導(dǎo)語(yǔ)：工商分局行政執(zhí)法檢查分析報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從功令搜檢的首要做法；功令搜檢的總體情形；功令搜檢反映出下層功令中存在的首要問(wèn)題；強(qiáng)化功令效能、晉升行政功令公信力的建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：周全帶動(dòng)、明晰重點(diǎn)、當(dāng)真自查、實(shí)時(shí)整改、嚴(yán)酷復(fù)查、確保實(shí)效、履行法定本能機(jī)能情形、文明、規(guī)范功令情形、維護(hù)當(dāng)事人布施權(quán)力情形、部門干部履職意識(shí)不強(qiáng)，增添功令風(fēng)險(xiǎn)、功令“常見(jiàn)病”多發(fā)，規(guī)范化水平尚需提高、軌制執(zhí)行力度欠缺，功令看管還需增強(qiáng)、新型規(guī)模向工商功令提出挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)能力有所不足、增強(qiáng)全員培訓(xùn)，晉升干部“法治”意識(shí)、立異工作體例，積極并吞監(jiān)管難題促進(jìn)“守土有責(zé)”、健全規(guī)章軌制，晉升功令“四化”水平、強(qiáng)化看管查核，晉升本能機(jī)能履行的效能性、增強(qiáng)新問(wèn)題研究，周全防控工商功令風(fēng)險(xiǎn)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

環(huán)繞進(jìn)一步“晉升行政功令公信力”，××工商分局組織開(kāi)展了____年度行政審批、行政賞罰、行政收費(fèi)、依法履職以及文明功令等情形的行政功令專項(xiàng)搜檢，有關(guān)情形剖析如下：

一、功令搜檢的首要做法

（一）周全帶動(dòng)、明晰重點(diǎn)。一是召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，成立專項(xiàng)搜檢率領(lǐng)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政策律例處牽頭，其他遍地室參

加。二是擬定下刊行政功令專項(xiàng)搜檢《實(shí)施方案》，明晰了九方面搜檢的重點(diǎn)：各類行政賞罰案件是否規(guī)范，行政審批是否規(guī)范，行政收費(fèi)是否規(guī)范，_、消費(fèi)者申訴舉報(bào)措置是否規(guī)范，市場(chǎng)整治是否規(guī)范，無(wú)照監(jiān)管、食物平安監(jiān)管履職是否到位，復(fù)核聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟措置情形，罰繳分手、收支兩條線落實(shí)情形，文明功令、清廉自律情形。

（二）當(dāng)真自查、實(shí)時(shí)整改。局屬__個(gè)下層單元按照搜檢方案要求，對(duì)____年內(nèi)數(shù)萬(wàn)個(gè)功令行為，采納全查和抽查相連系體例，周全開(kāi)展自查自糾。經(jīng)由過(guò)程自查，尋找不足、剖析原因、整改不足，進(jìn)一步健全了行政功令預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、反饋和查核“四項(xiàng)機(jī)制”。

（三）嚴(yán)酷復(fù)查、確保實(shí)效。在下層單元自查自糾的基本上，分局分頭對(duì)所有下層單元進(jìn)行全籠蓋實(shí)地復(fù)查，督促整改法子落實(shí)到位。

二、功令搜檢的總體情形

經(jīng)由過(guò)程針對(duì)__個(gè)下層工商所（隊(duì)）、為期一個(gè)月、涉及數(shù)萬(wàn)個(gè)行政功令行為的專項(xiàng)搜檢，發(fā)現(xiàn)××××工商分局功令整體情形精采，根基能做到依法行政、規(guī)范功令。

