工作。該局作為省局的試點單位,在全地區(qū)商品交易市場中推行了市場信用分類監(jiān)管工作。今年,在全市的各類商品交易市場進(jìn)行摸底,對市場主辦單位進(jìn)行企業(yè)化登記,確立市場主體的法律資格,全市已辦理市場經(jīng)營者各類執(zhí)照*余戶,取締市場無照經(jīng)營者*戶。
三、建立完善服務(wù)于政府和社會需求的快速反應(yīng)執(zhí)法體系
一是依托12315這個平臺,完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。建立了市局分管局長受理制度,由市局分管局長每周半天時間直接受理消費者的電話訴求。全面實行業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)輪崗制度,由各處室負(fù)責(zé)人輪流擔(dān)任12315“兼職副主任”進(jìn)行值班,隨時解決12315受理工作中涉及到該部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題。09年各處室兼職副主任到12315指揮中心值班*人次,接聽電話*次,現(xiàn)場指導(dǎo)*人次。同時,定期對受理人員進(jìn)行培訓(xùn),邀請有多年處理消費經(jīng)驗的資深人士傳授調(diào)節(jié)技巧和方法。開展內(nèi)部相互學(xué)習(xí)、互相研討活動,不斷交流受理心得和體會。二是完善快速反應(yīng)制度,及時、妥善處理突發(fā)事件,平息和緩解社會矛盾。結(jié)合當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作要求,與相關(guān)部門深入基層開展調(diào)研,研究當(dāng)前工作形勢,提出相應(yīng)的解決措施。重點針對現(xiàn)實情況對原有快速反應(yīng)機(jī)制進(jìn)行完善和修改。進(jìn)一步完善了gps指揮系統(tǒng)的建設(shè),落實突發(fā)事件的快速反映制度,明確各級12315工作部門職責(zé),形成了完整的工作預(yù)案,確保面對突發(fā)事件時能夠做到快速反應(yīng)、及時處置。三是開通簡報、郵箱為企業(yè)提供服務(wù)信息平臺。創(chuàng)辦了“12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站工作簡報”、創(chuàng)建了12315對外公開信箱兩個為企業(yè)服務(wù)的平臺。每月向企業(yè)發(fā)送消費者訴求信息,公布商家在經(jīng)營中存在的問題,規(guī)范企業(yè)自律經(jīng)營,為企業(yè)提供法律援助。目前,通過短信平臺發(fā)送消費警示短信6萬條。
四、建立完善程序規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有效的執(zhí)法辦案體系
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。在加強(qiáng)執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督工作的同時,注重與當(dāng)?shù)胤簇?、公安、檢察、監(jiān)察等部門的密切配合,建立完善了聯(lián)合辦案機(jī)制,探索了執(zhí)法監(jiān)督新形式。二是規(guī)范執(zhí)法辦案行為。加大對行使自由裁量權(quán)行為的監(jiān)督力度,在案件核審、行政復(fù)議工作中,將自由裁量權(quán)作為一個重要內(nèi)容來審查,確保涉及民生的重要制度落實到位,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。全年共核審一般程序案件9件,其中法制處核審較大案件*件,全年無一起行政處罰復(fù)議案件的訴訟案件發(fā)生,保證了案件質(zhì)量。三是努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦案。探索出一條“立案集中審批、辦案主輔結(jié)合、結(jié)案審理統(tǒng)一、法制全程監(jiān)督”網(wǎng)上辦案新路子,全局共辦結(jié)817件一般程序案件全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦案。四是健全執(zhí)法責(zé)任制。先后制定了《××市工商行政管理局行政處罰案件評查標(biāo)準(zhǔn)》、《××市工商行政管理局行政處罰監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定。認(rèn)真開展案件評查,不斷提高執(zhí)法水平,充分發(fā)揮和利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方便快捷的優(yōu)勢,加大遠(yuǎn)程檢查頻率,及時糾正基層執(zhí)法中出現(xiàn)的問題。
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