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編者按：本文主要從主要工作情況；下一步工作的幾點建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：切實推進(jìn)綜合治稅大格局建設(shè)、大力促進(jìn)貴州外向型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段“回頭看”工作、加快制度規(guī)范建設(shè)進(jìn)程、強(qiáng)化隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)、扎實開展反腐倡廉建設(shè)工作、盡快在我省建立國家級保稅園區(qū)、積極向中央爭取地方優(yōu)惠政策、加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)我省加工貿(mào)易的發(fā)展、充分利用我省航空航天、電子信息和制造業(yè)和能源資源豐富的現(xiàn)有優(yōu)勢，積極扶持重點企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)、做好口岸建設(shè)規(guī)劃、加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高通關(guān)便利化和綜合服務(wù)水平等，具體材料請詳見：

**年，***海關(guān)在海關(guān)總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“貫徹四個優(yōu)化、建設(shè)特色海關(guān)”的總體工作思路，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，全力支持貴州開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，各項工作扎實推進(jìn)，較好地完成了各項工作任務(wù)。根據(jù)省政府要求，現(xiàn)將***海關(guān)在今年的主要工作情況報告如下：

一、主要工作情況

（一）切實推進(jìn)綜合治稅大格局建設(shè)

**年，按照總署黨組關(guān)于加強(qiáng)綜合治稅工作的安排和部署，我們堅持以完善綜合治稅大格局統(tǒng)籌海關(guān)各項業(yè)務(wù)工作，科學(xué)征管，確保應(yīng)收盡收，關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展。

1、稅收征管能力進(jìn)一步提高。積極開展關(guān)區(qū)稅收征管監(jiān)控分析、加工貿(mào)易放棄貨物專項核查、h2000保稅核查作業(yè)系統(tǒng)推廣應(yīng)用等工作，確保稅收“應(yīng)收盡收”，**-**月,共征收關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅收***億元。

2、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效能。開展旅客通關(guān)子系統(tǒng)、艙單和運輸工具管理系統(tǒng)的試運行工作。成功開通快件業(yè)務(wù)。

3、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快。修改完善了綜合業(yè)務(wù)職能管理、通關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管、后續(xù)監(jiān)管、關(guān)警融合等方面的相關(guān)工作制度。

4、風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善。建立了風(fēng)險管理工作例會制度，風(fēng)險管理的效能得到進(jìn)一步提高。

5、企業(yè)分類管理進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞關(guān)區(qū)27家a類aa類管理企業(yè)和化肥等5類重點敏感商品，切實開展了企業(yè)稽查和企業(yè)管理工作。**-**月，行政立案*起,立案案值***萬元；

6、強(qiáng)化關(guān)警深度融合。綜合運用刑事、行政執(zhí)法手段，集中力量打擊涉稅和非涉稅走私犯罪；建立了海關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察、緝私督察“三位一體”的聯(lián)合工作機(jī)制；開展反走私專項行動，有力提升了關(guān)區(qū)監(jiān)管效能，為營造良好進(jìn)出口環(huán)境提供了有力保障。

（二）大力促進(jìn)貴州外向型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

今年以來，我關(guān)積極采取措施，支持、幫助企業(yè)應(yīng)對危機(jī)，共克時艱，大力促進(jìn)貴州外向型經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。一是主動作為，確保企業(yè)通關(guān)順暢。主動走訪口岸海關(guān)，進(jìn)一步落實“屬地申報、口岸驗放”和“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”等通關(guān)便利措施，確保企業(yè)通關(guān)順暢。二是幫助指導(dǎo)企業(yè)用足用好國家稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行國家提高部分產(chǎn)品出口退稅率和調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的政策措施，支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。**年**-**月，審批減免稅價值8911萬美元，減免兩稅8527萬元。三是堅持“守法便利”原則，大力培育、支持外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。主動深入企業(yè)，加大政策、法規(guī)宣傳力度，積極推動企業(yè)分類升級。四是口岸建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。駐貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辦事處辦公樓即將交付使用，遵義海關(guān)辦公大樓建設(shè)正在緊張施工。五是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計預(yù)警和輔助決策作用。建立貴州外貿(mào)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)控、預(yù)警機(jī)制，不斷加強(qiáng)海關(guān)與地方有關(guān)部門、企業(yè)間的信息互通，有效提升企業(yè)應(yīng)對市場變化的能力。多篇分析報告得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