（一）履行法定本能機(jī)能情形。一是積極實(shí)施行政許可。____年，全局共完成各類內(nèi)資企業(yè)掛號(hào)申請(qǐng)案_____件，完成個(gè)體工商戶掛號(hào)_____件，完成外資企業(yè)掛號(hào)申請(qǐng)案____件，受理食物通順許可申請(qǐng)____家，未發(fā)現(xiàn)較著違法行為。二是積極維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。年內(nèi)共打點(diǎn)一般軌范案件____件，過(guò)時(shí)未年檢罰款案件____件和過(guò)時(shí)未年檢（驗(yàn)照）吊照案件____件，未見(jiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為。三是積極維護(hù)食物平安。年內(nèi)搜檢食物經(jīng)營(yíng)戶_._萬(wàn)戶次，查處取締無(wú)照食物經(jīng)營(yíng)戶___戶，查獲冒充偽劣食物__._余噸，根基做到了履職到位。四是積極化解社會(huì)矛盾。年內(nèi)，共受理來(lái)信來(lái)訪___件，按時(shí)辦結(jié)率為_(kāi)__％；受理依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)_件，均能按照規(guī)按時(shí)限措置。

（二）文明、規(guī)范功令情形。一是開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)、功令文明禮儀培植。一年來(lái)，全局未發(fā)生執(zhí)法過(guò)程中的重年夜違紀(jì)違規(guī)情形。二是奉行“窗口處事”軌制。各單元堅(jiān)持實(shí)施“周一至周五全日制處事、午間值班處事、八小時(shí)以外延時(shí)處事、非凡情形歇息日預(yù)約處事”等軌制，獲得社會(huì)好評(píng)，在××××迎××處事文明指數(shù)測(cè)評(píng)中，該局兩次獲得第一名。三是開(kāi)展文明功令軌制培植，一年來(lái)，未發(fā)生粗暴功令、野蠻功令的情形。四是規(guī)范收取各項(xiàng)費(fèi)用。年內(nèi)全局共收取行政費(fèi)用____.__萬(wàn)元，按照罰繳分手要求收取罰沒(méi)款____.__萬(wàn)元，均能按劃定繳至國(guó)庫(kù)。

（三）維護(hù)當(dāng)事人布施權(quán)力情形。一是執(zhí)行內(nèi)部審查把關(guān)軌制。該局將____年確定為“案件質(zhì)量提高年”，在下層工商所強(qiáng)化了法治小組談判會(huì)審軌制、重年夜、疑難案件集體談判軌制，積極避免功令風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。該局案件入選××市工商局系統(tǒng)年度“十佳案件”。二是執(zhí)行功令評(píng)議查核軌制。該局在××市工商系統(tǒng)率先實(shí)施綜合性行政功令評(píng)議查核，促進(jìn)功令質(zhì)量晉升。三是當(dāng)真開(kāi)展復(fù)核聽(tīng)證和復(fù)議訴訟。年內(nèi)受理、審查復(fù)核、聽(tīng)證案件__件，經(jīng)復(fù)核后沒(méi)有再引起復(fù)議和訴訟糾纏。共發(fā)生行政復(fù)議_件、訴訟_件，除一件被撤銷外，其余均維持，行政復(fù)議訴訟發(fā)生率、敗訴率同比均較著下降。

三、功令搜檢反映出下層功令中存在的首要問(wèn)題

經(jīng)由過(guò)程系統(tǒng)、深切的功令搜檢，反映出下層行政功令中存在以下問(wèn)題和虧弱環(huán)節(jié)，亟需進(jìn)一步應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝。

（一）部門干部履職意識(shí)不強(qiáng)，增添功令風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，工商部門面臨的食物通順監(jiān)管、無(wú)照經(jīng)營(yíng)使命繁重，功令風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不竭增多。但下層部門工商干部功令監(jiān)管的危機(jī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)肆意識(shí)還不強(qiáng)，功令監(jiān)管中存在消極心理、僥幸心理、無(wú)為心理，“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不周密、體例法子不到位、本能機(jī)妙手段未窮盡”等工作缺失蹤在較年夜規(guī)模內(nèi)存在。因?yàn)閷?duì)食物高危行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性熟悉不足，____年××××轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一路因食用無(wú)照熟食發(fā)生的××中毒事務(wù)，先后共有__人送往病院救治，其中一人衰亡。盡管該事務(wù)最終被公安部門定性為意外，由當(dāng)事人承擔(dān)平易近事責(zé)任，但工商干部對(duì)此無(wú)照經(jīng)營(yíng)未能實(shí)時(shí)查處取締，反映出履職不實(shí)時(shí)、不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步增添了工商部門的功令風(fēng)險(xiǎn)，亟需進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)。

（二）功令“常見(jiàn)病”多發(fā)，規(guī)范化水平尚需提高。功令搜檢中，發(fā)現(xiàn)一些功令行為規(guī)范、詳盡水平不夠，功令常見(jiàn)病依然多發(fā)：一是部門許可行為存在瑕疵。部門個(gè)體掛號(hào)申請(qǐng)案中，存在審核表填寫(xiě)不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所表述不規(guī)范、行業(yè)類別選擇禁絕確等問(wèn)題。二是部門行政賞罰案件不盡規(guī)范。一些賞罰案件存在因工作人員疏忽而未實(shí)時(shí)打點(diǎn)辦案時(shí)限延遲手續(xù)、文書(shū)表述不夠切確等問(wèn)題；三是部門年檢材料不完整。一些年檢材料存在必填項(xiàng)漏失蹤或者未完整填寫(xiě)、年檢定見(jiàn)未明晰表述年檢功效等情

形。

（三）軌制執(zhí)行力度欠缺，功令看管還需增強(qiáng)。近幾年，××工商分局?jǐn)M定了一系列行政功令規(guī)范化打點(diǎn)軌制，如罰沒(méi)物資打點(diǎn)軌制、_回覆審查軌制、規(guī)范自由裁量權(quán)軌制等，但在功令搜檢中發(fā)現(xiàn)，軌制執(zhí)行過(guò)程中，還存在環(huán)節(jié)節(jié)制疏漏，軌范不規(guī)范、軌制執(zhí)行不嚴(yán)酷等問(wèn)題。如部門案件已辦結(jié)但沒(méi)收物品未實(shí)時(shí)措置、個(gè)體_回覆前未按照軌制劃定進(jìn)行審核，易引起當(dāng)事人異議、發(fā)生不良后果。

（四）新型規(guī)模向工商功令提出挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)能力有所不足。跟著社會(huì)的日益前進(jìn)，申請(qǐng)政務(wù)信息公開(kāi)成為公家要求政府部門履行本能機(jī)能的一個(gè)路子，成為工商部門一個(gè)新的履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但今朝下層工商部門對(duì)此的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和能力都有所不足，甚至陷入被動(dòng)場(chǎng)所排場(chǎng)，甚至在行政復(fù)議、訴訟中敗訴?！痢凉ど谭志謃___年受理了申請(qǐng)政府信息公開(kāi)_件，發(fā)生了_原由申請(qǐng)政府信息公開(kāi)發(fā)生的行政復(fù)議。因?yàn)榻癯ど滩块T對(duì)政府信息公開(kāi)的水平、流程均不是很明晰，一些事項(xiàng)是否應(yīng)公開(kāi)下層難以把握，導(dǎo)致了行政復(fù)議的敗訴，亟需進(jìn)一步增強(qiáng)研究、應(yīng)對(duì)。

四、強(qiáng)化功令效能、晉升行政功令公信力的建議

（一）增強(qiáng)全員培訓(xùn)，晉升干部“法治”意識(shí)。不竭提高干戎行伍的法治意識(shí)和能力水平，是晉升行政功令公信力的基本。建議進(jìn)一步立異培訓(xùn)載體、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，以全員培訓(xùn)、崗位練兵增強(qiáng)干部依法行政的責(zé)任感、使命感和實(shí)踐工作能力?？砷_(kāi)展“提防功令風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)”勾當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的作為意識(shí)和履職意識(shí)；可積極開(kāi)展“一季一法一考”全員學(xué)法勾當(dāng)，進(jìn)一步鞏固、提高干部的法令常識(shí)；繼續(xù)推進(jìn)下層率領(lǐng)、功令主干、公職律師的輪訓(xùn)，全力打造一支復(fù)合型、專家型的營(yíng)業(yè)中堅(jiān)力量，輻射、帶動(dòng)其他干部綜合素質(zhì)的整體提高。