**年前3季度我省外貿(mào)累計進(jìn)出口總值17.49億美元，比去年同期（下同）下降37.2%，同比跌幅繼續(xù)加深，增速列全國第27位，降幅高于全國平均水平16.3個百分點。其中，出口10.66億美元，下降28.6%，增速列全國第18位；進(jìn)口6.83億美元，下降47%，增速列全國第29位；累計貿(mào)易順差3.83億美元，比去年同期增長86.8%。

截止9月30日，**海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口貨物總值達(dá)2.62億美元；監(jiān)管進(jìn)出口貨運量27.58萬噸；征收關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅收2.05億元；監(jiān)管進(jìn)出境人員21970人次；審批減免稅價值8911萬美元；減免兩稅8527萬元；辦理加工貿(mào)易合同110個，審批價值2.14萬美元；刑事、行政立案共計9起，立案案值1234.52萬元。

（三）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段“回頭看”工作。

今年，我關(guān)扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實階段“回頭看”的各項工作，取得明顯成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。下發(fā)《關(guān)于做好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實“回頭看”工作的通知》，切實加強(qiáng)“回頭看”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是突出重點，對照檢查。分關(guān)黨組和各部門兩個層面，扎實開展“回頭看”工作，對存在的不足和問題，制訂進(jìn)一步整改落實措施。三是多種渠道，征求群眾意見。在全關(guān)范圍內(nèi)采取發(fā)放“調(diào)查問卷表”等形式，征求不同層次的群眾意見。此次“回頭看”工作共發(fā)放“調(diào)查問卷表”72份，收回72份，滿意率100％。

（四）加快制度規(guī)范建設(shè)進(jìn)程。

今年以來，我關(guān)制度規(guī)范建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快。制定出臺了《***海關(guān)工作規(guī)則》，對強(qiáng)化廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、科學(xué)民主決策、依法行政、督促落實、政務(wù)公開、監(jiān)督管理、會議制度、公文辦理、紀(jì)律和作風(fēng)等工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。同時，還針對具體崗位和工作環(huán)節(jié)，制定出臺了《***海關(guān)崗位職責(zé)工作規(guī)范》。通過制度規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量和工作效率。

（五）強(qiáng)化隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)。

全年，我關(guān)在增強(qiáng)隊伍綜合素質(zhì)上下功夫，努力營造積極向上的隊伍氛圍。一是切實加強(qiáng)班子建設(shè)。堅持抓好黨組中心組的理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)理論分析和解決實際問題能力。提出做到“五個表率”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。二是大力加強(qiáng)思想政治工作。認(rèn)真開展“我與祖國共奮進(jìn)、我為海關(guān)作貢獻(xiàn)”主題教育活動，增強(qiáng)關(guān)員的責(zé)任感與使命感；注重人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)，積極開展關(guān)員喜聞樂見的活動，營造積極向上的良好氛圍；加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。三是加強(qiáng)干部培養(yǎng)，合理配置人力資源。完善干部交流制度，有計劃地組織干部進(jìn)行崗位交流；堅持用好的方法選好的干部的思路，處、科兩級班子能力和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，隊伍活力明顯增強(qiáng)。四是加大教培力度，提高工作能力。加大關(guān)員的教育培訓(xùn)力度和廣度，努力提升關(guān)員干部綜合素質(zhì)。**年，我關(guān)有2個集體和3位同志被總署和省、市評為先進(jìn)集體和個人。