（二）立異工作體例，積極并吞監(jiān)管難題促進(jìn)“守土有責(zé)”。進(jìn)一步解放思惟、積極破解難題、不竭與時(shí)俱進(jìn)，是晉升行政功令公信力的前提。建議以“更始”為旗號(hào)，進(jìn)一步立異市場(chǎng)準(zhǔn)入軌制，優(yōu)化“行政指導(dǎo)”體例、增強(qiáng)“社會(huì)誠(chéng)信”培植，切其實(shí)更始中晉升行政效能。要按照踐行科學(xué)成長(zhǎng)不美觀和促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)的總體要求，進(jìn)一步“綜合治理”為思緒，成立健全“政府率領(lǐng)、部門介入、各司其職、齊抓共管、綜合治理”的無(wú)照綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，有用消弭無(wú)照經(jīng)營(yíng)引起的各類平安隱患。要積極研究應(yīng)對(duì)通順規(guī)模食物平安監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步保障食物平安，促進(jìn)功令到位。

（三）健全規(guī)章軌制，晉升功令“四化”水平。審時(shí)度勢(shì)成立健全各項(xiàng)規(guī)章軌制，堅(jiān)持軌制管人、軌制治本，是晉升行政功令公信力的關(guān)頭。建議按照“規(guī)范化、軌制化、法治化、軌范化”要求，進(jìn)一步晉升軌制培植的科學(xué)性、執(zhí)行力。按照“取長(zhǎng)補(bǔ)短、拾遺補(bǔ)缺”的原則進(jìn)行對(duì)功令軌制進(jìn)行系統(tǒng)梳理和整合，確保軌制的延續(xù)性和有用性；鼎力推進(jìn)“陽(yáng)光功令”，細(xì)化、完美行政指導(dǎo)、行政賞罰自由裁量軌則、政府信息公開(kāi)等軌制的操作流程；按照法令律例劃定，自動(dòng)公開(kāi)功令依據(jù)、軌范、過(guò)程和功效，接管人平易近群眾的看管，積極培植“進(jìn)取有為、合理透明、清廉高效、老實(shí)守信”的頑強(qiáng)功令團(tuán)隊(duì)。

（四）強(qiáng)化看管查核，晉升本能機(jī)能履行的效能性。切實(shí)闡揚(yáng)內(nèi)部看管的約束浸染和評(píng)議查核的導(dǎo)向浸染，是晉升行政功令公信力的保障。建議進(jìn)一步增強(qiáng)行政功令效能監(jiān)察，按照《行政功令責(zé)任制》的要求，在_措置、行政許可窗口指導(dǎo)、案件核審、復(fù)核聽(tīng)證、重年夜疑難案件集體味審、行政功令回頭查、下層法治小組集體談判等環(huán)節(jié)強(qiáng)化內(nèi)部看管；進(jìn)一步深化、完美行政功令評(píng)議查核軌制，經(jīng)由過(guò)程嚴(yán)酷看管、嚴(yán)酷查核，確保法定本能機(jī)能真正履行到位，功令效能有用晉升。

（五）增強(qiáng)新問(wèn)題研究，周全防控工商功令風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步按照新形勢(shì)、新要求，積極研究應(yīng)對(duì)“政府信息公開(kāi)”等問(wèn)題，即要在合理規(guī)模內(nèi)自動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)行政功令的流程、情形，保障公家知情權(quán)，策動(dòng)社會(huì)力量配合規(guī)范市場(chǎng)秩序，避免行政不作為訴訟風(fēng)險(xiǎn)；又要注重把握信息公開(kāi)內(nèi)容的正當(dāng)性、切確性以及體例、流程的規(guī)范性，切實(shí)避免應(yīng)公開(kāi)不妥發(fā)生的功令風(fēng)險(xiǎn)。