（六）扎實開展反腐倡廉建設(shè)工作。

今年以來，我關(guān)結(jié)合自身實際，創(chuàng)新工作思路，扎實開展反腐倡廉建設(shè)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個責(zé)任制”體系建設(shè)。制定下發(fā)《貴陽海關(guān)黨組關(guān)于同步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)意見》、《***海關(guān)黨組關(guān)于**年反腐倡廉建設(shè)工作實施意見》及《***海關(guān)**年反腐倡廉工作任務(wù)分解表》，在加強(qiáng)責(zé)任制體系的同時，狠抓責(zé)任制落實。二是進(jìn)一步深化反腐倡廉教育。通過簽訂崗位目標(biāo)管理和行政執(zhí)法責(zé)任制承諾書，有效督促各級干部切實履行職責(zé)；開展“心有紅綠燈，廉政伴終身”反腐倡廉系列警示教育活動，切實增強(qiáng)干部廉政主體意識和廉潔從政意識。三是長效內(nèi)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)展順利。對關(guān)區(qū)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險點進(jìn)行了全面查找，進(jìn)一步完善我關(guān)“兩大風(fēng)險”防控體系；將提前報關(guān)貨物征稅情況、緝私行政執(zhí)法、事業(yè)單位財務(wù)收支情況和執(zhí)行業(yè)務(wù)復(fù)查復(fù)核制度情況納入到我關(guān)今年的執(zhí)法督察和專項審計中，進(jìn)一步強(qiáng)化對海關(guān)執(zhí)法活動和相關(guān)管理活動的運行質(zhì)量和效率的監(jiān)督；四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督組織保障。成立了“***海關(guān)防控兩大風(fēng)險工作委員會”，指導(dǎo)、督辦我關(guān)全面落實反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)；在各支部設(shè)立紀(jì)檢委員，協(xié)助部門“一把手”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)了基層監(jiān)督力量；五是糾風(fēng)工作持續(xù)深入開展。制定出臺了《***海關(guān)黨組貫徹落實海關(guān)總署黨組關(guān)于厲行節(jié)約有關(guān)要求的通知》，增強(qiáng)了勤儉治關(guān)的自覺性。同時，以各黨支部紀(jì)檢委員作為各部門糾風(fēng)工作聯(lián)絡(luò)員，深入開展了“海關(guān)人員6項禁令”執(zhí)行情況專項自查自糾活動。

同時，我關(guān)在科學(xué)應(yīng)用、財務(wù)裝備、后勤服務(wù)等方面的保障能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。

二、下一步工作的幾點建議

（一）盡快在我省建立國家級保稅園區(qū)。建議省委、省政府指定牽頭部門，組織商務(wù)廳、口岸辦、海關(guān)、發(fā)改委等部門進(jìn)行可行性論證，充分征求意見，形成共識，爭取得到各部門的支持，為項目進(jìn)而成為省、市政府的決策鋪平道路。同時可以適時組織舉辦高峰論壇、社會規(guī)劃論證、項目推介、招商簽約等活動，組織協(xié)調(diào)新聞媒體，動員社會方方面面圍繞實現(xiàn)貴州省經(jīng)濟(jì)歷史性跨越這個核心，做好貴州綜合保稅區(qū)申建的前期宣傳和準(zhǔn)備工作。

（二）大力發(fā)展我省加工貿(mào)易。一是依托我省現(xiàn)有的兩個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，積極尋求國家政策支持，力爭使我省成為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的重點承接地。二是積極向中央爭取地方優(yōu)惠政策。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)我省加工貿(mào)易的發(fā)展。四是充分利用我省航空航天、電子信息和制造業(yè)和能源資源豐富的現(xiàn)有優(yōu)勢，積極扶持重點企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加快口岸建設(shè)。一是做好口岸建設(shè)規(guī)劃。目前我省口岸主要依托公路和鐵路，建議進(jìn)一步做好口岸建設(shè)規(guī)劃，考慮形成集航空、鐵路、公路、水路為一體的口岸通道體系，加大改擴(kuò)建步伐，完善配套設(shè)施，提高完善口岸功能。二是加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快口岸交通設(shè)施、物流倉儲、查驗貨場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是提高通關(guān)便利化和綜合服務(wù)水平。增強(qiáng)口岸監(jiān)管服務(wù)公開透明，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。